特色城鎮(zhèn)建設(shè)中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和金融互動(dòng)研究

龔晗 何明芳

摘要：本文綜合運(yùn)用新型城鎮(zhèn)化理論、產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)理論、區(qū)域金融理論和系統(tǒng)協(xié)同理論，研究了特色城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和金融三者之間的協(xié)同關(guān)系，希望能為以后的進(jìn)一步具體化課題尋求理論支持。

關(guān)鍵詞：特色城鎮(zhèn)化：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：金融：協(xié)同

一、金融與特色城鎮(zhèn)化的互動(dòng)

在當(dāng)下社會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景下金融與特色城鎮(zhèn)化發(fā)展有著相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的作用。在金融的發(fā)展能夠通過其的內(nèi)在機(jī)制的運(yùn)動(dòng)促進(jìn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展，金融支持與城鎮(zhèn)化之間的互動(dòng)原理主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。首先，金融發(fā)展與金融深化促進(jìn)了金融組織變革，在金融組織變革的基礎(chǔ)上，金融部門提供了更加完善和便捷的金融服務(wù)，這有利于儲(chǔ)蓄的增加和集中。隨著金融市場(chǎng)的不斷發(fā)展，儲(chǔ)蓄向投資轉(zhuǎn)化的效率也在不斷提升，金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu)得到改善，進(jìn)而義促進(jìn)了金融組織變革。其次，金融發(fā)展與金融深化的結(jié)果有利于資金的形成和生產(chǎn)要素的合理有效配置與聚集，對(duì)城鎮(zhèn)化的發(fā)展產(chǎn)生重要的作用。最后，城鎮(zhèn)化的發(fā)展使得市場(chǎng)擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)繁榮，為金融發(fā)展提供了良好的環(huán)境。

二、金融與特色產(chǎn)業(yè)互動(dòng)

根據(jù)帕特里克的“需求引導(dǎo)”和“供給引導(dǎo)”以及麥金農(nóng)的金融抑制論為基礎(chǔ)，特色產(chǎn)業(yè)與金融支持互相作用的原理可以包括以下兩個(gè)方面。一是金融因?yàn)槠渲鹄裕谡膬?yōu)惠或者導(dǎo)向政策引導(dǎo)下，使資金流向特色產(chǎn)業(yè)，來改進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的技術(shù)創(chuàng)新、管理水平的提高、資本結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變、資金運(yùn)轉(zhuǎn)效率等方面的提高，并且金融不僅是流通性強(qiáng)的中介工具，而且作為第三產(chǎn)業(yè)的代表行業(yè)，引導(dǎo)其發(fā)展和創(chuàng)新也是對(duì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種變革性導(dǎo)向。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)到因地制宜的發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)都離不開金融的支持，而一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展也對(duì)金融服務(wù)提出了不同要求，也促進(jìn)金融資源的不斷重新配置，來適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。金融支持其本質(zhì)就是引導(dǎo)資金流向特色產(chǎn)業(yè)，也就是特色產(chǎn)業(yè)的融資行為，而特色產(chǎn)業(yè)的需求反過來義會(huì)促使對(duì)金融的需求。

（一）金融中的直接融資對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用理論

直接融資就是不經(jīng)過任何金融中介機(jī)構(gòu)，企業(yè)獲得資金，產(chǎn)業(yè)進(jìn)行資源分配來整合資源調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的方式。通?？梢允钦咝砸龑?dǎo)融資和市場(chǎng)調(diào)節(jié)需求性融資兩種方式。

政策性金融支持首先就是在融資中，政府通過貨幣作為調(diào)節(jié)因素或者利率、稅收減免、信貸政策、市場(chǎng)準(zhǔn)入條件等方式引導(dǎo)資金流向，鼓勵(lì)企業(yè)、新行業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其次，政府直接成立控股產(chǎn)業(yè)或者通過政策性銀行直接向資金不足的新興或者要引導(dǎo)性發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投資或者貸款，并進(jìn)行相關(guān)政策性優(yōu)惠，在這政策性的資金引導(dǎo)機(jī)制下，建立了高速直接的金融運(yùn)轉(zhuǎn)體系，為特色產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)提供了資金的支持和重組機(jī)制，打破了行業(yè)、區(qū)域的限制，來促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整和高速的發(fā)展。

