唐山市老舊小區(qū)適老化設(shè)施調(diào)查研究

任彬彬　陳靚雪　李建華

摘 要： “十三五”規(guī)劃提出要積極應(yīng)對人口老齡化，加大對社區(qū)居家養(yǎng)老的支持力度。合理配置適老化設(shè)施能夠提高老年人居家養(yǎng)老的生活質(zhì)量，增強(qiáng)其幸福感。通問卷訪談和實地調(diào)研，梳理分析唐山市老舊居小區(qū)適老化設(shè)施現(xiàn)狀及老年人的幸福感情況。并以調(diào)研人群為樣本，運(yùn)用Excel和SPSS軟件對問卷中呈現(xiàn)不同程度幸福感的老年人使用的適老化設(shè)施類型進(jìn)行對比分析和相關(guān)性分析，發(fā)現(xiàn)老年人的幸福感和適老化設(shè)施有相關(guān)性。提出適老化設(shè)施配置模式及適老化設(shè)施要素評價指標(biāo)，為今后老舊小區(qū)的適老化設(shè)施優(yōu)化與提升提供參考。

關(guān)鍵詞：適老化設(shè)施;老舊小區(qū);人口老齡化;幸福感

中圖分類號：TU984.12? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ?文章編號：1674-7356（2019）-03-0075-08

全國老齡辦最新統(tǒng)計，2017年年底全國60歲以上老年人口達(dá)2.4億，占總?cè)丝诒戎剡_(dá)17.3%，平均近4個勞動力撫養(yǎng)1位老人。大大超越10%的老齡化社會標(biāo)準(zhǔn)，在兩會及十三五同時提出的“積極應(yīng)對人口老齡化”政策下，如何增強(qiáng)老年人的幸福感成為社會關(guān)注的焦點。研究表明，性別、年齡、健康、家庭狀況、居住環(huán)境和社會支持程度對老年人的幸福感有顯著影響[1-3]。圍繞老舊小區(qū)的室內(nèi)適應(yīng)性改造和室外適老化設(shè)施空間布局方面，學(xué)術(shù)界已經(jīng)有大量的研究成果。然而從老年人的主觀感受角度考慮戶外適老化設(shè)施的研究還較少。因此精準(zhǔn)掌握老舊小區(qū)內(nèi)老年人的幸福感變化趨勢及社會認(rèn)可度、提供適老化設(shè)施規(guī)劃模式及評價標(biāo)準(zhǔn)、提升養(yǎng)老服務(wù)水平是解決老齡化社會問題的當(dāng)務(wù)之急。

一、相關(guān)概念及研究區(qū)域界定

（一）幸福感

根據(jù)世界衛(wèi)生組織的定義，幸福（happiness）是一種狀態(tài)，它不僅僅指人們遠(yuǎn)離疾病，而且包括人們物理的、精神的、社會的、經(jīng)濟(jì)的全面的生活幸福狀態(tài)。個人的主觀幸福感（subjective well-being）是指人們對自身生活質(zhì)量的認(rèn)知，這種認(rèn)知包括情感上的反映和判段[3]，老年人的幸福感依賴于其生活領(lǐng)域的滿意程度的認(rèn)知評價和在這些領(lǐng)域中獲得的情緒體驗[4]。生活滿意度是衡量幸福感的一個重要指標(biāo)。有研究表明，增強(qiáng)幸福感可以增加人的壽命①，哥倫比亞大學(xué)地球研究所通過對145個國家的實證研究發(fā)現(xiàn)，政府支出越高，民眾幸福感越高②。

（二）適老化

“適老化”作為一個新型術(shù)語，目前沒有明確概念。適老環(huán)境是指居住小區(qū)內(nèi)由住宅周圍的人工和自然環(huán)境共同營造的適合老年人居住的外部環(huán)境，其中包括完善的硬件設(shè)施、優(yōu)美的綠化環(huán)境以及專業(yè)的軟件服務(wù)[5]。

