高校志愿服務(wù)類社團(tuán)優(yōu)化發(fā)展研究

祝翊銘

關(guān)鍵詞 高校社團(tuán) 志愿者 優(yōu)化發(fā)展

中圖分類號：G645 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2019.10.014

Abstract There are many kinds of student associations in contemporary universities. Volunteer service associations， as an important part of them， promote and promote the construction of campus culture. However， compared with other entertainment and interest-oriented associations， further expanding the development space of volunteer service associations is facing more difficulties. We need to properly solve the types of activities， community system， internal training and other issues. Therefore， the voluntary service associations in colleges and universities need corresponding optimization measures to improve the overall management level and promote the sustainable development of associations.

Keywords college associations; volunteer; optimization development

隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和生活保障體系的不斷完善，公共服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)一派欣欣向榮的景象。在政府的大力推動和政策鼓勵下，各類社會志愿者機(jī)構(gòu)、非營利組織得到了迅速發(fā)展，而通過各類公共活動和救災(zāi)現(xiàn)場，高校志愿者的參與引起了社會的高度關(guān)注，高校學(xué)生參與志愿服務(wù)正在成為一種潮流。大學(xué)生作為志愿者的重要組成部分， 體現(xiàn)和發(fā)揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿者精神，為我國的志愿服務(wù)事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。

高校學(xué)生往往通過自發(fā)組織社團(tuán)或依托學(xué)院成立協(xié)會等形式對志愿活動進(jìn)行專業(yè)化、規(guī)范化地組織和管理，然而，隨著社會環(huán)境的變化和當(dāng)下娛樂產(chǎn)品的多樣化，相較于娛樂性較強(qiáng)的社團(tuán)而言，志愿服務(wù)類社團(tuán)的發(fā)展缺乏足夠的動力和空間，不論是志愿者管理模式、運(yùn)行體系還是活動參與的積極性與服務(wù)質(zhì)量都受到了一定沖擊，如何促進(jìn)高校志愿服務(wù)類社團(tuán)的進(jìn)一步發(fā)展成為專業(yè)亟需解決的問題。

1 我國高校志愿服務(wù)類社團(tuán)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，國內(nèi)眾多的非營利組織在政府的引導(dǎo)和扶持下有了較快發(fā)展，促進(jìn)了社會潛在資源的利用，高校志愿服務(wù)類社團(tuán)就是典型案例。志愿服務(wù)類社團(tuán)除了為大學(xué)生提供了一個可以互相交流的平臺之外，還起到了整合社會資源的作用，使大學(xué)生能夠更加規(guī)范、專業(yè)地參與到志愿活動中來。

從當(dāng)下的高校志愿服務(wù)類社團(tuán)的活動開展以及社會評價來看，高校志愿服務(wù)類社團(tuán)在傳播社會正能量、促進(jìn)社會穩(wěn)定發(fā)展的過程中發(fā)揮著重要的作用。常見的活動有“大學(xué)生愛心獻(xiàn)血”、“愛心捐衣”等，這些志愿活動給社會帶來的不僅僅是物質(zhì)上的援助，更有精神層面的深刻影響，基于這種影響，越來越多的社會成員也加入到志愿服務(wù)活動中，“志愿服務(wù)”本身形成了一個良性循環(huán)，促進(jìn)國民素質(zhì)的提高;除了高校志愿服務(wù)類社團(tuán)自主組織的服務(wù)活動之外，更多的還有與社會公益組織的合作項(xiàng)目，一方面合作機(jī)構(gòu)在管理上大大節(jié)省了社會資源，另一方面也使高校學(xué)生得到了體現(xiàn)社會價值、鍛煉自我的機(jī)會，豐富了高校志愿者活動的內(nèi)容。通過雙方的合作，提高了高校學(xué)生參與志愿服務(wù)的積極性，在賽場、醫(yī)院、敬老院以及博物館等機(jī)構(gòu)中越來越多的高校學(xué)生志愿者參與服務(wù)，使得各類活動能夠穩(wěn)定、有序開展。以浙江樹人大學(xué)的微公社為例，該社團(tuán)與拱宸橋橋西社區(qū)進(jìn)行了長期合作，讓高校學(xué)生參與到拱墅區(qū)智慧黨建微笑亭志愿服務(wù)活動中來，高校志愿者與社會志愿者們在運(yùn)河橋西歷史直街的微笑亭中值班服務(wù)，為來往游客提供咨詢服務(wù)，而微公社的努力與高校志愿學(xué)生的服務(wù)也得到了當(dāng)?shù)厝罕?、校方與社區(qū)合作方的認(rèn)可。這不僅鍛煉了學(xué)生、服務(wù)了社會，還提高了高校在當(dāng)?shù)氐纳鐣绊懥?，為高校的志愿活動做了良好宣傳?/p>

