應(yīng)用技術(shù)型院校教師發(fā)展的對(duì)策建議

摘 ?要：文章闡明了應(yīng)用技術(shù)型院校教師發(fā)展的重要意義，以上海電機(jī)學(xué)院為例，運(yùn)用PEST與SWOT工具，分析了應(yīng)用技術(shù)型院校教師發(fā)展的宏觀環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，并提出了教師發(fā)展的應(yīng)對(duì)策略與建議。

關(guān)鍵詞：應(yīng)用技術(shù);上海電機(jī)學(xué)院;教師發(fā)展;SWOT;PEST

中圖分類號(hào)：C961 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：2096-000X（2019）03-0144-03

Abstract： This paper clarifies the importance of teacher development in Applied Technology Universities. PEST and SWOT tools are used to analyze the macro environment and competition situation. Finally， this paper also puts forward some strategies and suggestions for teacher development.

Keywords： applied technology; SDJU; teacher development; SWOT; PEST

教育大計(jì)，教師為本。新時(shí)代，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)更多優(yōu)秀的人才，必須要有一支宏大的、高素質(zhì)、專業(yè)化的優(yōu)秀教師隊(duì)伍。建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)和教師的專業(yè)化發(fā)展提出了更高的要求。對(duì)以服務(wù)地方和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為己任的應(yīng)用技術(shù)型院校的教師來(lái)講，如何順應(yīng)時(shí)代要求，實(shí)現(xiàn)國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校發(fā)展需要和教師個(gè)人發(fā)展的和諧統(tǒng)一，是首先要面臨并需要深入思考的問(wèn)題。以上海電機(jī)學(xué)院為例，運(yùn)用PEST與SWOT分析工具，分析應(yīng)用技術(shù)型院校教師發(fā)展的宏觀環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，對(duì)教師發(fā)展提供了應(yīng)對(duì)策略與建議。

一、應(yīng)用技術(shù)型院校教師發(fā)展的重要意義

（一）應(yīng)用技術(shù)型院校教師發(fā)展的必要性和必然性

青年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)。中國(guó)制造要由大變強(qiáng)，成為技術(shù)高、精、尖的代名詞，成為產(chǎn)品品質(zhì)、品位、品牌的代名詞，進(jìn)而支撐國(guó)力日益強(qiáng)盛，實(shí)現(xiàn)富國(guó)強(qiáng)民的中國(guó)夢(mèng)，需要依靠廣大青年。支撐中國(guó)制造的升級(jí)，不僅要依靠綜合性大學(xué)、科研型院校所培養(yǎng)的高端學(xué)術(shù)科研型人才，更要依靠廣大應(yīng)用技術(shù)型院校培養(yǎng)的大量一線應(yīng)用技術(shù)型人才。國(guó)家也逐步明確了應(yīng)用技術(shù)型人才在國(guó)家高等教育人才培養(yǎng)體系中的重要作用，明確提出要引導(dǎo)一批普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展。有需求必須有供給。大量一線應(yīng)用技術(shù)型人才如何才能培養(yǎng)出來(lái)，就需要依靠眾多轉(zhuǎn)型的應(yīng)用技術(shù)型地方本科院校，就需要依靠應(yīng)用技術(shù)型院校的廣大教師。中國(guó)制造由大變強(qiáng)，對(duì)應(yīng)用技術(shù)型人才的素質(zhì)能力提出了更高要求，也必然對(duì)擔(dān)負(fù)培養(yǎng)人才重?fù)?dān)的教師的能力素質(zhì)提出了新的、更高的要求。這些新的、更高的要求的內(nèi)化落實(shí)就必然需要依靠教師發(fā)展。

（二）應(yīng)用技術(shù)型院校教師發(fā)展的緊迫性

高等教育質(zhì)量是當(dāng)前國(guó)家和社會(huì)關(guān)注的重要問(wèn)題。高等教育培養(yǎng)人的任務(wù)，主要是通過(guò)教學(xué)活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，教學(xué)質(zhì)量的高低，直接關(guān)系人才質(zhì)量和培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。教師是教學(xué)活動(dòng)的主體，是提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵，其將知識(shí)傳遞并轉(zhuǎn)化給學(xué)生的教學(xué)過(guò)程也是一項(xiàng)需要專業(yè)化發(fā)展的技能。培養(yǎng)高質(zhì)量的應(yīng)用技術(shù)型人才，需要高質(zhì)量的教師。但是，應(yīng)用技術(shù)型地方本科院校所引進(jìn)的，按照學(xué)術(shù)型人才標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)結(jié)構(gòu)體系培養(yǎng)出來(lái)的“985”、“211”、“雙一流”院校的博士畢業(yè)生，沒(méi)有知識(shí)技能雙結(jié)構(gòu)，并不具備“雙師雙能”，能否“無(wú)縫對(duì)接”地承擔(dān)起應(yīng)用技術(shù)型人才的培養(yǎng)重任呢？或者，占比很小的一部分直接從企業(yè)引進(jìn)學(xué)校從教的高級(jí)技術(shù)人員又能否直接從事教學(xué)工作，順利實(shí)現(xiàn)知識(shí)技能向?qū)W生的傳遞轉(zhuǎn)化呢？答案均是否定的。這就必然產(chǎn)生“學(xué)術(shù)型”教師來(lái)培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)型人才和“非專業(yè)”教師從事教學(xué)工作的問(wèn)題。這些問(wèn)題得不到解決，將嚴(yán)重影響應(yīng)用技術(shù)型人才的培養(yǎng)質(zhì)量，應(yīng)用技術(shù)型人才的能力和素質(zhì)也將無(wú)法支撐產(chǎn)業(yè)升級(jí)和制造業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

