普及電動汽車充電樁對策建議

李淦榕

摘要：近年來，隨著全球能源緊張的日益加劇，節(jié)能已成為全社會關(guān)注的焦點(diǎn)。電動汽車作為一種新能源汽車，一直被認(rèn)為是汽車發(fā)展的趨勢。電動汽車充電樁作為電動汽車的“加油站”，隨著電動汽車的發(fā)展，電動汽車充電樁自然也隨之興起。

關(guān)鍵詞：電動汽車;充電樁;普及

1電動汽車的發(fā)展

氣候變化、能源和環(huán)境問題是人類社會共同面對的長期問題。隨著美國表示回歸COP15（《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方第15次會議）和以中國、印度為代表的新興國家被納入到其中，以及主要國家積極實(shí)施能源和環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略，全球進(jìn)入了真正解決人類社會共同問題的時代。交通運(yùn)輸領(lǐng)域的溫室氣體排放、能源消耗和尾氣排放三大問題是否有效解決，直接影響人類共同問題的重要因素。為此，全世界主要國家政府、組織、汽車生產(chǎn)商、能源供應(yīng)商共同行動起來，推動全世界汽車工業(yè)動力系統(tǒng)電動化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展電動汽車產(chǎn)業(yè)的形成，其中有多國政府宣布了禁售燃油車的時間表，挪威2025年限制燃油汽車銷售;荷蘭2030年后實(shí)現(xiàn)新車零排放;印度2030年后只賣電動車;以色列2030年后禁售燃油車，加油站變充電站;英國2040年后停止銷售柴油及汽油車;法國2040年停止出售汽油車和柴油車;西班牙2040年起禁售汽油、柴油和混動汽車。作為世界能源消耗大國，電動汽車在中國一直被看做是汽車發(fā)展的趨勢。國家和地方政府大力推廣電動汽車，研究制定電動汽車示范推廣鼓勵政策，免除電動汽車車輛購置，取消車牌拍賣、搖號、限行等限制措施，鼓勵出臺停車費(fèi)、電價、道路通行費(fèi)等扶持政策，并且將新能源汽車納入政府采購目錄。

2電動汽車的充電方法

2.1交流充電。由電網(wǎng)提供220V或者380V交流電源，經(jīng)過車載充電裝置的濾波、整流和保護(hù)等功能，實(shí)現(xiàn)對電動汽車蓄電池的充電過程。這種充電方法充電時間較長，充電功率較小，適合小型純電動車以及混合動力運(yùn)行的汽車。

2.2直流充電。這種充電方式是由地面提供直流電源，直接為車上的蓄電池進(jìn)行充電，省去了車載充電裝置，有利于車身自重的減輕。地面充電機(jī)一般功率較大，能實(shí)現(xiàn)快速充電。適合電動公交車等大型電動汽車。

2.3更換電池組。這種充電方法為每輛電動汽車的電池組可以進(jìn)行快速更換，當(dāng)車載電池組電量不足的時候，可以及時地拆下并更換已經(jīng)充足電量的電池組。這種方式能夠?qū)崿F(xiàn)最短時間的充電過程。但是需要建設(shè)大量的電池組換電站，需要大量人員進(jìn)行維護(hù)。投資成本大，智能化程度低，用戶更換費(fèi)用偏高。

2.4非接觸式充電。這種充電方式需要在路面上嵌入電氣元件，并且能夠和車輛進(jìn)行隨時接觸，這樣在車輛行駛的過程中才能夠?qū)崿F(xiàn)隨時充電，不用受到充電地點(diǎn)的限制。這種充電方式目前還沒有足夠的技術(shù)支持，無法落地實(shí)行，不予采用。

3充電樁建設(shè)進(jìn)展緩慢

3.1充電樁建設(shè)投資者數(shù)量較少

國家電網(wǎng)、中國石化、北汽集團(tuán)、中國普天等大型央企或國企，以及特銳德（特來電）、比亞迪等非公有制企業(yè)先后參與充電樁和充電基礎(chǔ)設(shè)施投資，有關(guān)媒體估計目前約有300家。但是與萬億元的巨大市場相比，充電樁等設(shè)施領(lǐng)域的投資主體數(shù)量顯然過少。投資主體數(shù)量過少，已經(jīng)成為全國各地普遍存在的問題。