從社會層面上看，高校志愿服務(wù)類社團(tuán)在促進(jìn)社會的穩(wěn)定發(fā)展與進(jìn)步中發(fā)揮著重要的作用，而此類社團(tuán)在國內(nèi)也只處于起步階段，其中仍然存在著許多問題，這需要更多專業(yè)的指導(dǎo)，以明確志愿服務(wù)類社團(tuán)未來的規(guī)劃與發(fā)展。

2 我國高校志愿服務(wù)類社團(tuán)的現(xiàn)存問題

盡管我國公共服務(wù)事業(yè)發(fā)展迅速，但因?yàn)槠鸩捷^晚的關(guān)系，我國的公共服務(wù)事業(yè)發(fā)展水平相對于國外發(fā)達(dá)國家來說還存在著不小的差距，高校志愿服務(wù)類社團(tuán)也面臨一系列問題，主要體現(xiàn)在以下方面：

2.1 志愿服務(wù)意識薄弱

長期以來我國中小學(xué)教育的課程安排導(dǎo)致許多學(xué)生難以有機(jī)會深入接觸、參與志愿服務(wù)類的活動，不少人直到大學(xué)才了解到有渠道可以去做志愿服務(wù)，但此時學(xué)生往往因?yàn)槿狈χ驹阜?wù)的長期積累而導(dǎo)致服務(wù)意識淡漠并認(rèn)為志愿服務(wù)枯燥乏味缺乏吸引力，而更喜歡參與有趣味性的社團(tuán)活動或者利益更大的兼職活動。甚至一些社會組織對志愿者的認(rèn)識偏差，把志愿者看成是一個“召之即來，揮之即去”的群體，志愿者實(shí)施志愿服務(wù)成了“廉價勞動力”，出現(xiàn)被志愿的現(xiàn)象。[1]因此，需要改善的不僅是高校的志愿氛圍，更是整個社會的志愿氛圍。

2.2 志愿服務(wù)類社團(tuán)管理松散

社團(tuán)的日常工作內(nèi)容是為在校大學(xué)生提供志愿活動，負(fù)責(zé)活動發(fā)布與招募等較為單一的工作，而現(xiàn)場活動則主要交由組織方去管理，因而志愿者往往被動地等待活動的到來，具有發(fā)現(xiàn)性、自發(fā)性特點(diǎn)的活動相對較少，活動的同質(zhì)性強(qiáng)，創(chuàng)新性不足。除此之外，還存在著志愿者個體參與性缺乏問題。志愿者往往是某項(xiàng)活動成型后被動的參與者， 而很少有機(jī)會參與活動的策劃以及活動后的認(rèn)證與評價、監(jiān)督等，[2]導(dǎo)致社團(tuán)內(nèi)部管理人員、社員與志愿者的交流不充分，活動環(huán)節(jié)難免會出現(xiàn)斷層;在活動結(jié)束后通常也沒有任何的活動記錄與反思，未能真正有效地實(shí)現(xiàn)信息共享，一方面嚴(yán)重制約了社員與志愿者參與社團(tuán)活動及管理的積極性，社團(tuán)也很難獲得切實(shí)可行的改進(jìn)建議，另一方面也會導(dǎo)致志愿服務(wù)類社團(tuán)整體的活躍度下降，引發(fā)內(nèi)部管理的效率低下，使社團(tuán)的發(fā)展更為艱難。

