對基于項目管理視角的游泳場館安全問題的對策探討

常誠

摘要：隨著全民健身運動的推開，游泳場館安全問題已經(jīng)成了全社會關(guān)注的熱點活動。如何在運動的同時，保持體育項目安全的管理，成為了一項重要的體育問題。從整體上看，游泳場館的安全需要多方面的保證，除了科學(xué)的管理和完善的制度保障，更需要保持與時俱進的發(fā)展態(tài)勢，確保這一體育項目能夠為社會發(fā)展和體育健康事業(yè)夯實基礎(chǔ)。本文圍繞項目管理視角的游泳場館安全問題的價值意義、常見問題及具體對策展開探究，供大家借鑒參考。

關(guān)鍵詞：項目管理;游泳場館;安全;保護

游泳場館作為二十一世紀(jì)最具群眾基礎(chǔ)的運動場所之一，隨著社會的進步不斷發(fā)展，成為了備受人們喜愛的一項體育活動。截止到2017年，我國已經(jīng)建成大小游泳場館多達36000多個，以滿足人們的運動需求。然而，游泳同時也是一項突發(fā)性較大、危險系數(shù)較高的運動，因此，游泳場館的安全問題也是推進體育項目發(fā)展的重中之重。在體育場館安全問題上，融入項目管理理念，能夠借助于對這一體育項目的多方面分析，使游泳場館建設(shè)能夠在有限的資源條件下，實現(xiàn)超過設(shè)定的需求和期望，推進優(yōu)秀體育項目的發(fā)展。

一、項目管理視角的游泳場館安全問題

（一）缺乏管理，館內(nèi)設(shè)施不全

公共游泳館作為一個結(jié)合了多人口的體育場所，安全保障制度、緊急救援人員相關(guān)標(biāo)志和救護和設(shè)施都應(yīng)該一應(yīng)俱全。但是，受地方財政、經(jīng)營者安全意識等多方面的影響，一些游泳館在建設(shè)初期就面臨著較大的隱患。從一些發(fā)生事故的游泳館管理案例中我們可以看出，場館管理的規(guī)則設(shè)定并不清晰，對于淺水區(qū)、深水區(qū)的標(biāo)志沒進行顯著劃分。對于夜場燈光的明亮程度，也并不能達到安全標(biāo)準(zhǔn)。還有一些泳游館在建設(shè)中增加假山等風(fēng)景設(shè)置，在設(shè)計上存在著不合理性，都使體育游泳館的項目建設(shè)產(chǎn)生了較大的安全隱患。

（二）缺乏投入，人員培訓(xùn)不足

近些年來，救護員的工作才被游泳場所廣泛重視。而這些游泳員無論是在救護水平、職業(yè)資格上，都沒有一個明顯的界定。救護員在上崗前，雖然接受了短期的技能培訓(xùn)，但是長效培訓(xùn)不夠，救護水法或急求措施難以達到較高水平。特別是由于救護員本身職業(yè)素養(yǎng)的差異，導(dǎo)致游泳館在人力資源建設(shè)中，沒能形成高效運作、安全協(xié)調(diào)、統(tǒng)一融洽的場館救護環(huán)境。

二、基于項目管理視角的游泳場館安全管理對策

（一）轉(zhuǎn)變安全意識，提高事故預(yù)防能力

根據(jù)相關(guān)部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，游泳館事故主要包含以下幾個方面：主要分為管理不當(dāng)、標(biāo)志不明、人員散漫等等。其中，發(fā)生在游泳館的意外溺水事故占有主要地位，其次是在游泳訓(xùn)練活動中，所發(fā)生的一些實質(zhì)性的人身傷害，這些不同程度上的問題都可能會引發(fā)人身傷害、傷殘或死亡，因此，廣大泳游館項目管理者在安全問題上，必須要改變“亡羊補牢”的發(fā)展思想，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，貫徹以預(yù)防為主、防救結(jié)合的政策。在游泳場館設(shè)計的初期，就要摒棄一切可能存在安全隱患設(shè)計，例如無用的裝飾物、不防滑的臺階、遮擋光線的建筑物等等，同時，要對定期召開安全問題交流研討會，對吸納和借鑒國內(nèi)外先進的事故防范措施，使游泳館項目的安全意識推進有突出重點、方向明確、目標(biāo)清晰。

（二）運用PDCA循環(huán)理念，提高體育項目質(zhì)量

PDCA循環(huán)理念是由美國項目管理專家休哈特博士所提出，在游泳場館的安全問題上，這種以計劃+執(zhí)行+檢查+處理的項目管理模式，能夠根據(jù)游泳項目的推進不斷改良，在優(yōu)化場館建設(shè)的同時，增進游泳場館的安全系數(shù)，進一步提高項目質(zhì)量。首先在游泳場館的運營初期，相關(guān)工作者可以結(jié)合PDCA理論的計劃階段，努力監(jiān)督和完善泳游館各項規(guī)則和章程，制定切實可行的管理方案。其次，主管部門要不定期的對各游泳館的事故應(yīng)急預(yù)案和水質(zhì)情況進行檢查，深化對游泳館內(nèi)工作人員的素質(zhì)培養(yǎng)。第三，在檢查階段，要定期將安全情況進行匯總，從中反思和總結(jié)問題，以此制定合理的管理措施。最后，在處理階段，要結(jié)合體育項目的推進，形成一套完善的制度和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，從而在不斷的反省和分析下，為游泳館安全建設(shè)提供常態(tài)化的發(fā)展思路。

（三）加大激勵和獎懲，增加人力資源隊伍建設(shè)

在游泳場所中，相關(guān)工作人員要嚴(yán)格遵循《游泳場館管理條例》和《游泳場館衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，對于救護員、教練員、教師隊伍組成的人力資源隊伍，進行合理的分組、教育和考核。通過加強設(shè)施建設(shè)和改進考核標(biāo)準(zhǔn)的形式，通過將救護員工資和日常表現(xiàn)、業(yè)務(wù)水平掛鉤的形式，增加游泳項目知識普及面積，加快受眾對游泳教學(xué)知識的掌握。要將救護員工作態(tài)度、衛(wèi)生知識、職業(yè)技能和他們的工資待遇、晉升機制相聯(lián)系。以此夯實游泳場館的安全基礎(chǔ)。而在其他的方面，要為工作人品配備專業(yè)的救護、救生工具，幫助他們加強對醫(yī)務(wù)室、消毒工具等醫(yī)療防護場所的使用技能。尤其是提高上述救生工具對救護人員及消毒系統(tǒng)和醫(yī)務(wù)環(huán)境的協(xié)調(diào)程度，從中發(fā)現(xiàn)問題尋找解決辦法，將游泳館安全事故的發(fā)展概率降到最低。

三、總結(jié)

綜上所述，游泳池作為大眾健身的重要場所，在增強人民體質(zhì)的背景下依然面臨著一系列的問題。從根本上說，無論是商業(yè)性的還是非商業(yè)性的游泳場館，對于安全問題的概念界定和類型統(tǒng)計都由一定的規(guī)律可以遵循。為此，相關(guān)工作者要結(jié)合實際情況，加強安全管理體系建設(shè)，改進游泳項目建設(shè)條件，取得相關(guān)部門的政策和資金支持，優(yōu)化游泳項目建設(shè)，使游泳館的安全管理能夠走向一條更加規(guī)范和科學(xué)的發(fā)展道路。

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