適老化設(shè)施是指符合老年人使用習(xí)慣的日常通用設(shè)施。包括無障礙設(shè)施、養(yǎng)老設(shè)施及其他生活設(shè)施，包括機(jī)構(gòu)、組織、建筑。本文的研究對象主要是指城市老舊小區(qū)的適老化設(shè)施要素，重點在于探尋如何營造適合老年人多方面發(fā)展的居住環(huán)境，從與老年人息息相關(guān)的綠化景觀設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施兩大類闡述。

（三）老舊小區(qū)

住建部《建設(shè)關(guān)于開展舊住宅區(qū)整治改造的指導(dǎo)意見》 （建住房〔2007〕109號）中規(guī)定，舊住宅區(qū)是指房屋年久失修、配套設(shè)施缺損、環(huán)境臟亂差的住宅區(qū)。近年來各地關(guān)于老舊小區(qū)開展整治工作，對于其界定范圍不一，整理如下（表1）。綜合各個城市的老舊小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)及頒布時間，本文將老舊居住小區(qū)定義為在2000年之前建成，房屋配套設(shè)施老化、沒有電梯、沒有開展物業(yè)化管理的小區(qū)。

（四）研究區(qū)域確定

唐山市位于河北省東部，是京津冀城市群東北部副中心城市。1976年唐山發(fā)生大地震災(zāi)害，全市瞬間被夷為平地，震后舉全國之力進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。老舊小區(qū)全部為1980年之后建設(shè)，在規(guī)劃之初便具有前瞻性、整體性、無障礙性的特點，公共服務(wù)設(shè)施較為完善，老年人對公共服務(wù)設(shè)施認(rèn)知程度和需求度也更高。以唐山市老舊小區(qū)為樣本，能夠集中研究20世紀(jì)80年代以后建設(shè)的老舊小區(qū)，更全面地了解老年人對適老化設(shè)施的需求，為其他城市進(jìn)行80年代建造的老舊小區(qū)適老設(shè)施改造提供參考。截至2016年底，唐山市60歲以上老齡人口達(dá)到總?cè)丝诘?1.56%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出我國60歲以上人口16.79%的平均值，而河北省65歲以上老齡人口為總?cè)丝诘?0.69%，低于全國10.85%， （圖1）屬于嚴(yán)重老齡化的城市。

二、研究對象和方法

本文采用文獻(xiàn)資料法、問卷調(diào)查法及訪談、實地考察法、相關(guān)性分析法進(jìn)行研究，通過閱讀文獻(xiàn)了解國內(nèi)外針對居家養(yǎng)老的研究，確定問卷要素，并為本文提供理論依據(jù)。因幸福感影響因子較多[6]，為排除干擾項，選擇調(diào)研對象為生活背景、基本情況（年齡、性別、收入、健康、受教育情況等）類似，同時收入滿足其基本生活，調(diào)查問卷采取隨機(jī)抽樣的方法，調(diào)研人群調(diào)研人群為50-85年齡階段的老年人，由其子女和社區(qū)服務(wù)人員協(xié)助進(jìn)行隨機(jī)抽樣調(diào)查，總計發(fā)放220份問卷，有效回收207份，有效回收率94.09%。同時對社區(qū)管理人員和社區(qū)老年人進(jìn)行訪談，并對調(diào)查小區(qū)的適老化設(shè)施建成時間、種類、規(guī)模等進(jìn)行調(diào)研，獲得供以研究的一手資料。采用spss對問卷進(jìn)行相關(guān)性分析，同時將幸福感不同的兩組老年人進(jìn)行對比，分析適老化設(shè)施對老年人幸福感的影響。