2.3 志愿服務(wù)資源良莠不齊

我國高校志愿服務(wù)在發(fā)展初期，志愿服務(wù)對象的需求比較低，只要能為他們提供志愿服務(wù)，就已經(jīng)感覺非常滿意了，并且志愿服務(wù)活動大多沒有固定地點(diǎn)、固定時間、組織零散、不成體系，多數(shù)的志愿服務(wù)活動是“打一槍換一地”的形式。[3]高校志愿服務(wù)類社團(tuán)的活動主要來源于社會，各種活動內(nèi)容、形式不一，志愿服務(wù)類社團(tuán)自身也缺乏做到統(tǒng)一管理和專業(yè)區(qū)分的能力，導(dǎo)致志愿服務(wù)活動魚龍混雜，也有的活動缺乏必要的社會評價與服務(wù)反饋，使得大學(xué)生覺得“參與就是體驗(yàn)一下”“志愿就是走個過場”，導(dǎo)致活動是去了原有的意義，[4]使得學(xué)生對志愿服務(wù)的目的產(chǎn)生動搖。

2.4 志愿服務(wù)水平有待提高

盡管高校學(xué)生作為志愿者進(jìn)行社會服務(wù)的行為值得提倡，但往往也因志愿服務(wù)水平欠缺而為人詬病。小到志愿服裝的要求，大到專業(yè)技術(shù)的運(yùn)用，大多數(shù)高校學(xué)生從未接受過專業(yè)的志愿服務(wù)培訓(xùn)，對于基本的志愿者精神也并不非常了解，這就導(dǎo)致了在從事志愿服務(wù)過程中空有熱情而行動能力不足，高校志愿者難以在這樣的過程中有所收獲，高漲的志愿熱情也被逐漸消磨殆盡;也有部分成員責(zé)任心不強(qiáng)自覺意識不夠，從而降低了服務(wù)質(zhì)量，[5]大學(xué)生志愿服務(wù)者的綜合素質(zhì)有待提高。

2.5 志愿服務(wù)法律有待完善

美國早在1973年就制定了《志愿服務(wù)法》，相比起來我國在這方面依然較為薄弱，尚未囊括公共服務(wù)事業(yè)的各個領(lǐng)域，而《勞工法》又不適用于高校志愿者，這就很容易導(dǎo)致高校學(xué)生在外出做志愿活動的過程中難以有效利用法律進(jìn)行自我保護(hù)，日益使得自身的權(quán)益受到侵害。

2.6 志愿獎勵制度尚未有效建立

志愿者活動是一份需要默默無聞辛勤耕耘的事業(yè)， 任何急功近利的心理都無法將這份事業(yè)堅(jiān)持下去。作為學(xué)校如果不能建立一定的補(bǔ)償制度對學(xué)生的志愿行為給予價值肯定，高校青年志愿者活動的生命力就不會長久。[6]高校志愿者往往是犧牲了自己課余的學(xué)習(xí)、休息時間去進(jìn)行志愿服務(wù)的，這多少都會對高校學(xué)生在校園生活中產(chǎn)生影響，若沒有一個合理的獎勵機(jī)制，也會大大挫傷高校學(xué)生做志愿服務(wù)的積極性。

3我國高校志愿服務(wù)類社團(tuán)的優(yōu)化對策

高校志愿服務(wù)類社團(tuán)所存在的普遍問題，如不能妥善處理，必定會極大地限制社團(tuán)的發(fā)展空間。立足高校志愿服務(wù)活動現(xiàn)狀，結(jié)合當(dāng)下國內(nèi)的公共服務(wù)事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，得出以下優(yōu)化對策：

