公路勘察設(shè)計單位財務(wù)管理策略研究

摘要：自“十二五”規(guī)劃開始，我國公路勘察設(shè)計行業(yè)獲得全新的發(fā)展契機，由于勘察設(shè)計行業(yè)企業(yè)較多，行業(yè)競爭激烈。為能在公路勘察設(shè)計市場競爭中保持一定的優(yōu)勢，實施精細化財務(wù)管理是科學有效的措施。本文基于企業(yè)籌投資，內(nèi)部控制等角度對公路勘察設(shè)計財務(wù)管理狀況進行分析，提出具體精細化財務(wù)管理對策。

關(guān)鍵詞：公路勘察設(shè)計：財務(wù)管理：策略

隨著國家交通運輸行業(yè)的快速發(fā)展，高速公路相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，我國公路建設(shè)中勘察設(shè)計行業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。市場機制下，公路勘察設(shè)計企業(yè)數(shù)量迅速增多，為保證企業(yè)在行業(yè)中的競爭優(yōu)勢，公路勘察設(shè)計單位要在資金，管理模式等方面進行充分改革?，F(xiàn)階段，國家對交通運輸業(yè)等方面的促進政策，社會各方面綜合需求，使得公路建設(shè)獲得良好發(fā)展機遇，相關(guān)勘察設(shè)計單位要想在市場競爭中穩(wěn)步發(fā)展，必須加強企業(yè)財務(wù)管理，企業(yè)財務(wù)精細化管理對提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)效具有重要現(xiàn)實意義。

一、公路勘察設(shè)計單位財務(wù)管理的重要性

公路勘察設(shè)計行業(yè)經(jīng)過不斷發(fā)展，成為我國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要部分，我國公路勘察設(shè)計企業(yè)逐步脫離政府走向市場，公路建設(shè)市場呈現(xiàn)出管理法制化，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，建設(shè)現(xiàn)代化等趨勢，對勘察設(shè)計單位提出了更高的要求。

我國公路建設(shè)行業(yè)處于穩(wěn)定快速發(fā)展時期，為公路勘察設(shè)計單位發(fā)展提供了良好機遇。公路建設(shè)市場逐步開放，企業(yè)經(jīng)營管理面臨新的環(huán)境。隨著公路建設(shè)市場逐步規(guī)范，其他行業(yè)勘察設(shè)計企業(yè)進軍公路勘察設(shè)計市場，使得公路勘察設(shè)計競爭演化為不同行業(yè)企業(yè)全面競爭。

新形勢下，公路勘察設(shè)計單位如何順應市場需求，推進勘察設(shè)計企業(yè)向全方位，高層次的方向發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)規(guī)模化，挖掘自身潛力，是需要認真研究的課題?？茖W合理的財務(wù)管理是企業(yè)在復雜環(huán)境中發(fā)展的前提，為了實現(xiàn)企業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展，必須加強企業(yè)財務(wù)管理，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。企業(yè)要想在激烈的行業(yè)競爭中穩(wěn)定發(fā)展，必須通過加強財務(wù)歷，增強企業(yè)抗風險能力，提高企業(yè)的市場競爭力。

二、公路勘察設(shè)計單位財務(wù)管理現(xiàn)狀

在國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策的推動下，公路勘察設(shè)計行業(yè)在資金管理，品牌建設(shè)等方面面臨巨大的壓力與良好的發(fā)展機遇，兼并重組成為企業(yè)資源整合的戰(zhàn)略性選擇，企業(yè)通過精細化資金運行方式擴大經(jīng)營，促進企業(yè)市場競爭力的提升，是勘察設(shè)計單位未來發(fā)展的必然方向。

我國公路勘察設(shè)計資金來源相對穩(wěn)定，主要由企業(yè)屬性決定。國家原始資金投入，銀行貸款是企業(yè)主要籌資途徑，勘察設(shè)計單位資本結(jié)構(gòu)包含國有股權(quán)資金與銀行貸款負債，圉字頭旗號與良好的行業(yè)環(huán)境下促使勘察設(shè)計單位容易獲得銀行貸款。由于勘察設(shè)計企業(yè)管理層站在經(jīng)營業(yè)績度考慮問題，無論企業(yè)基本結(jié)構(gòu)最優(yōu)化，企業(yè)擴張發(fā)展經(jīng)濟環(huán)境如何，都愿意通過銀行貸款擴張經(jīng)營。

隨著我國勘察設(shè)計行業(yè)快速發(fā)展，大型設(shè)計院并購時有發(fā)生。各企業(yè)主營業(yè)務(wù)逐漸從單一的勘察設(shè)計開始向BT等工程承包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)化，逐漸形成集投資施工運營一體的綜合管理模式，勘察設(shè)計單位將項目作為基本管理，項目作為成本中心，最終投資方向是將政府爭取項目作為最終目的，一些單位投資設(shè)立專門子公司承接公路工程施工等，勘察設(shè)計單位通過擴大經(jīng)營規(guī)模，其核心競爭能力獲得大幅度提升。同有的風險性逐漸顯現(xiàn)，投資風險具備顯著的周期性，對公路勘察設(shè)計單位管理層而言，如何有效掌控投資管理風險是熱點課題。