綜上所述，國(guó)家發(fā)展對(duì)應(yīng)用技術(shù)型院校和應(yīng)用技術(shù)型院校的教師發(fā)展提出了必須的、必要的和緊迫的要求，需要學(xué)校和教師加以重視并予以解決。

二、應(yīng)用技術(shù)型院校教師發(fā)展的環(huán)境與態(tài)勢(shì)分析——以上海電機(jī)學(xué)院為例

如上所述，應(yīng)用技術(shù)型院校教師發(fā)展的必要性和緊迫性我們已經(jīng)明確，接下來(lái)的問(wèn)題就是發(fā)展什么？如何發(fā)展？即發(fā)展內(nèi)容和路徑的問(wèn)題。上海電機(jī)學(xué)院是一所典型的應(yīng)用技術(shù)型本科院校，首先我們上海電機(jī)學(xué)院為例，要運(yùn)用PEST工具，對(duì)應(yīng)用技術(shù)型院校教師發(fā)展的宏觀環(huán)境進(jìn)行分析，了解外部環(huán)境，以便為我們的教師發(fā)展決策提供參考依據(jù)。

（一）應(yīng)用技術(shù)型院校教師發(fā)展的宏觀環(huán)境

如表1所述，我們從政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)四個(gè)層面對(duì)應(yīng)用技術(shù)型院校教師發(fā)展所面臨的宏觀環(huán)境進(jìn)行了分析描述。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技創(chuàng)新的要求，決定了對(duì)一線應(yīng)用技術(shù)型人才數(shù)量和質(zhì)量提出了更高的要求，因而從教育政策和經(jīng)費(fèi)制度層面對(duì)應(yīng)用技術(shù)型院校發(fā)展進(jìn)行了加大力度地扶持，社會(huì)文化也對(duì)工匠精神和應(yīng)用技術(shù)型人才重要地位的宣傳引導(dǎo)提升了新高度。這些宏觀環(huán)境對(duì)應(yīng)用技術(shù)型院校和教師來(lái)講是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。機(jī)遇就是國(guó)家和地方政策的大力支持，順勢(shì)而為，乘勢(shì)而上，就可以實(shí)現(xiàn)學(xué)校和教師實(shí)力和地位的提升。挑戰(zhàn)就是轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中的困難，學(xué)校如何轉(zhuǎn)型，教師如何發(fā)展以適應(yīng)轉(zhuǎn)型，如何在轉(zhuǎn)型發(fā)展的同時(shí)凝練特色，形成自身獨(dú)有的支撐可持續(xù)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，這些都是需要教師面對(duì)并解決的問(wèn)題。

（二）應(yīng)用技術(shù)型院校教師發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)

在對(duì)應(yīng)用技術(shù)型院校教師發(fā)展的宏觀環(huán)境進(jìn)行了大體了解以后，我們還是以上海電機(jī)學(xué)院為例，運(yùn)用SWOT工具對(duì)學(xué)校所擁有的資源優(yōu)勢(shì)、資源劣勢(shì)和外部機(jī)會(huì)和和外部威脅等各種影響教師發(fā)展的因素進(jìn)行羅列綜合，以便為我們的教師發(fā)展決策提供直接依據(jù)。