（一）要素確定

趙秀敏將老年人活動空間分為休憩、休閑、交往活動空間、親子活動空間和鍛煉空間，適老化要素分為空間要素和景觀要素[7]。對幸福感的量化，作者參照美國國立統(tǒng)計中心制定的主觀幸福感量表（GWB）為老年人打分。同時綜合居住小區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套指標(biāo)③，將適老化設(shè)施要素分為綠化景觀要素和公共服務(wù)設(shè)施要素（見表2）。

（二）實地調(diào)研

為使調(diào)研具有代表性，通過對居住小區(qū)的區(qū)位、入住人數(shù)、建設(shè)年代等幾個方面進(jìn)行篩選，選擇小區(qū)居住人口在2 000人以上④，老人普遍有退休金的小區(qū)，最終確定了3個老舊小區(qū)。其中，路北區(qū)2個，開平區(qū)1個。在建設(shè)時間來看，居住小區(qū)全部為1980以后修建。20世紀(jì)80—90年代建設(shè)的為稅東社區(qū)和鳳凰樓，1990—2000年間建設(shè)的為藍(lán)天家園。

三、調(diào)研結(jié)果

（一）住區(qū)外部空間環(huán)境

問卷調(diào)查顯示，老舊居住小區(qū)中影響老年人幸福感的戶外適老化設(shè)施要素主要集中在以下三個方面：福利型適老化設(shè)施類型、娛樂型適老化設(shè)施類型以及互動型場地。問卷統(tǒng)計，在“您目前小區(qū)內(nèi)擁有什么適老化設(shè)施”中，養(yǎng)老社區(qū)、家政上門服務(wù)、日間照料中心和托老所均占比不到4%（圖2）。其中，僅有四人表示住區(qū)附近有托老所。而老年活動場站、一鍵呼叫系統(tǒng)、老年大學(xué)、養(yǎng)老院、也不足10%。廣場、菜市場、公交場站和社區(qū)診所位列前四位（圖2）。由此可見，小區(qū)內(nèi)現(xiàn)有設(shè)施僅能滿足老年人的基本生活需求。實地調(diào)研中，老年人抱怨缺少活動場地，以及場地規(guī)模小、環(huán)境吵、干擾大。同時，觀賞性景觀的缺失，小區(qū)內(nèi)缺少水景、涼亭、雕塑等景觀。缺少公共洗手間、休息座椅、健身器材等公共設(shè)施。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，60歲以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤壶P凰樓小區(qū)為42.3%，稅東小區(qū)為45.5%，藍(lán)天樓小區(qū)為38.7%。遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出我國17.9%的平均水平。老年人口數(shù)量大，年輕偏高為老舊小區(qū)的基本特征。20世紀(jì)80年代建設(shè)的小區(qū)適老化矛盾最為突出。老年人幸福感最低。例如稅東小區(qū)，在42 000 m2的街坊范圍內(nèi)，僅有230 m2的集中戶外活動廣場，無法為居民提供足夠的戶外活動空間。而綠地率僅為19%，不滿足30%的最低標(biāo)準(zhǔn)。不含公共的休息座椅和休息涼亭（圖3）。由于疏于管理，老年人業(yè)余活動僅有乘涼和打牌。鳳凰小區(qū)由于地處市中心，附近有老年大學(xué)、養(yǎng)老院，以及老干部活動中心（圖3）;較晚建成的住宅區(qū)環(huán)境有所改善，綠地率提高，但仍然缺少老年人活動場所，調(diào)研結(jié)果顯示，藍(lán)天家園附近并沒有老年活動場站，老年人僅僅是圍繞一個廢棄的桌子下棋（圖3）。