勘察設(shè)計單位傳統(tǒng)購產(chǎn)銷通過人力成本支付，向外部供應咨詢等方面的服務(wù)，獲得服務(wù)收入資金運動的過程。公路勘察設(shè)計行業(yè)中企業(yè)比較大，一些勘察設(shè)計單位有政府做后臺，對勘察設(shè)計單位競爭業(yè)務(wù)帶來了很大挑戰(zhàn)。一些勘察設(shè)計與工程承包一體的勘察設(shè)計單位不斷增加一些投資，施工等業(yè)務(wù)，新增業(yè)務(wù)促使資金需求大量增加，為企業(yè)資金管理帶來了很大的風險?？辈煸O(shè)計與工程承包業(yè)務(wù)關(guān)乎單位的具體人力成本支出，業(yè)務(wù)的具體收入有很大的階段波動特征，使得一些單位業(yè)績不穩(wěn)定?？辈煸O(shè)計單位是知識密集型企業(yè)，人工成本較高，導致企業(yè)承擔巨大的生產(chǎn)成本。工資獎金分配過低會對企業(yè)職工的積極性產(chǎn)生打擊，使得大量人才流失。

勘察設(shè)計單位中技術(shù)型人才是企業(yè)重要的資產(chǎn)，但企業(yè)大多數(shù)管理人員是技術(shù)專業(yè)出身，其知識型人才屬性使得企業(yè)日常管理中人治化，公路勘察設(shè)計單位基本業(yè)務(wù)屬性導致企業(yè)財務(wù)人員遠離現(xiàn)場，財務(wù)人員在對單位的費用收支等進行有效掌控上存在很大的難度?？辈煸O(shè)計單位財務(wù)狀況受到通貨膨脹，工程量，延遲支付等各方面因素的影響，導致工程成本增加。企業(yè)支出存在巨大風險，勘察設(shè)計單位財務(wù)內(nèi)部控制因項目管理人員素質(zhì)參差不齊，導致工程事故等時有發(fā)生，使得企業(yè)經(jīng)營財務(wù)風險大大增加。

三、公路勘察設(shè)計單位財務(wù)管理對策

預算管理在項目管理中具有重要作用，對投標控制預算應作為投標的重要決策依據(jù)。通過對投標預算編制評審確定投標的合適價格，通過對項目實施預算編制評審，是項目實施成本控制的重要依據(jù)。在項目實施中，各部門以項目實施預算為目標，盡量降低成本提高項目經(jīng)濟效益。在執(zhí)行中根據(jù)項目進展調(diào)整預算，如出現(xiàn)重大的調(diào)整應及時做出項目預算調(diào)整，使其他相關(guān)部門及時了解項目情況。我國很多勘察設(shè)計單位財務(wù)管理將基礎(chǔ)會計與管理會計混淆，基礎(chǔ)會計包括現(xiàn)金周轉(zhuǎn)，資金使用等日?；矩攧?wù)工作，主要為財務(wù)管理提供會計信息。需要編制資產(chǎn)負債表，現(xiàn)金流量表，確保會計資料的客觀真實，管理會計依據(jù)財務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)加工各種數(shù)據(jù)，評價經(jīng)濟狀況，滲透于企業(yè)內(nèi)部管理各個方面，具有財務(wù)管理的職能。為更好地發(fā)揮各自的作用，應將基礎(chǔ)會計與管理會計分開設(shè)置。

《勘察設(shè)計執(zhí)行新財務(wù)制度的通知》中明確規(guī)定，勘察設(shè)計單位要執(zhí)行企業(yè)財務(wù)制度，健全企業(yè)內(nèi)部財政管理制度，各勘察單位經(jīng)營方式，管理體制有很大的差別，公路勘察設(shè)計單位應根據(jù)自身特點，客觀制定出具體勘察設(shè)計單位財務(wù)管理辦法。

公路勘察設(shè)計單位與其他生產(chǎn)銷售企業(yè)存在很大的差別，圍繞工程項目進行生產(chǎn)經(jīng)營活動。需要有不同于生產(chǎn)銷售企業(yè)的財務(wù)管理控制項目成本，要盡量降低項目成本，需要使成本核算精細化，將成本核算貫穿于工程項目管理各階段，如在可行性研究，項目結(jié)算中。公路勘察設(shè)計單位財務(wù)管理人員要細化項目可研中的成本核算，確保核算深入項目各環(huán)節(jié)。對項目成本核算中要制定科學的確認計量原則，將企業(yè)的人力資源，科技研發(fā)等多種信息有機整合，使成本核算更加精細化。

公路勘察設(shè)汁單位進行籌資前期，需對負債結(jié)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)劃，對負債資金成本進行預算，最大限度運用過去有獨特的籌資條件，對籌資風險、資本市場等多方面要素全面分析，需要達到企業(yè)發(fā)展的實際準求，隨著法律制度的逐漸完善，勘察設(shè)計單位需要選擇科學合理的籌資形式，向穩(wěn)定的市場經(jīng)營方向發(fā)展。需對辦理貸款的申請，考核等崗位職責與人員嚴格規(guī)范管理。需對辦理貸款的申請，審批權(quán)限，考核等崗位職責與人員嚴格規(guī)范管理。

四、結(jié)語

目前勘察設(shè)計單位工程承包處于初級階段，勘察設(shè)計單位財務(wù)管理中存在諸多問題，財務(wù)管理人員業(yè)務(wù)管理能力有待提高，勘察設(shè)計單位財務(wù)管理實施需要落實到各項工作中，精細化財務(wù)管理需要對其做出客觀性的綜合性評估，針對不完善的地方進行改進，逐漸形成完善的精細化財務(wù)管理制度。

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作者簡介：

董亞芹，遼寧省公路勘測設(shè)計公司，遼寧沈陽。