資源的有限性決定了競(jìng)爭(zhēng)的必然性。獲取資源的多少將決定學(xué)校和教師發(fā)展的速度和水平。如表2所述，國(guó)家和地方對(duì)應(yīng)用技術(shù)型院校加大了扶持的力度，例如根據(jù)《上海高等教育布局結(jié)構(gòu)與發(fā)展規(guī)劃（2015-2030年）》上海高校將按照“二維”分類進(jìn)行管理，引導(dǎo)不同類型的高校錯(cuò)位發(fā)展，在各自領(lǐng)域追求一流，這樣可以很大程度上避免出現(xiàn)應(yīng)用技術(shù)型院校因綜合實(shí)力較低而在各類項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)的競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位的問(wèn)題，確保經(jīng)費(fèi)資源的持續(xù)投入。但是，根據(jù)分類體系，上海有17所應(yīng)用技術(shù)型院校，全國(guó)來(lái)說(shuō)更是多達(dá)數(shù)百所應(yīng)用技術(shù)型院校，難免出現(xiàn)同質(zhì)化辦學(xué)的傾向，在國(guó)家級(jí)和地方重要平臺(tái)、項(xiàng)目和成果的競(jìng)爭(zhēng)中，如何才能凸顯自身的優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力呢？學(xué)校不能憑借“應(yīng)用技術(shù)型”院校的“標(biāo)簽”而獲取項(xiàng)目和資源支持，學(xué)校綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的最終落腳點(diǎn)還是需要依靠教師實(shí)力的提升。學(xué)校所引進(jìn)的大批學(xué)術(shù)型博士青年教師與其它高校教師在知識(shí)體系和能力結(jié)構(gòu)上并無(wú)本質(zhì)差異，要形成教師人力資源的核心競(jìng)爭(zhēng)力、凝練出學(xué)校的辦學(xué)特色就需要從教師隊(duì)伍的建設(shè)和成長(zhǎng)發(fā)展上做好文章，解決好教師發(fā)展什么的問(wèn)題。

要發(fā)展什么才能凝練出學(xué)校的辦學(xué)特色，形成應(yīng)用技術(shù)型院校教師的核心競(jìng)爭(zhēng)力？我們認(rèn)為必須要進(jìn)行聚焦，要定位準(zhǔn)確。眾所周知，大學(xué)的功能主要有人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)、文化傳承等，大學(xué)功能的多樣化，決定了教師發(fā)展方向的多樣性。但是，應(yīng)用技術(shù)型院校生存和發(fā)展必須牢牢抓住服務(wù)地方和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心任務(wù)，培養(yǎng)人才主要輸送到區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)，科學(xué)研究主要面向企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，才能更好地與區(qū)域企業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，獲得區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源的支持。大學(xué)的功能需要教師人力資源去實(shí)現(xiàn)，去落實(shí)。因此應(yīng)用技術(shù)型院校的教師的教學(xué)能力、科研能力和服務(wù)社會(huì)能力就必須圍繞“應(yīng)用技術(shù)”這一關(guān)鍵要素而構(gòu)建，發(fā)展目標(biāo)就是讓教師具備能夠培養(yǎng)企業(yè)所需應(yīng)用技術(shù)型人才和解決企業(yè)實(shí)際問(wèn)題的素質(zhì)能力和知識(shí)技能結(jié)構(gòu)，也就意味著應(yīng)用技術(shù)型院校教師專業(yè)化發(fā)展目標(biāo)必然為“雙結(jié)構(gòu)”型教師，即需要完成從學(xué)科學(xué)術(shù)型知識(shí)能力體系到知識(shí)技能雙結(jié)構(gòu)型知識(shí)能力體系的轉(zhuǎn)化。

三、應(yīng)用技術(shù)型院校教師發(fā)展的應(yīng)對(duì)策略與建議

應(yīng)用技術(shù)型院校教師專業(yè)化發(fā)展目標(biāo)為“雙結(jié)構(gòu)”型教師。如何發(fā)展，路徑和策略是什么？應(yīng)用技術(shù)型院校如何才能在教師發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，扭轉(zhuǎn)資源劣勢(shì)，利用潛在機(jī)會(huì)，化解外部威脅？對(duì)照上表中的SWOT分析，以上海電機(jī)學(xué)院為例，我們提出了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略如表3所示：

（一）成長(zhǎng)策略與建議：發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，利用機(jī)會(huì)

學(xué)校最大的優(yōu)勢(shì)就是區(qū)位優(yōu)勢(shì)，地處經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)產(chǎn)業(yè)集聚的上海，毗鄰自貿(mào)區(qū)和制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。因此，學(xué)校辦學(xué)特色和辦學(xué)實(shí)力增強(qiáng)，離不開(kāi)發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，必須要加強(qiáng)與區(qū)域、產(chǎn)業(yè)區(qū)、自貿(mào)區(qū)、企業(yè)的聯(lián)系合作，為教師企業(yè)掛職鍛煉、承接企業(yè)技術(shù)課題提供平臺(tái)渠道支持，讓教師在企業(yè)實(shí)踐中掌握理論轉(zhuǎn)化為技術(shù)能力，提高解決企業(yè)實(shí)際問(wèn)題的能力，進(jìn)而推動(dòng)教師向知識(shí)技能雙結(jié)構(gòu)型轉(zhuǎn)變。同時(shí)，學(xué)校要為教師向“雙師雙能”轉(zhuǎn)變提供政策支持，在崗位聘任、職稱晉升、績(jī)效考核等方面進(jìn)行政策傾斜。只有教師成長(zhǎng)為應(yīng)用技術(shù)型教師，才能培養(yǎng)出高質(zhì)量的應(yīng)用技術(shù)型學(xué)生。