3.2建設(shè)條件協(xié)調(diào)難度大

居民小區(qū)停車場建設(shè)充電樁遇到很多困難，主要有電力供應(yīng)難協(xié)調(diào)、小區(qū)物業(yè)難協(xié)調(diào)、充電車位管理難協(xié)調(diào)等。公共充電樁及設(shè)施建設(shè)遇到設(shè)計、施工資質(zhì)和征地、安全評價等系列難題，完善公共充電設(shè)施收費(fèi)政策，需要多個部門協(xié)調(diào)與配合。

3.3充電設(shè)施建設(shè)管理技術(shù)難題多

快速充電、換電和常規(guī)充電都面臨系列技術(shù)難題，充電網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、互通存在重要障礙，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計尚未出臺。不同投資主體建設(shè)的充電樁、采用的充電控制系統(tǒng)不同，窄軌鐵路現(xiàn)象既限制了新能源汽車的發(fā)展，又束縛了充電樁自身的發(fā)展。

3.4充電設(shè)施商業(yè)模式不確定性大

中國石化與北汽集團(tuán)合作模式初步顯示活力，但是從總體上看，投資充電樁網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的企業(yè)尚處在商業(yè)模式探索中。商業(yè)模式單一，服務(wù)內(nèi)容單一，嚴(yán)重限制了充電設(shè)施的盈利能力和發(fā)展能力。充電設(shè)施、充電網(wǎng)絡(luò)面臨著商業(yè)模式創(chuàng)新的重要挑戰(zhàn)。

4普及充電樁的對策建議

4.1凝聚全國力量，鼓勵廣泛參與

一是鼓勵發(fā)電企業(yè)投資充電樁等設(shè)施。按照進(jìn)一步深化電力體制改革精神，動員發(fā)電企業(yè)參與充電樁和充電基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)。發(fā)電企業(yè)參加充電樁及設(shè)施投資，不僅可以作為拉動電力需求的新的增長點(diǎn)，也可以作為進(jìn)一步深化電力行業(yè)大用戶直供相關(guān)改革的新領(lǐng)域。二是鼓勵新興售電配電企業(yè)投資充電樁等設(shè)施，并推動售電側(cè)改革不斷深化。三是鼓勵社會資本投資充電樁等設(shè)施。電動汽車充電樁投資規(guī)模小、分布廣，適合社會資本投資經(jīng)營。四是鼓勵外資建設(shè)充電樁等設(shè)施。歐洲、美國在充電樁建設(shè)上積累了較多經(jīng)驗(yàn)，培育了技術(shù)和管理先進(jìn)的新能源企業(yè)。引進(jìn)、支持和鼓勵像特銳德這樣的國際資本投資充電樁等設(shè)施建設(shè)，可以同步引進(jìn)技術(shù)、管理和資金。

4.2精準(zhǔn)解決突出問題，協(xié)調(diào)電動汽車用戶居住地充電樁建設(shè)

一是重點(diǎn)解決居民小區(qū)充電樁建設(shè)協(xié)調(diào)難題?！笆濉逼陂g充電樁建設(shè)任務(wù)中，數(shù)量最大、難度最大、不確定性最大的是小區(qū)充電樁建設(shè)問題。雖然相關(guān)部門、一些地方已經(jīng)出臺了物業(yè)、電網(wǎng)協(xié)調(diào)辦法，但是在實(shí)際工作中，居住小區(qū)協(xié)調(diào)仍將是充電樁建設(shè)難度最大的環(huán)節(jié)，需要精準(zhǔn)布局、定向協(xié)調(diào)、專項(xiàng)解決。加大業(yè)主委員會協(xié)調(diào)力度，引導(dǎo)業(yè)主支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對設(shè)置障礙、拖延推諉、影響充電設(shè)施建設(shè)的物業(yè)管理委員會、物業(yè)公司，進(jìn)行必要的、嚴(yán)肅的處罰。二是解決自有車位建設(shè)充電樁難題。對有固定停車位的用戶，應(yīng)優(yōu)先在停車位配建充電設(shè)施。但是，過去購買的車位，往往沒有考慮充電需要，車位面積較小，同時，地下車位往往沒有敷設(shè)供電線路。三是協(xié)調(diào)建設(shè)居民小區(qū)公共充電樁建設(shè)難題。一般來說，居民小區(qū)的不固定車位數(shù)量較大，固定車位數(shù)量較少。在居民區(qū)配建公共充電車位，建立分時共享機(jī)制，已經(jīng)成為亟待解決的突出問題。四是鼓勵有條件的單位和個人的充電設(shè)施向社會公眾開放，提升已建充電設(shè)施使用率。