（二）戶外自然環(huán)境：

戶外自然環(huán)境的舒適度是影響老年人幸福感的重要因素。具體包括居住小區(qū)內(nèi)的草坪、樹木、花壇及其他景觀和小區(qū)附近的公園。據(jù)調(diào)查，81.07%的居住小區(qū)的樹木投影面積占建設(shè)用地12%以上，72.82%的居住小區(qū)的草坪占建設(shè)用地20%以上。而擁有花壇的居住小區(qū)僅占總用戶的53.4%，5%的調(diào)查者表示小區(qū)內(nèi)沒有綠化（圖2）。在實地調(diào)查中，鳳凰樓地處市中心，緊鄰鳳凰山公園，藍(lán)天樓小區(qū)內(nèi)有一小型社區(qū)公園，稅東樓附近沒有公園。唐山屬于暖溫帶半濕潤季風(fēng)型大陸性氣候⑤，冬冷夏熱。老年人對冬季下雪外出活動是否安全以及夏季能否有足夠的陰涼格外重視。然而由于缺少相關(guān)管理制度，部分戶外環(huán)境在冬季雪后，未能盡快除雪，會增加老年人外出危險系數(shù)進(jìn)而導(dǎo)致老年人外出頻率降低。而夏天在11 ∶ 00—15 ∶ 00之間，陽光直射，溫度過高。由于老年人身體較弱，長期暴露在陽光直射易發(fā)生中暑行為，因此部分戶外活動場地利用率低（圖3）。

四、結(jié)果分析

（一）適老化服務(wù)需求

在老年人對適老化服務(wù)的需求中，文化娛樂，改善居住環(huán)境和醫(yī)療衛(wèi)生位列前三位。此外，老年人對于交通旅游的需求僅次于醫(yī)療衛(wèi)生需求，由此可看出隨著生活水平的提高，老年人對于生活品質(zhì)的要求在不斷提升（圖4）。

（二）適老化設(shè)施的需求

老年人對于適老化設(shè)施的需求：綠化方面，老年人對于坡地的需求最大，其次為花壇。景觀方面，對于健身器材的需求最大，這是由于人們對健康的重視日益增加。而廣場由于大部分小區(qū)都配備，因此需求最小。公共設(shè)施中，人們對于醫(yī)療設(shè)施的需求最大，為38.83%，其次為商業(yè)設(shè)施、健身房和老年活動場站，分別為37.67%、35.92%和31.07%，從另一個方面體現(xiàn)了老年人對生活品質(zhì)的追求和對健康身體的重視（圖4）。老年人的出行目的中，買菜、遛彎為第一位，占60.19%，菜場已經(jīng)成為老年人日常社會交往的主要場所也是不容忽視的事實。除此之外，工作、外出逛街排在第二、三位分別為29.61%，4.37%，多為低齡老人（圖5）。

（三）適老化設(shè)施與幸福感的關(guān)系

運(yùn)用SPSS19.0軟件，將調(diào)研的老年人“幸福感得分”和 “您擁有的適老化設(shè)施”進(jìn)行雙變量分析，運(yùn)用Spearman進(jìn)行計算，*在置信度（雙測）為 0.05 時，相關(guān)性是顯著的。**在置信度（雙測）為 0.01 時，相關(guān)性是顯著的。

1. 綠化景觀類設(shè)施影響

如表3所示，綠化景觀類適老化設(shè)施中，與幸福感顯著相關(guān)的為樹木。分析可知，對老年人幸福感影響的綠化景觀類設(shè)施為樹木、花壇、廣場和工業(yè)，其中影響最顯著的為樹木、其次為花壇、廣場、公園。

2. 公共服務(wù)設(shè)施影響

如表4所示，公共服務(wù)設(shè)施類別下，文化體育設(shè)施類健身器材中，與幸福感顯著相關(guān)的有健身器材，社區(qū)福利設(shè)施中，幸福感顯著相關(guān)的有社區(qū)診所、托老所、社區(qū)服務(wù)中心;交通設(shè)施與老年人幸福感無顯著關(guān)系，商業(yè)服務(wù)設(shè)施中，與老年人幸福感顯著相關(guān)的有超市、藥店、日常繳費點、其他商業(yè)。分析可知，對老年人幸福感影響的公共服務(wù)設(shè)施為健身器材、社區(qū)診所、超市、藥店、日常繳費點、和其他商業(yè)設(shè)施。