（二）金融中的間接融資對(duì)特色產(chǎn)業(yè)的作用理論

間接融資就是通過銀行等金融中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行信貸籌資的方式。在這個(gè)層面上，金融對(duì)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展影響是通過政策對(duì)信貸的優(yōu)惠性措施以及市場(chǎng)層面信貸條款來達(dá)成的。

政策對(duì)信貸的影響是政府根據(jù)本區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，通過貸款利率補(bǔ)貼、條件優(yōu)惠、貸款門檻較低、稅收優(yōu)惠等措施，來引導(dǎo)資金和資源流向規(guī)劃產(chǎn)業(yè)，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

市場(chǎng)對(duì)信貸的影響，一方面，對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行現(xiàn)代金融的貸款，來影響消費(fèi)者的購(gòu)買力，使得消費(fèi)影響了資源配置，調(diào)節(jié)了存量資金，從而從需求方面調(diào)節(jié)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，影響了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和升級(jí)：另一方面，通過對(duì)相關(guān)企業(yè)的貸款來源供給量得到傾斜調(diào)節(jié)，這些貸款機(jī)構(gòu)總要對(duì)企業(yè)的信貸能力和信用情況“趨利”性的選擇企業(yè)和產(chǎn)業(yè)進(jìn)行信貸投資，進(jìn)行資源資金配置調(diào)劑，以企業(yè)為中介對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)節(jié)和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到支持作用。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)金融創(chuàng)新的要求理論

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)、特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢(shì)必要求金融進(jìn)行創(chuàng)新，其內(nèi)容是突破金融業(yè)多年傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)局面。一方面，需要提高金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)行效率。金融產(chǎn)品要適應(yīng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和特色產(chǎn)業(yè)的需要進(jìn)行創(chuàng)新和多元化發(fā)展：隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代和移動(dòng)客戶端的普及，金融中介運(yùn)行載體要進(jìn)行創(chuàng)新，并且要將電子載體引入清算系統(tǒng)，提高結(jié)算效率，加速資金運(yùn)轉(zhuǎn)速度以及縮短資金利用周期。另一方面，要提高金融市場(chǎng)的效率。金融市場(chǎng)的創(chuàng)新要在不斷的競(jìng)爭(zhēng)中更新交易工具和方式，將電子設(shè)備和移動(dòng)客戶端引入金融市場(chǎng)，這樣更利于金融服務(wù)的創(chuàng)新，也將最終轉(zhuǎn)換為產(chǎn)業(yè)推動(dòng)力，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、特色城鎮(zhèn)化、特色產(chǎn)業(yè)與金融的協(xié)同互動(dòng)

（一）協(xié)同系統(tǒng)的建構(gòu)

根據(jù)協(xié)同系統(tǒng)原理，各個(gè)相互影響的因素由大量的子系統(tǒng)構(gòu)成，通過一定的條件，各個(gè)子系統(tǒng)連接著各個(gè)要素之問的相互作用，并且能夠產(chǎn)生相互協(xié)同效應(yīng)和相關(guān)影響，使得系統(tǒng)的各個(gè)要素有序和諧的運(yùn)轉(zhuǎn)并且在動(dòng)態(tài)地向更高層次的發(fā)展然后義達(dá)到一個(gè)和諧的狀態(tài)。根據(jù)這一原理，在特色城鎮(zhèn)化、特色產(chǎn)業(yè)和金融支持三者之間形成一個(gè)相互協(xié)同的組織系統(tǒng)相互影響促進(jìn)彼此發(fā)展。

