高校推進教育扶貧的實踐和思考

崔傳貞　杜敏　陳偉燊　鐘華倩

摘要：教育是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑和“挖掉窮根”的治本之策。教育扶貧是我國扶貧工作的重要組成部分，是精準扶貧戰(zhàn)略推進的基礎(chǔ)和保障。高校集中了大量優(yōu)質(zhì)智力資源，擁有豐富的基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡和文化等資源，同時與社會團體、企業(yè)等有廣泛的聯(lián)系，具有開展教育扶貧的先天資源優(yōu)勢。本文以西安電子科技大學（簡稱西電）定點幫扶陜西省蒲城縣為例，總結(jié)和提煉了“西電-蒲城”精準教育扶貧模式，并探索教育扶貧中存在的問題，進一步提高教育扶貧的針對性和有效性，從而促進高校教育扶貧的理論研究和實踐創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：高校;教育扶貧;精準扶貧

1 教育扶貧的重要意義

扶貧先扶志，扶貧必扶智，治貧先治愚，教育具有育民啟民、安民富民、化民強民的巨大功能與價值，是貧困學子增長見識、掌握本領(lǐng)、改變命運、造福家庭、回報社會最有效、最直接的途徑，是最根本的脫貧方式。習近平總書記高瞻遠矚地指出，“讓貧困地區(qū)的孩子接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑”。

教育扶貧，是指對貧困地區(qū)的貧困人口進行教育資源投入和資助，使貧困人口掌握脫貧致富的知識和技能，通過提高當?shù)厝丝诘目茖W文化素質(zhì)以促進貧困地區(qū)的經(jīng)濟和文化的發(fā)展，并最終擺脫貧困的一種扶貧方式。相對于經(jīng)濟扶貧、政策扶貧、科技扶貧等，教育扶貧直指導致貧窮落后的根源，牽住了貧困地區(qū)脫貧致富的“牛鼻子”，要把教育精準扶貧工作的主戰(zhàn)場放在學校。

新時期的高等院校具有人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務和文化傳承四方面的職能，高校參與扶貧工作就是社會服務的體現(xiàn)。我國高校一直具有教育扶貧的傳統(tǒng)。自1996年《關(guān)于開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動的通知》和2006年《關(guān)于組織開展高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作的通知》頒布以來，“三下鄉(xiāng)”和“三支一扶”就成為高校教育扶貧的基本途徑。2013年7月，國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門《關(guān)于實施教育扶貧工程意見的通知》，正式實施“教育扶貧工程”，2016年，教育部專門出臺了《關(guān)于做好直屬高校定點扶貧工作的意見》，75所教育部直屬高校已經(jīng)全部組織動員起來參與定點扶貧工作，多個高校發(fā)起了《高校參與脫貧攻堅倡議書》，掀起了新一輪高校開展扶貧的浪潮。

2 “西電-蒲城”精準教育扶貧模式

蒲城縣地處陜西省渭北黃土高原的溝壑區(qū)，是典型農(nóng)業(yè)大縣，國家扶貧開發(fā)工作重點縣。西安電子科技大學自2013年來與蒲城縣開始了持續(xù)深入的合作，開展了一系列扎實有效的定點扶貧工作，教育扶貧取得良好成效，得到了教育部和陜西省的肯定，一些創(chuàng)新性扶貧措施和方法在教育部和陜西省教育廳等官方網(wǎng)站進行了報道，在2017年國務院組織的中央單位定點扶貧工作年度考核中，獲評最高等次。

2.1 建立健全工作機制，打造骨干隊伍

西安電子科技大學成立由校黨委書記擔任組長的扶貧工作領(lǐng)導小組，形成“全員動員、多方參與、綜合施策、精準實施”的工作思路，精準幫扶陜西省蒲城縣脫貧攻堅事業(yè)。將扶貧工作列入黨委常委會議事內(nèi)容，每年定期召開領(lǐng)導小組會，分析形勢、部署實施定點扶貧工作。

成立了學校扶貧工作辦公室，進一步加強學校扶貧工作，同時細化責任落實，扶貧任務分解到學校各職能部門和二級學院，工作成效納入各單位年度考核指標。建立校地雙方日常聯(lián)系協(xié)調(diào)機制和聯(lián)席會議制度，學校黨政領(lǐng)導與縣委、縣政府主要領(lǐng)導定期交流、互訪，院部與縣相關(guān)局室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強工作對接，協(xié)同做好幫扶工作。

