來賓市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展研究

黃顯

[摘要】桑蠶產(chǎn)業(yè)是廣西壯族自治區(qū)來賓市農(nóng)業(yè)新興優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，全市蠶繭產(chǎn)量已經(jīng)躍居自治區(qū)前列，是區(qū)內(nèi)重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一，促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，但在發(fā)展過程中，還存在許多不利因素和問題。本文著重對來賓市桑蠶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題進行分析，提出相關(guān)發(fā)展建議，以期推動來賓市蠶桑產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞】蠶桑;發(fā)展現(xiàn)狀;存在問題;發(fā)展思路

1 來賓市蠶桑生產(chǎn)發(fā)展特點

“十二五”以來，廣西壯族自治區(qū)來賓市桑蠶產(chǎn)業(yè)邁上新的臺階，初步形成當?shù)剞r(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)之一，桑園面積和蠶繭產(chǎn)量躍居廣西前列。象州縣、忻城縣被確定為地方標準化桑蠶生產(chǎn)基地縣，桑岡面積均已超過1.3萬公頃。全市桑蠶產(chǎn)業(yè)具有桑園面積和鮮繭產(chǎn)量大幅度提升、綜合利用水平不斷提高、科技推廣步伐加快、蠶農(nóng)增收成效顯著等特點。

1.1 桑園面積和鮮繭產(chǎn)量大幅度提升

據(jù)統(tǒng)計，近年來，來賓市蠶業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)定的發(fā)展勢頭，到2014年底，全市桑園面積約3.7萬公頃，比2010年增加約0.4萬公頃，增長13.28%。蠶繭產(chǎn)量達6.38萬噸，比2010年增長30.20%。2016年以來，桑園面積穩(wěn)定在4萬公頃左有，鮮繭產(chǎn)量維持在7萬噸左右，成為全國重要的桑蠶生產(chǎn)基地。

1.2 綜合利用水平不斷提高

來賓市各級政府和有關(guān)部門高度重視蠶業(yè)的發(fā)展，不斷提升綜合利用能力，加大招商引資的力度，積極引進蠶桑龍頭企業(yè)，大力推進蠶桑綜合利用。一批桑枝利用、桑果加工、蠶沙處理等加工企業(yè)陸續(xù)建成投產(chǎn)。桑枝食用菌年產(chǎn)1000多萬棒，桑果種植達300多公頃，生產(chǎn)桑果酒達3 600噸以上，蠶沙處理生產(chǎn)有機肥超過100萬噸。

1.3 科技推廣步伐加快

近年來，來賓市大力推廣蠶桑先進實用生產(chǎn)技術(shù)，促進了，產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。速成豐產(chǎn)桑網(wǎng)栽培、小蠶共育、蠶繭高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)以及方格蔟營繭等一些先進的技術(shù)手段得到推廣，提升了來賓市繭絲單產(chǎn)量和品質(zhì)。全市建設(shè)有小蠶共育室400多個，小蠶共育率達90%以上，方格蔟普及率達到80%以上，實現(xiàn)了部分小蠶共育溫度、濕度、通氣調(diào)控自動化，種桑養(yǎng)蠶良種化。桑蠶飼養(yǎng)從勞動密集型向省力化方向發(fā)展。

1.4 蠶農(nóng)增收成效顯著

桑蠶業(yè)屬于一種短期、平穩(wěn)以及快速的脫貧項目類型?，F(xiàn)階段，來賓市中鮮繭年均產(chǎn)量為6.5萬～7.0萬噸，蠶繭收入為26億元，全市有約20萬養(yǎng)蠶戶，養(yǎng)蠶農(nóng)戶年均收入為1.3萬元左右。桑蠶行業(yè)具有較為顯著的優(yōu)勢，可以有效增強經(jīng)濟效益，帶動農(nóng)民致富，為社會主義經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2 桑蠶生產(chǎn)問題