3.1 提高社會的志愿服務(wù)意識

盡管我國公共服務(wù)事業(yè)起步晚，但目前的發(fā)展速度已遠(yuǎn)超西方國家，由此可以基于國情借鑒其他優(yōu)勢國家的方法。以美國為例，美國在志愿服務(wù)事業(yè)方面有著百余年的經(jīng)驗(yàn)積累，目前美國服務(wù)活動覆蓋廣泛、聯(lián)邦政府、各州政府與高校、非政府組織和社會工作機(jī)構(gòu)通力合作，配合緊密，形成了一套較為完整的運(yùn)行機(jī)制和良好的志愿服務(wù)的社會文化土壤。[7]在美國政府的指引和倡導(dǎo)下，美國高校會為學(xué)生們提供不同的志愿服務(wù)渠道且內(nèi)容豐富，學(xué)生們也對參與志愿服務(wù)有著很高的自覺性和積極性。1992年起，美國將每年10月第四個禮拜日定為美國全國志愿者活動日，而大學(xué)生是參與該活動的主力軍，這體現(xiàn)了美國有著濃厚的社會志愿服務(wù)文化氛圍。志愿服務(wù)作為一種社會福利可以促進(jìn)社會和諧發(fā)展，志愿者精神也與我國傳統(tǒng)美德相互貫通，因此，我國應(yīng)當(dāng)注重培養(yǎng)公民的志愿精神，加大社會宣傳力度，尤其需要注重對學(xué)生的教育，在下一代中潛移默化形成共識，使志愿服務(wù)精神成為廣大青少年的一種責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

3.2 優(yōu)化社團(tuán)管理方式

社團(tuán)除了進(jìn)一步明確自身的宗旨、章程之外，還要建立專門的數(shù)據(jù)庫，及時對服務(wù)活動記錄與反饋;社團(tuán)內(nèi)部建立分工明確的部門，工作內(nèi)容覆蓋整個服務(wù)內(nèi)容，設(shè)置專門的監(jiān)督部門，由社團(tuán)成員輪流參與，通過活動會議和建議機(jī)制廣泛征求社員的意見，提高社員們的自主性和參與性，避免因社團(tuán)成員變革等原因而造成的社團(tuán)目標(biāo)及活動的不穩(wěn)定。同時，在針對社團(tuán)負(fù)責(zé)人和普通成員在參與社團(tuán)決策的差異性上，社團(tuán)各項(xiàng)工作中要充分發(fā)揚(yáng)民主，增加民主選舉和民主決策與監(jiān)督在社團(tuán)管理中的力度。[8]

3.3 強(qiáng)化資源的統(tǒng)籌組織

此外，志愿服務(wù)類社團(tuán)應(yīng)加強(qiáng)志愿服務(wù)資源的統(tǒng)籌管理，對活動資源進(jìn)行揀選。由校方對活動資源進(jìn)行審批，對社會志愿資源起到規(guī)劃和管理作用，取代社會組織臨時、散亂的發(fā)布方式;社團(tuán)與社會組織簽訂活動合同并建立長期合作發(fā)展關(guān)系，將志愿服務(wù)項(xiàng)目做成特色項(xiàng)目，對志愿服務(wù)活動進(jìn)行項(xiàng)目化管理是志愿者事業(yè)健康發(fā)展的可靠保證。我們要依托相關(guān)學(xué)院的學(xué)科特色和專業(yè)優(yōu)勢，努力開拓具備發(fā)展?jié)撃艿闹驹阜?wù)項(xiàng)目，形成品牌優(yōu)勢，[9]使高校志愿者在真正有意義的志愿服務(wù)活動中實(shí)現(xiàn)自我價值。