3. 適老化設(shè)施的配置模式

不同適老化設(shè)施為老年人帶來的幸福感的程度不同，按Sig.（雙側(cè)）的分值，并結(jié)合實際訪談結(jié)果來為適老化設(shè)施要素分類，**在置信度（雙測）為 0.01 時，相關(guān)性是及顯著的。為主要影響因素，*在置信度（雙測）為 0.05 時，相關(guān)性是顯著的，為次要影響因素，*在置信度（雙測）大于0.05 時為不必要元素（表5）。

五、影響幸福感的適老化設(shè)施要素評價指標(biāo)

適老化設(shè)施要素評價指標(biāo)的確立參照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》GB 50180-93（2016年版），由于選擇小區(qū)均為2000年之前建設(shè)，規(guī)模較大，參考1—3萬人設(shè)施配套指標(biāo)。同時考慮到老年人的實際需求，將指標(biāo)分為優(yōu)、良、合格、無四類。

（一）綠化類要素

綠化類要素是指小區(qū)公共空間內(nèi)的草坪、樹木、花壇、坡地、公園等要素。綠化要素可以改善人居環(huán)境的舒適度，從而提升老年人的幸福感，針對老年人的日?；顒雍托睦硇枨?，提出綠化類要素評價指標(biāo)（表6）。

（二）景觀類設(shè)施要素

景觀類設(shè)施指是在城市環(huán)境中以人造自然環(huán)境滿足人們對自然環(huán)境在物質(zhì)和精神方面綜合需求的景觀[8]，小區(qū)內(nèi)包括水景、廣場、涼亭、休息座椅等要素。水景可以美化小區(qū)環(huán)境，同時在夏季降低人們燥熱的情緒，廣場為老年人提供鍛煉場所，增強(qiáng)身體健康，涼亭和休息座椅為老年人提供休憩空間，增強(qiáng)交往頻率，減少老年人的孤獨感，提升其幸福指數(shù)。針對老年人對于景觀的需求和幸福感的感受，提出景觀設(shè)施要素評價指標(biāo)（表7）。

（三）交通設(shè)施要素

交通設(shè)施是指為老年人日?；顒又行枰慕煌üぞ咛峁┑妮o助設(shè)施，包括公交場站、自行車停車處和停車場。便利的交通可以降低老年人的出行費用同時增加活動范圍，針對老年人的出行特征和主要交通工具，提出交通設(shè)施要素評價指標(biāo)（表8）。

（四）文化體育設(shè)施要素

文化體育設(shè)施是指老年人日常文化體育活動中使用的設(shè)施。豐富的文化體育活動可以豐富其養(yǎng)老生活，增強(qiáng)其生活滿意度，從而增強(qiáng)其幸福感。針對老年人文化體育活動要求提出文化體育設(shè)施要素評價指標(biāo)⑥（表9）。

（五）醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施要素

醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施指社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心由于老年人行動不便，社區(qū)診所可以方便老年日常檢查和慢性病的醫(yī)治。針對老年人醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)要求提出醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施要素評價指標(biāo)（表10）。

（六）商業(yè)服務(wù)設(shè)施要素

商業(yè)服務(wù)設(shè)施是小區(qū)內(nèi)零售、餐飲等各類商業(yè)服務(wù)活動的載體，豐富的商業(yè)設(shè)施可以為居民提供多樣化服務(wù)，同時方便居民生活。針對老年人對于商業(yè)服務(wù)設(shè)施的需求提出商業(yè)服務(wù)設(shè)施要素評價標(biāo)準(zhǔn)（表11）。

（七）社區(qū)福利設(shè)施要素

社區(qū)福利設(shè)施是指為老年人提供社區(qū)福利服務(wù)的設(shè)施，包括養(yǎng)老院、托老所、社區(qū)服務(wù)中心等，完善的社區(qū)福利設(shè)施可以提高老年人生活質(zhì)量，是提高其幸福感的重要因素之一。針對老年人的需求，提出社區(qū)福利設(shè)施要素評價標(biāo)準(zhǔn)（表12）。