4.3堅持體制創(chuàng)新，充電樁建設(shè)積極探索混合所有制

一是積極探索縱向一體化混合所有制。鼓勵發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、新興售電企業(yè)、物業(yè)公司和新能源汽車所有者，采取不同方式、模式，組建混合所有制企業(yè)，開展充電換電業(yè)務(wù)。二是中央企業(yè)、地方國營企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)和中外合資企業(yè)，組建混合所有制企業(yè)，投資建設(shè)充電樁等設(shè)施。三是結(jié)合具體實(shí)際，探索非公資本控股、國有資本參股的充電樁建設(shè)企業(yè)，探索國有資本經(jīng)營的新經(jīng)驗(yàn)。四是鼓勵和支持充電樁企業(yè)、新興售電企業(yè)創(chuàng)造條件，盡早成為售電主體，進(jìn)入電力交易機(jī)構(gòu)參與售電、購電交易活動，豐富電力體制改革實(shí)踐。

4.4完善配套政策，加快公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一是加快公共充電設(shè)施建設(shè)。公共充電設(shè)施、公共充電樁將發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，在歐洲、美國均得到很好地發(fā)展。實(shí)施充電樁建設(shè)攻堅戰(zhàn)，很重要的內(nèi)容就是動員、指導(dǎo)商業(yè)中心、購物中心、文體中心等適合加快發(fā)展公共充電設(shè)施建設(shè)的相關(guān)主體，配套建設(shè)具備充電功能的停車場和充電服務(wù)設(shè)施。二是避免重復(fù)收費(fèi)。電動汽車充電時間長，充電往往結(jié)合停車過程完成。充電時收取的電費(fèi)、充電服務(wù)費(fèi)，如果已經(jīng)考慮了停車因素，就不應(yīng)另外計收停車費(fèi)。收取充電服務(wù)費(fèi)的同時，向充電車輛收取停車費(fèi)將加重電動汽車用戶的充電成本。三是完善充電服務(wù)信息服務(wù)質(zhì)量。目前的智能充換電網(wǎng)絡(luò)管理服務(wù)平臺已經(jīng)上線試運(yùn)行，電動汽車可通過手機(jī)應(yīng)用，查找到距離自己最近的充電樁位置、狀態(tài)，并預(yù)約充電時間。但因系統(tǒng)、硬件等多方原因所限，該服務(wù)平臺所包含的充電資源信息仍然有限。應(yīng)采用加盟商等方式，容納更多充電場站及停車資源，進(jìn)一步擴(kuò)大充電平臺信息涵蓋范圍。同時，應(yīng)結(jié)合移動互聯(lián)等技術(shù)，促進(jìn)電動汽車與電網(wǎng)之間能量和信息的雙向互動。

結(jié)束語

電動汽車作為一種新型能源汽車，在技術(shù)上已經(jīng)成熟，在應(yīng)用中得到了廣泛的認(rèn)可。符合節(jié)能減排政策和綠色出行的要求。電動汽車充電樁將大規(guī)模建成，市場拓展不斷壯大。然而，電動汽車充電樁的建設(shè)需要企業(yè)和民間投資才能真正發(fā)展起來。雖然電動汽車充電樁行業(yè)前景看好，但充電樁施工并不順利。實(shí)現(xiàn)大面積電動汽車充電樁需要很長時間，我們?nèi)匀恍枰^續(xù)嘗試。

參考文獻(xiàn)

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