2.1 自然災害頻發(fā)

隨著全球自然災害問題的凸顯，來賓市也受到了各種極端天氣的影響。極端天氣給桑蠶事業(yè)的發(fā)展帶來了一定的影響，如加劇了病蟲害、生物災害等相互作用，這在一定程度上制約了桑蠶產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

現(xiàn)階段，整體來說，來賓市桑樹品種的抗病能力逐漸消減，病蟲害問題較為顯著，各種病蟲害問題會影響桑網(wǎng)的產(chǎn)量及質(zhì)量，進而降低桑蠶產(chǎn)業(yè)整體的經(jīng)濟效益。

同時，治理農(nóng)村養(yǎng)蠶產(chǎn)業(yè)還會造成環(huán)境污染問題。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，來賓市蠶沙產(chǎn)生量為100萬噸以上，蠶沙中存在大量的病原物，如果不對其進行及時處理，可能會誘發(fā)較為嚴重的環(huán)境污染問題。但是，來賓市僅有20%左右的蠶沙進行了無害化處理，而80%未處理的蠶沙造成了較為嚴重的病蟲害問題，而這些問題恰恰是影響桑蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要誘因。這種惡性循環(huán)如果得不到有效遏制，勢必會影響整個桑蠶產(chǎn)業(yè)的持續(xù)增長與發(fā)展。

2.2 蠶業(yè)科技創(chuàng)新不足

造成科技創(chuàng)新不足的根本原因就是缺乏專業(yè)的技術(shù)人員，這也是阻礙循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的“短板”。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，在來賓市蠶桑產(chǎn)業(yè)中，專業(yè)的技術(shù)人員不到30人，其中大學以上文化程度、農(nóng)藝師以上職稱的蠶桑專業(yè)技術(shù)人員僅13人（含非從事專業(yè)人員），平均來說，在每生產(chǎn)產(chǎn)值為1萬噸的蠶繭產(chǎn)業(yè)中僅配置了4.2名專業(yè)養(yǎng)蠶技術(shù)人員，是全區(qū)數(shù)據(jù)的8.1%，為全國養(yǎng)蠶產(chǎn)業(yè)的1.2%左右;平均每年生產(chǎn)100噸絲中有1.3名專業(yè)的技術(shù)人員，是自治區(qū)數(shù)值的52%，為全國養(yǎng)蠶產(chǎn)業(yè)的19.8%。由此可見，專業(yè)的技術(shù)人員高度缺乏、技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)水平低等問題，使來賓市蠶業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)品研發(fā)停滯不前，制約了行業(yè)的整體發(fā)展。

2.3 管理機制欠全

現(xiàn)階段，來賓市桑蠶產(chǎn)業(yè)中存在著各種問題與不足，導致不合格的產(chǎn)品進入市場，降低了桑蠶的產(chǎn)量與質(zhì)量，造成了無法挽回的經(jīng)濟損失。而蠶繭收烘市場也存在一些問題，繭站、繭灶以及無證流動繭販缺乏完善的標準與管理制度的監(jiān)管，導致價格波動、哄抬價格等問題頻發(fā)，這也嚴重制約了產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展[1]。

2.4 產(chǎn)業(yè)鏈失衡

雖然來賓市建立了桑蠶生物質(zhì)多級的產(chǎn)業(yè)衍生模式，但是其主要內(nèi)容過于局限，整體發(fā)展失衡，沒有合理利用現(xiàn)有的資源模式。來賓市繅絲加T-量為全市蠶繭的30%，制約了服裝、絲綢以及印染行業(yè)的發(fā)展，無法實現(xiàn)精細化制造管理，總的來說，桑蠶資源綜合利用不高。