3.4 完善服務(wù)培訓(xùn)機(jī)制

社團(tuán)可以邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家及工作人員不定期地組織培訓(xùn)課程，以此來提高學(xué)生的志愿服務(wù)水平，強(qiáng)化服務(wù)理念和專業(yè)技能;還可以與學(xué)院老師進(jìn)行溝通，邀請專業(yè)教師作為社團(tuán)常駐指導(dǎo)人員，對志愿服務(wù)培訓(xùn)進(jìn)行有規(guī)劃的管理;或是與相關(guān)社團(tuán)、組織共同合作，在取長補(bǔ)短中對學(xué)生進(jìn)行統(tǒng)一的培訓(xùn)，做到不同服務(wù)內(nèi)容擁有相對應(yīng)的培訓(xùn)方式，豐富高校志愿者的專業(yè)技能。實(shí)踐證明許多大學(xué)生志愿者通過參加這類服務(wù)活動進(jìn)一步厘清了自己的專業(yè)學(xué)習(xí)目標(biāo)，端正了自已的學(xué)習(xí)態(tài)度， 樹立了正確的專業(yè)理念，明確了專業(yè)成才的方向，強(qiáng)化了專業(yè)學(xué)習(xí)的行動。總之這種社會實(shí)踐活動對促進(jìn)大學(xué)生學(xué)習(xí)進(jìn)步的效果十分顯著。[10]

3.5 完善相關(guān)的法律法規(guī)

盡管在2017年12月1日《志愿者服務(wù)條例》正式實(shí)施，但仍需進(jìn)一步完善志愿者監(jiān)督、培訓(xùn)、激勵等機(jī)制，使法律覆蓋到志愿活動的各個領(lǐng)域，保障高校學(xué)生在志愿活動中的合法權(quán)益，倡導(dǎo)志愿服務(wù)的法制化發(fā)展，理清志愿團(tuán)體與志愿者、志愿者與服務(wù)對象的關(guān)系，促進(jìn)志愿者在法律的保護(hù)下進(jìn)行志愿活動。社團(tuán)在組織活動過程中時時踐行“以學(xué)生為本”的理念，確保服務(wù)活動的順利進(jìn)行。

3.6 建立有效的獎勵機(jī)制

從社會交換理論的視角來看，在交換過程中，高校大學(xué)生社團(tuán)也需要向社會公眾付出“酬勞”，只有在交換雙方互惠互利的條件下，高校大學(xué)生社團(tuán)才能持續(xù)獲得組織運(yùn)作所需要的人力和物力資源。[11]志愿服務(wù)類社團(tuán)可以在內(nèi)部建立激勵機(jī)制，對積極參與志愿服務(wù)的成員或者志愿者進(jìn)行一定的獎勵與標(biāo)榜，形成模范效應(yīng)，帶動社團(tuán)內(nèi)其他成員;與社會組織進(jìn)行協(xié)商，為參與志愿服務(wù)的學(xué)生提供一定的補(bǔ)貼，如餐補(bǔ)、車補(bǔ)等，高?？梢赃M(jìn)行實(shí)施志愿者服務(wù)學(xué)分認(rèn)定，開展志愿者評比比賽，提高學(xué)生參與志愿活動的積極性。獎勵機(jī)制形式不盡相同，但一定要根據(jù)學(xué)生的實(shí)際需求，不能讓志愿服務(wù)只是一味地付出而沒有相應(yīng)的收獲。

高校學(xué)生作為未來社會的建設(shè)者，培養(yǎng)其志愿服務(wù)精神十分必要，對該類社團(tuán)的優(yōu)化發(fā)展，需要社會、高校以及大學(xué)生各方的共同 努力，以提高高校學(xué)生積極性和自主性、完善社團(tuán)管理系統(tǒng)和志愿服務(wù)體系。應(yīng)在社會和高校的引導(dǎo)下，發(fā)揮高校在校生的特長，吸引他們參與志愿服務(wù)活動，實(shí)現(xiàn)他們的社會價值。黨的十九大報告提出：“中國特色社會主義進(jìn)入了新時代”，要“把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)”，“推進(jìn)誠信建設(shè)和志愿服務(wù)制度化，強(qiáng)化社會責(zé)任意識、規(guī)則意識、奉獻(xiàn)意識”，這說明倡導(dǎo)志愿服務(wù)是時代發(fā)展的潮流，高校志愿服務(wù)類社團(tuán)也還需要不斷地探索，找到適合我國實(shí)際情況的可持續(xù)發(fā)展道路。

基金項(xiàng)目：浙江樹人大學(xué)第三批“校中青年學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目”（高水平民辦高校建設(shè)研究）

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