選優(yōu)配強扶貧干部，派駐優(yōu)秀管理干部掛職擔任副縣長、駐村第一書記，充分發(fā)揮他們脫貧攻堅中的尖兵作用和校地橋梁紐帶作用。

2.2 改善基礎(chǔ)教育資源

（1）基礎(chǔ)硬件建設(shè)

學校先后組織給蒲城各中小學捐贈了大量的圖書、文具等教學用品和籃球、羽毛球等體育用品;先后捐建12間“筑夢”多媒體網(wǎng)絡教室和“蒲公英電子閱覽室”，捐贈電腦、打印機、電子黑板、桌椅等設(shè)備500余臺。

（2）“智慧校園”建設(shè)

幫助蒲城縣形成并完善一體化智慧校園解決方案，先后投入120萬元、引進社會資金12萬元推進蒲城縣堯山中學智慧校園建設(shè)項目，同時聯(lián)系企業(yè)捐贈相關(guān)教育軟件，積極打造“互聯(lián)網(wǎng)+教育”模式。

（3）特色資源建設(shè)

聯(lián)合社會力量，建成4間“青年紅色筑夢之旅科創(chuàng)小屋”，配備3D打印機、無人機、機器戰(zhàn)車、STEAM教育套件等，幫扶中小學生開展科技興趣培養(yǎng)系列活動。聯(lián)合上會真愛夢想公益基金，建成3間“真愛夢想教室”，為學生開設(shè)夢想課程，開闊學生的視野，提高學生綜合素質(zhì)。

2.3 加強基礎(chǔ)教育師資能力提升

（1）定制培訓方案

針對蒲城基礎(chǔ)教育師資薄弱的情況，依托西電基礎(chǔ)教育集團，邀請省內(nèi)外知名專家，通過“請進來”和“走出去”相結(jié)合的方式，對蒲城縣基礎(chǔ)教育師資定制培訓方案。

（2）實施跟崗掛職

西電持續(xù)組織開展蒲城縣中小學校長、幼兒園園長、骨干教師赴西電“跟崗掛職”，采取同課異構(gòu)的方式，針對課堂教學的薄弱方面、教育職業(yè)素養(yǎng)、信息化教學技能、專業(yè)課教學技能、教學理念、教學管理制度等內(nèi)容進行幫扶。

（3）開展送教下鄉(xiāng)

西電定期邀請、組織省市教學名師“送教下鄉(xiāng)”，圍繞教師核心素養(yǎng)、課程改革、教學技巧等專題，現(xiàn)場開展集中培訓和交流。

2.4 加強學生資助關(guān)愛和扶志扶智

（1）開展經(jīng)濟資助

西電在蒲城通過設(shè)立獎助學金和捐贈圖書、文具等方式，對貧困學生和優(yōu)秀學生進行資助和獎勵，同時積極爭取企業(yè)等第三方力量對學生進行直接經(jīng)濟資助。

（2）開展扶志活動

組織大學生藝術(shù)團，邀請陜西省歌唱家協(xié)會多次赴蒲城中小學開展慰問演出，開展西電《長征組歌》等校園文化精品進鄉(xiāng)，以先進文化引領(lǐng)思想觀念轉(zhuǎn)變。開展筑夢研學活動，組織家庭貧困學生走進西電、西安進行訪學，開闊他們的視野，激勵他們努力學習，用知識和信念改變生活面貌、建設(shè)美麗家園。開設(shè)心理團體輔導課，關(guān)懷貧困學子身心健康。邀請知名教授、名師、優(yōu)秀學長，為學生舉辦主題為“與信仰對話”、“夢想的力量”勵志講座和科普講座，向青少年傳遞積極向上的正能量，激發(fā)學習興趣，助力邁向象牙塔。

（3）宣講國家扶貧政策

西電先后在蒲城建立23個大學生社會實踐基地和2個大學生勞動實踐基地，組織開展志愿服務活動，利用寒暑假集中組織開展“萬名學子扶千村”大學生寒、暑期扶貧專項社會實踐活動和推普脫貧專項社會實踐活動，向家長和學生宣講國家的扶貧政策和學生資助政策，使家長和學生對教育資助扶貧政策有了全方位、深層次的認識和理解。