在桑蠶產(chǎn)業(yè)中的一些副產(chǎn)品也沒有充分利用。桑枝利用率不足10%，蠶沙以及一些附加產(chǎn)品并沒有得到有效開發(fā)，將一些具有醫(yī)藥、保健以及高端產(chǎn)業(yè)開發(fā)利用的資源白白浪費，沒有構(gòu)建產(chǎn)業(yè)分級利用循環(huán)系統(tǒng)，無法體現(xiàn)桑蠶繭的生態(tài)價值。

2.5 抵御災害風險能力不足

由于地理特征、極端自然災害等因素的影響，來賓市桑蠶產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中會受到各種危害?？偠灾?，缺乏足夠的、必要的基礎(chǔ)設(shè)施以及必要的技術(shù)手段進行干預，就會導致桑樹抵御自然災害的能力不高等問題出現(xiàn)。

2.6 現(xiàn)代蠶業(yè)基礎(chǔ)脆弱

來賓市的現(xiàn)代桑蠶產(chǎn)業(yè)要想持續(xù)發(fā)展，就要構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，明確蠶農(nóng)、企業(yè)的利益分配比例，確定契約關(guān)系。但是，現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中缺乏明確的規(guī)定，農(nóng)戶還是風險的主要承擔者，桑蠶種植沒有達到產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，這些因素的存在不利于現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)模式的發(fā)展與形成。

多數(shù)的桑蠶養(yǎng)殖為小作坊，規(guī)模比較小，不利于桑蠶養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈的拓展，也削弱了產(chǎn)業(yè)競爭能力，這也是阻礙來賓市桑蠶養(yǎng)殖環(huán)境經(jīng)濟發(fā)展的主要問題[2]。

2.7 缺乏品牌

雖然來賓市目前有一些桑蠶龍頭企業(yè)，但企業(yè)缺乏足夠的自我發(fā)展能力、綜合開發(fā)能力，生產(chǎn)的多數(shù)產(chǎn)品主要是農(nóng)副產(chǎn)品，沒有高端領(lǐng)域的產(chǎn)品。企業(yè)在生產(chǎn)與管理上出現(xiàn)斷層，缺乏完善的管理機制，無法突出帶動、領(lǐng)導作用，更談不上創(chuàng)建品牌，難以形成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

3 蠶桑生產(chǎn)發(fā)展思路

來賓市在今后的發(fā)展中要緊緊抓住“東桑西移”的發(fā)展戰(zhàn)略，綜合國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與建設(shè)的主要目標，充分整合資源優(yōu)勢，重視桑蠶產(chǎn)量、桑蠶質(zhì)量以及整體效益，要全面、大力發(fā)展繭絲綢等精深加工、高端產(chǎn)業(yè)，提升各項資源的利用水平，綜合實際狀況整改完善，形成產(chǎn)業(yè)模式，通過區(qū)域布局、專業(yè)化生產(chǎn)以及規(guī)?；⒓s化的管理，拓展國內(nèi)與國際市場，實現(xiàn)“東桑西移”到“東綢西移”的跨越式發(fā)展，達到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、環(huán)境友好的目的[3]。

為確保來賓市桑蠶業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展，達到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的預期目標，就要綜合實際狀況，在國家政策的引導之下有效開展，在發(fā)展中要始終遵循以下發(fā)展原則：

（1）始終堅持遵循市場規(guī)律與蠶業(yè)規(guī)劃同步發(fā)展，平衡推進的基礎(chǔ)原則。

（2）始終堅持突出蠶業(yè)優(yōu)勢、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移融合的基礎(chǔ)原則。

（3）始終堅持生態(tài)化、環(huán)?；约敖?jīng)濟化發(fā)展平衡發(fā)展、因地制宜、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)原則。

（4）始終堅持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展的基礎(chǔ)性原則。

（5）始終堅持蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)合理化布局、優(yōu)化蠶業(yè)資源配置，提升蠶業(yè)資源利用率的基礎(chǔ)原則。

（6）始終堅持蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)?；约熬罴庸ぐl(fā)展的基礎(chǔ)性原則。