（二）協(xié)同系統(tǒng)的特征

金融支持、特色產(chǎn)業(yè)和特色城鎮(zhèn)是三者之問各個(gè)子系統(tǒng)組成的一個(gè)較為復(fù)雜的完整系統(tǒng)。在這個(gè)系統(tǒng)中通過各種資源的配置和子系統(tǒng)的運(yùn)行，在系統(tǒng)的組織和管理各個(gè)因素的協(xié)同作用下，使系統(tǒng)整體達(dá)到運(yùn)行最優(yōu)資源，使金融支持、特色城鎮(zhèn)和特色產(chǎn)業(yè)三者和諧運(yùn)行。運(yùn)用協(xié)同系統(tǒng)原理可以得到該系統(tǒng)具有以下幾個(gè)特征。

1.整體性。特色產(chǎn)業(yè)，特色城鎮(zhèn)和金融支持其實(shí)是一個(gè)整體的復(fù)雜系統(tǒng)。各個(gè)環(huán)節(jié)都影響著彼此的發(fā)展，整個(gè)系統(tǒng)資源最優(yōu)配置，來促進(jìn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展是最終目標(biāo)。因此整個(gè)系統(tǒng)的研究要將金融資源分配、特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、特色城鎮(zhèn)化的發(fā)展作為一個(gè)整體。

2.動(dòng)態(tài)性。整個(gè)系統(tǒng)并不是單一依次遞進(jìn)的循環(huán)，而是整個(gè)系統(tǒng)按照一定的規(guī)律以及多種要素矛盾協(xié)調(diào)下同時(shí)推進(jìn)。如金融組織效率提高后吸納資金，讓資金轉(zhuǎn)換為投資的速度加快促使整個(gè)金融市場(chǎng)的效率提高這是一個(gè)動(dòng)態(tài)的子系統(tǒng)，這是在同時(shí)協(xié)同下促使最終資金轉(zhuǎn)換為資本等。這個(gè)協(xié)同系統(tǒng)的還表現(xiàn)在自然發(fā)展和人為導(dǎo)向，前者是社會(huì)發(fā)展的緩慢的形成，后者是區(qū)域發(fā)展需要人為導(dǎo)向開發(fā)。

3.地區(qū)性。因?yàn)樘厣a(chǎn)業(yè)和特色城鎮(zhèn)的本質(zhì)就是要因地制宜發(fā)展區(qū)域的特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)特色城鎮(zhèn)化建設(shè)。根據(jù)不同區(qū)域的自然水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、外部設(shè)施情況，各個(gè)地方的生態(tài)、文化、經(jīng)濟(jì)、資源情況是有所差異的，所以要因地制宜地進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，揚(yáng)長(zhǎng)避短地利用各種優(yōu)勢(shì)，使資金流入該地區(qū)，帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展最終推動(dòng)特色城鎮(zhèn)的發(fā)展。因此，該系統(tǒng)要根據(jù)不同地區(qū)的差異，而具體化的運(yùn)行和發(fā)展。

4.持續(xù)性。特色城鎮(zhèn)的規(guī)劃不僅需要金融的配合和因地制宜的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還需要根據(jù)不同時(shí)期和不同階段的需求，制定不同的規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)，采取針對(duì)性的措施和建設(shè)方式。

（三）協(xié)同系統(tǒng)的運(yùn)行

1.特色城鎮(zhèn)化子系統(tǒng)的建設(shè)進(jìn)行需求的導(dǎo)向。特色城鎮(zhèn)化的建設(shè)是政府在以人為本的基礎(chǔ)上宏觀導(dǎo)向的總布局，這將使得特色城鎮(zhèn)發(fā)展地區(qū)的基礎(chǔ)性設(shè)施的建設(shè)得以完善，為特色城鎮(zhèn)的發(fā)展提供更好的交通、更好的居住環(huán)境、文化、醫(yī)療、商業(yè)圈等硬件條件，特色城鎮(zhèn)化的發(fā)展需求，是金融和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，因?yàn)閹砹诵枨蠛驼咭龑?dǎo)，使得金融資源流入特色城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)特色城鎮(zhèn)化的發(fā)展。