六、結(jié)論

實地調(diào)查顯示，老舊小區(qū)內(nèi)居住大量老年人，其生存品質(zhì)急需改善和提升。同時，舊有居住環(huán)境對老人來說更具認(rèn)同感和安全感，因此進(jìn)行老舊小區(qū)的適老化設(shè)施改造對迎接“銀發(fā)浪潮”具有十分重要的意義。研究發(fā)現(xiàn)，戶外適老化設(shè)施類型分為綠化景觀設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施兩大類，并根據(jù)設(shè)施類型確定適老化設(shè)施元素，提出要素評價標(biāo)準(zhǔn)和老化設(shè)施配置模式。通過分析不同幸福感的老年人擁有的適老化設(shè)施要素，發(fā)現(xiàn)福利型適老化設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、娛樂型適老化設(shè)施、商業(yè)設(shè)施、互動場地五種適老化設(shè)施要素對老年人的幸福感影響較大。因此在同類老舊小區(qū)適老化設(shè)施規(guī)劃和改造過程中，應(yīng)該改善戶外適老化環(huán)境，同時提供娛樂和福利設(shè)施、豐富商業(yè)設(shè)施、增加戶外活動場地。從老年人的角度出發(fā)進(jìn)行適老化設(shè)施改造能夠有效提升居家養(yǎng)老的質(zhì)量、增加老年人的幸福感，同時減少社會負(fù)擔(dān)，為積極迎接人口老齡化奠定基礎(chǔ)。

注釋：

① 《世界幸福報告2017》中，幸福指數(shù)最高的哥斯達(dá)黎加平均壽命最長。

②? 美國哥倫比亞大學(xué)地球研究所發(fā)布了首份《全球幸福指數(shù)報告》。報告顯示，全球最幸福的國家為北歐的丹麥、挪威、芬蘭及荷蘭，而最不幸福的則是非洲國家多哥、貝寧、中非共和國和塞拉利昂。

③? 綜合考慮《唐山市居住公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃指標(biāo)》和《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》GB 50180-93（2016年版）中居住小區(qū)的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。

④? 居住小區(qū)人口規(guī)模應(yīng)為7 000—15 000人。由于小區(qū)老化，很多人去世和搬離，閑置房比較多，因此老舊小區(qū)人口較普通小區(qū)少。

⑤? https：//baike.sogou.com/v8804.htm？fromTitle=唐山.

⑥? 圖書館和老年大學(xué)都不是小區(qū)標(biāo)配設(shè)施，然而在實地調(diào)研中，許多老舊小區(qū)已經(jīng)配備老年大學(xué)，因此將老年大學(xué)納入文化體育設(shè)施要素中，圖書館不作要求。

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Facilities for Elders of the Old Residential Area in Tangshan

——An Empirical Analysis Based on Happiness

REN Binbin， CHEN Liangxue， LI Jianhua

（ School of Architecture & Art Design， Hebei University of Technology， Tianjin 300401， China）

Abstract： The 13th Five-Year Plan proposes to actively deal with the aging population and strongly support home-based care for the aged and its community service. Reasonable allocation of facilities tailored towards elders can improve the quality of the elders′ life and enhance their happiness. The current situation of old residential area′s facilities tailored towards the elders in Tangshan and the happiness of the elders are analyzed. Taking the participants as samples， Excel and SPSS are used to conduct a correlative and comparative analysis on the types of facilities for the elders who showed different degrees of happiness in the questionnaire. The results show there must be a relationship between the elders′ happiness and their facilities. The configuration mode and evaluation index of the facilities are put forward， thus boosting the optimization and promotion of the facilities in the future.

Key words： facilities tailored towards elders; old residential area; aging population; happiness