（7）始終堅持蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化、精細化協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)性原則。

3.1 完善桑蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)服務系統(tǒng)

市、縣、鄉(xiāng)三級單位與政府要明確桑蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與趨勢，根據(jù)政策與要求成立桑蠶產(chǎn)業(yè)開發(fā)管理小組，明確主要負責和分工負責的領(lǐng)導責任人，通過相關(guān)部門共同協(xié)商，完善桑蠶開發(fā)服務管理體系，綜合各項政策與要求完善政策，加強生產(chǎn)、技術(shù)、物資以及產(chǎn)品流通、加工等相關(guān)服務管理與工作。完善桑蠶產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐體系，加快新品種選育和先進實用技術(shù)推廣的服務，加強預測預報，建設(shè)災害防控服務體系，綜合三級蠶?，F(xiàn)狀，建立病蟲害預防管理網(wǎng)絡系統(tǒng)，組織專業(yè)人員加強蠶業(yè)全生命周期管理，及時發(fā)布各種災害預警，構(gòu)建快速反應管理機制，降低不良影響，合理預防病蟲害，提升整體經(jīng)濟效益。

3.2 大力推廣蠶桑新品種、新技術(shù)

通過示范園帶動，來賓市大力推廣應用蠶桑新技術(shù)、新品種。一是大力推廣較為適宜當?shù)胤N植的蠶桑新品種，如“桂桑優(yōu)12號”“桂桑優(yōu)62號”“桂桑特優(yōu)2號”“農(nóng)桑14號”“育71-1號”“粵桑11號”等桑樹新品種，試驗推廣抗血液型膿病品種“華康2號”等家蠶新晶種;二是推廣應用較為成熟的蠶桑新技術(shù)，如主推蠶沙無害化處理、小蠶共育創(chuàng)新、方格蔟自動上蔟及采繭器應用、桑枝食用菌生產(chǎn)技術(shù)、桑園間套種技術(shù)、桑樹綠色防控等省力高效適用技術(shù)[4]。

3.3 重視桑蠶產(chǎn)業(yè)資金投入

政府要明確蠶業(yè)發(fā)展的重要性，通過政策傾斜等方式重視扶持管理，改善現(xiàn)有的蠶業(yè)環(huán)境，整合民間等相關(guān)金融機構(gòu)，通過專項資金管理的方式，重視蠶業(yè)扶持，推動蠶業(yè)深加工、精細化加工、高端產(chǎn)品的技術(shù)升級。重視人才培訓、品種選育、技術(shù)研發(fā)以及推廣等相關(guān)內(nèi)容。市財政繼續(xù)安排桑蠶生產(chǎn)專項獎勵基金，激勵蠶業(yè)工作人員的工作積極性。

3.4 扶持桑蠶產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，形成蠶業(yè)品牌

要充分發(fā)揮蠶業(yè)龍頭企業(yè)引導作用，重視生產(chǎn)與加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成經(jīng)濟利益共同體，形成產(chǎn)業(yè)鏈，明確利益分配機制，完善契約管理，緩解矛盾問題，保障農(nóng)民利益。重點發(fā)展、培育經(jīng)濟合作組織，完善現(xiàn)有的專業(yè)經(jīng)濟合作企業(yè)以及小組，形成多種經(jīng)濟成分融合，社會共同參與的產(chǎn)業(yè)化模式，進而推動蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，形成具有影響力的蠶業(yè)品牌。