（二）扭轉(zhuǎn)策略與建議：利用機(jī)會(huì)，扭轉(zhuǎn)劣勢(shì)

學(xué)校最大的劣勢(shì)在于本科新建發(fā)展歷史短、綜合實(shí)力較弱，是學(xué)院而未升格為大學(xué)，碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)、國(guó)家級(jí)成果和平臺(tái)缺乏，領(lǐng)軍人才缺乏。這些資源的劣勢(shì)是學(xué)校發(fā)展的瓶頸，將極大制約學(xué)校資源獲取和教師的發(fā)展空間拓展，因而必須扭轉(zhuǎn)這些劣勢(shì)。學(xué)校需要利用上海分類發(fā)展政策，在應(yīng)用技術(shù)型高校中爭(zhēng)創(chuàng)一流，升格大學(xué)，建設(shè)碩士點(diǎn)、國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室;利用臨港地區(qū)特殊的區(qū)域人才政策，引進(jìn)高水平領(lǐng)軍人才，同時(shí)支持青年教師落戶留校;與產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)的大型制造企業(yè)合作共同申報(bào)國(guó)家級(jí)項(xiàng)目及成果，提高成功率。只有將學(xué)校的資源劣勢(shì)一一扭轉(zhuǎn)攻克，才能讓學(xué)校的發(fā)展提升一個(gè)層級(jí)，為支撐教師發(fā)展提供更多資源和更大平臺(tái)。

（三）內(nèi)生策略與建議：發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，化解威脅

學(xué)校自上世紀(jì)50年代建校以來(lái)，長(zhǎng)期定位與技術(shù)技能型人才培養(yǎng)。“學(xué)校工廠合一，教學(xué)生產(chǎn)并重”的辦學(xué)模式和蔡德泰教學(xué)法，在全國(guó)職業(yè)教育領(lǐng)域久負(fù)盛譽(yù)。學(xué)校升本以后，也一直強(qiáng)調(diào)“技術(shù)立校，應(yīng)用為本”辦學(xué)方針，在與企業(yè)校企合作，引進(jìn)企業(yè)技術(shù)人員兼職，選送教師企業(yè)掛職等方面的創(chuàng)新改革方面走在上海高校前列。大學(xué)的中心任務(wù)始終是育人。育人是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。要順應(yīng)國(guó)家和社會(huì)需要培養(yǎng)合格的應(yīng)用技術(shù)型人才，學(xué)校要繼承和發(fā)揚(yáng)辦學(xué)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，在培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、教學(xué)過(guò)程等全方位等與企業(yè)職業(yè)崗位做好銜接，推動(dòng)項(xiàng)目教學(xué)、案例教學(xué)、工作過(guò)程導(dǎo)向教學(xué)等教學(xué)模式和方法改革。堅(jiān)持走工學(xué)結(jié)合，校企合作辦學(xué)的人才培養(yǎng)模式，將專業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程三對(duì)接落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)全員全過(guò)程育人模式的順暢銜接，才能培養(yǎng)出更高質(zhì)量的應(yīng)用技術(shù)型人才，才能在全國(guó)眾多應(yīng)用技術(shù)型院校中脫穎而出。

（四）防御策略與建議：化解威脅，扭轉(zhuǎn)劣勢(shì)

教師是一所學(xué)校主要的人力資源，是學(xué)校辦學(xué)的主體，也是人才培養(yǎng)的主體。因此，教師是學(xué)校綜合實(shí)力和發(fā)展?jié)摿Φ臎Q定者。教師專業(yè)化能力提升將會(huì)推動(dòng)學(xué)校實(shí)力增強(qiáng)，學(xué)校實(shí)力增強(qiáng)就會(huì)獲得更多的成果，成果積累就會(huì)促進(jìn)學(xué)校平臺(tái)的提升，平臺(tái)提升就會(huì)給老師提供更多的資源和機(jī)會(huì)，促進(jìn)教師進(jìn)一步發(fā)展提升，循環(huán)往復(fù)，無(wú)限發(fā)展?；馔{，扭轉(zhuǎn)劣勢(shì)，實(shí)施防御策略，最關(guān)鍵的就是要保持“穩(wěn)”定：保持辦學(xué)目標(biāo)及學(xué)校政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，制定支持教師持續(xù)發(fā)展的政策與激勵(lì)措施，穩(wěn)步提升教師職業(yè)能力素養(yǎng)，為教師爭(zhēng)取一切可用資源，提高教師實(shí)力，讓教師有職業(yè)獲得感，進(jìn)而促進(jìn)學(xué)校整體實(shí)力和辦學(xué)水平的提升。

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