2.金融支持子系統(tǒng)帶來資金流入。金融系統(tǒng)的趨利性原則，為特色城鎮(zhèn)建設(shè)的需求導(dǎo)向，使得金融子系統(tǒng)進(jìn)行改革創(chuàng)新，加速資金的儲(chǔ)蓄率的轉(zhuǎn)化，使得資金加速運(yùn)轉(zhuǎn)，金融市場(chǎng)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率得以提升，進(jìn)而使資本形成，生產(chǎn)要素在不同產(chǎn)業(yè)和企業(yè)中進(jìn)行合理的分配，促使資金向特有的行業(yè)流動(dòng)，這樣的機(jī)制因?yàn)橛兄厣擎?zhèn)建設(shè)的需求引導(dǎo)，這樣最終來達(dá)到調(diào)節(jié)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的。

3.特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)子系統(tǒng)推動(dòng)城鎮(zhèn)化的建設(shè)和發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)使資源流向特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而促使傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行升級(jí)或者淘汰，向著特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈的不斷變革，來適應(yīng)新的需求，特色產(chǎn)業(yè)便由此形成，并創(chuàng)造大量就業(yè)崗位，使得人口進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加速了特色城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，進(jìn)而特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正面義促進(jìn)了特色城鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展。

4.特色城鎮(zhèn)化、特色產(chǎn)業(yè)、金融，三者之問處在一個(gè)雙向閉合平衡的狀態(tài)下。一方面，特色城鎮(zhèn)化的發(fā)展規(guī)劃，將帶來許多政策優(yōu)惠和引導(dǎo)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也更加的完善和大量的勞動(dòng)力，以及更多的儲(chǔ)蓄吸納市場(chǎng)，在宏觀的調(diào)控和長(zhǎng)期良好的投資收益刺激下，金融作為流動(dòng)性最強(qiáng)的中介，將適應(yīng)新的發(fā)展需要進(jìn)行金融組織的創(chuàng)新和改革，效率加快地提高儲(chǔ)蓄率，使得儲(chǔ)蓄資金向投資更快速地轉(zhuǎn)換，資本形成系統(tǒng)使聚集的儲(chǔ)蓄資金轉(zhuǎn)換為投資資金，金融的趨利性，把投資資金投向前景廣闊、利益大的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，這促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行升級(jí)，特色產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，擁有好的發(fā)展空問和政策優(yōu)惠，于是金融行業(yè)的投資資金便由此流向了特色產(chǎn)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)又提供了更多的勞動(dòng)力，使得大量人口從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到新的產(chǎn)業(yè)上來，人口轉(zhuǎn)移到了特色城鎮(zhèn)上，特色城鎮(zhèn)化的進(jìn)程義進(jìn)一步的加快發(fā)展。三者在這個(gè)循環(huán)動(dòng)態(tài)的發(fā)展下又開始新一輪的規(guī)劃——籌資——發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)——促進(jìn)特色城鎮(zhèn)化進(jìn)一步發(fā)展的大循環(huán)中。另一方面，特色城鎮(zhèn)在政策引導(dǎo)下完善基礎(chǔ)設(shè)施、政策優(yōu)惠、消費(fèi)市場(chǎng)擴(kuò)大、生產(chǎn)要素聚集下因地制宜的發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整義需要大量的融資這就推動(dòng)金融產(chǎn)品、服務(wù)創(chuàng)業(yè)以及服務(wù)效率的提升，金融的創(chuàng)新給特色城鎮(zhèn)的建設(shè)能帶來更多第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)崗位以及為基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)提供更多的資金，最終推動(dòng)了特色城鎮(zhèn)的發(fā)展，三者義形成了一個(gè)循環(huán)協(xié)同方向。三者相輔相成，雙向閉環(huán)動(dòng)態(tài)平衡使得資源得到最優(yōu)配置，最終使得金融創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、推動(dòng)特色城鎮(zhèn)的建設(shè)。

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作者簡(jiǎn)介：

龔晗，何明芳，廣州商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院，廣東廣州。