3.5 依法整頓和規(guī)范完善蠶種、蠶繭流通秩序

認真貫徹落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《蠶種管理辦法》和《廣西壯族自治區(qū)蠶種管理辦法》，農(nóng)業(yè)部門、畜牧獸醫(yī)等相關(guān)部門要根據(jù)國家規(guī)范的要求與條例，遵循各項準則進行專項蠶業(yè)管理與監(jiān)督.強化蠶種生產(chǎn)、供應、許可監(jiān)管，嚴厲打擊無證供種行為，規(guī)范經(jīng)營，確保蠶種、蠶藥供給安全。嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的關(guān)于鮮繭收烘資格管理制度，合理規(guī)范蠶繭管理等相關(guān)環(huán)節(jié)。強化執(zhí)法監(jiān)督管理，遵循國家規(guī)定要求，有序開展。要規(guī)范蠶業(yè)市場，重視質(zhì)量監(jiān)督管理，在根本上維護農(nóng)民以及企業(yè)的合法利益，進而推動蠶業(yè)持續(xù)發(fā)展[5]。

3.6促進桑園流轉(zhuǎn)，全面推動蠶業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展

綜合傳統(tǒng)家庭承包經(jīng)營制度為基礎(chǔ)，重視新農(nóng)村基本經(jīng)營管理制度，實現(xiàn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，通過合作組織以及龍頭企業(yè)的集巾化管理，實現(xiàn)蠶業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營管理。根據(jù)蠶業(yè)的具體狀況，重視基礎(chǔ)建設(shè)，分析地理、天氣病蟲害等多種因素，創(chuàng)新管理技術(shù)與收單，改善工作條件，實現(xiàn)機械化、智能化管理，構(gòu)建良性的蠶業(yè)發(fā)展管理模式，提升蠶業(yè)的整體經(jīng)濟效益[6-7]。

3.7 創(chuàng)新生產(chǎn)模式，建設(shè)標準園出成效

創(chuàng)新標準園建設(shè)模式，抓好新品種的示范與推廣。一是引進試驗推廣高產(chǎn)高抗逆性品種，為今后實現(xiàn)品種多樣化，更新?lián)Q代積累經(jīng)驗;二是抓好省力高效現(xiàn)代蠶業(yè)技術(shù)集成展示工作，重點抓好優(yōu)質(zhì)桑園示范及配套新技術(shù)示范樣板建設(shè)，建立完善優(yōu)質(zhì)桑園示范基地，積極推進標準化小蠶共育示范基地的建設(shè)，抓好方格蔟應用推廣示范基地、蠶桑綜合利用示范樣板以及桑同間套種示范基地的建設(shè)[8-9]。

3.8 加強繭絲綢專業(yè)人才的培養(yǎng)和勞動者的能力建設(shè)

強化桑蠶產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐能力建設(shè)，倡導企業(yè)積極創(chuàng)建專業(yè)技能培訓管理模式，培養(yǎng)專業(yè)的蠶桑、絲綢人才，加大力度培訓農(nóng)民，提高勞動者的種桑養(yǎng)蠶技術(shù)與經(jīng)營管理水平。積極與自治區(qū)蠶業(yè)技術(shù)推廣總站及區(qū)內(nèi)外大專院校進行校企合作，通過訂單培養(yǎng)模式、專業(yè)培訓、網(wǎng)絡化教學等不同方式培養(yǎng)專業(yè)創(chuàng)新性蠶業(yè)人才，按照不問季節(jié)認真組織蠶農(nóng)開展各種技術(shù)培訓。要圍繞蠶業(yè)原料購進、蠶業(yè)商品流通管理等方面，引進專業(yè)的、現(xiàn)代化的銷售管理人才，強化營銷隊伍建設(shè)與管理，提升專業(yè)能力，為蠶業(yè)內(nèi)外貿(mào)工作的開展奠定基礎(chǔ)[10]。

4 結(jié)論

蠶桑是來賓市的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一，特別是近幾年在“東桑西移”的機遇下，來賓市蠶桑產(chǎn)業(yè)得到了極快的發(fā)展。但從整體來看，仍存在很多問題，如技術(shù)型人才不足、市場風險大等，對此，一定要提出具有針對性的措施，如加強人才培養(yǎng)、規(guī)范市場發(fā)展等，使來賓市的蠶桑業(yè)得到更好、更快發(fā)展。

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