（4）宣講招生政策

西電在蒲城建立2個優(yōu)質(zhì)生源基地，積極宣傳并用好國家對農(nóng)村貧困地區(qū)專項招生政策，吸引優(yōu)秀學生報考西電。積極聯(lián)合其他高校在蒲城縣開展高考招生咨詢活動，及時解答學生和家長如何選擇學校、如何更好的填報志愿等問題。

（5）開展研究生支教工作

每年認真選拔政治素質(zhì)高，工作能力強，熱愛教育事業(yè)的大四畢業(yè)生生組成支教團，完善機制，加強崗前培訓，通過傳授知識，撒播愛心，點燃學生理想信念，進一步激發(fā)學生學習熱情。

2.5 開展“一院一校一品”特色幫扶行動

每個二級學院結(jié)對幫扶一所蒲城縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學，充分發(fā)揮各學院優(yōu)勢特色，圍繞“扶智+扶志”，開展富有成效的幫扶活動。如外國語學院每月輪流組織教師定期去祥塬小學與其英語授課教師開展教學交流，并為學生們舉辦趣味英語課堂，提高學生們的英語交流能力;組織外專外教和外國留學生參與扶貧，拓展學生們與外國人交流的機會，激發(fā)學生們學習外語的興趣?？臻g科學與技術(shù)學院向荊姚鎮(zhèn)九年一貫制學校展示精彩的無人機和機器人戰(zhàn)車表演，傳播航天科技文化和精神，讓學生充滿科技夢、創(chuàng)新夢和航天夢。人文學院向蒲城縣三合中心小學開展國學經(jīng)典誦讀活動，并幫助學校譜寫校歌。電子工程學院在翔村中學成立課外科技興趣小組輔導班，定期赴翔村中學開展科技講座，進一步吸引學生對電子科技的興趣。機電工程學院在龍池鎮(zhèn)中心小學創(chuàng)建“機器人創(chuàng)客中心”，啟迪智慧，培養(yǎng)興趣，在小學生心中種下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“種子”，助力農(nóng)村貧困學校雙創(chuàng)教育。

3 高校教育扶貧的思考

3.1 打造特色扶貧體系，樹立高校扶貧典型

西安電子科技大學依托學校教育、科研、人才、信息等資源優(yōu)勢，聯(lián)合校友、企業(yè)、公益基金等多方力量，打造全方位、立體化教育扶貧體系，建立了行之有效的“造血”機制，形成了“西電-蒲城”精準教育扶貧模式，值得同類高校借鑒學習。

3.2 加強微觀層面關(guān)注，開展精準深入幫扶

高校開展教育扶貧主要側(cè)重于關(guān)注扶貧政策制定、實施過程、扶貧效果等方面，但從貧困人口自身的角度和需求研究上還不夠，缺乏微觀層面的深度關(guān)照。為更好加強教育扶貧的針對性和有效性，需要高校聘請專家長期深入幫扶地區(qū)一線，以受幫扶對象為中心，針對扶貧需求進一步挖潛分析，查缺補漏，完善扶貧方案。

3.3 建立高校扶貧聯(lián)盟，打通扶貧薄弱環(huán)節(jié)

目前各高校都發(fā)揮了各自的學科優(yōu)勢開展對口扶貧，付出了大量的艱辛和人力物力，取得了不錯的效果，但由于高校學科優(yōu)勢不一樣，導致扶貧效果的各個環(huán)節(jié)上不均衡?？煽紤]在國家集中連片特困地區(qū)，建立高校扶貧聯(lián)盟，取長補短，互相借鑒，在該連片特困地區(qū)打通環(huán)節(jié)，發(fā)揮各高校的優(yōu)勢幫扶作用，而不僅僅局限于該高校對口扶貧的縣域。

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基金項目：本文系西安電子科技大學基本科研業(yè)務費專項資金資助“高校推進教育扶貧的途徑和策略研究—以西安電子科技大學為例”（編號：RW180163）。

（作者單位：西安電子科技大學）