貴州高技術(shù)產(chǎn)業(yè)融入長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展路徑思考

摘 要：推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展是我國一項重大國家戰(zhàn)略。貴州具有發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的條件和潛在優(yōu)勢，但整體發(fā)展水平仍然較低。要牢牢把握長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的歷史性機(jī)遇，緊緊圍繞貴州省情實際和區(qū)位優(yōu)勢，以電子信息、先進(jìn)制造、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、節(jié)能環(huán)保與資源綜合利用等產(chǎn)業(yè)為重點，加快融入長江經(jīng)濟(jì)帶合作發(fā)展，以進(jìn)一步增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展新動力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高技術(shù)產(chǎn)業(yè);長江經(jīng)濟(jì)帶;高質(zhì)量發(fā)展;貴州

中圖法分類號：F299.27? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ? ? ? ? ?DOI：10.19679/j.cnki.cjjsjj.2019.0307

長江經(jīng)濟(jì)帶橫跨我國東中西三大區(qū)域，覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州等11?。ㄊ校?。貴州處于長江上游，是長江上游的重要生態(tài)屏障，是連接“一帶一路”的戰(zhàn)略通道，既是長江經(jīng)濟(jì)帶的資源富集地，又是長江經(jīng)濟(jì)帶的經(jīng)濟(jì)凹地。貴州省要重點傾向于低消耗、低污染、高收益的產(chǎn)業(yè)融入長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)是知識密集、技術(shù)密集、人才集中的產(chǎn)業(yè)，其所具有的低消耗、低污染、高收益等特點，契合綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)要求。要充分運用長江黃金水道優(yōu)勢和促進(jìn)流域要素資源整合的紐帶作用，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于貴州發(fā)揮優(yōu)勢，整合各種資源，釋放區(qū)域綠色發(fā)展?jié)摿?，走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，進(jìn)一步增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展新動力，進(jìn)一步拓展經(jīng)濟(jì)增長新空間，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展;有利于促進(jìn)長江沿岸各區(qū)域優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)作互動，優(yōu)化長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，具有重要的現(xiàn)實意義。

1? 貴州高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要推手。近年來，貴州大力實施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，強(qiáng)化項目建設(shè)，全力推進(jìn)以工業(yè)為重點的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，多項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位居全國前列。同時，貴州高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也呈現(xiàn)出規(guī)?？焖贁U(kuò)大，布局持續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)新能力不斷提升等特點。但是，貴州高技術(shù)產(chǎn)業(yè)大多處于全球高技術(shù)產(chǎn)業(yè)價值鏈中低端，整體發(fā)展水平也亟待提升，要素和投資驅(qū)動階段特征非常明顯。

1.1? 產(chǎn)業(yè)規(guī)模保持較快增長，但整體發(fā)展水平仍然較低

2010年以來，貴州省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢，規(guī)模不斷擴(kuò)大。到2017年，全省規(guī)模以上高技術(shù)企業(yè)數(shù)449個，資產(chǎn)總額達(dá)到1 336.61億元，主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到1 249.68億元，利潤總額實現(xiàn)69.28億元;2012年至2017年全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值保持年均20%以上增速，2017年實現(xiàn)348.86億元，同比增長39.9%，是2012年的3倍;高技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的8.17%，比2012年的占比增加了1.6個百分點。但與周邊省市區(qū)相比，貴州高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模過小，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭力不強(qiáng)，仍缺乏行業(yè)內(nèi)引領(lǐng)高端的核心產(chǎn)品，缺乏較高附加值的產(chǎn)品，缺乏在全國具有廣泛影響力的品牌，缺乏在全國具有較強(qiáng)競爭力的企業(yè)。

1.2? 重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍較單一

全省在大力推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，不斷加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新材料、高端裝備制造等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快。2017年，全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中規(guī)模最大的是計算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，醫(yī)藥制造業(yè)，汽車制造業(yè)，這三大行業(yè)的增加值分別為118.64億元、148.30億元和75.60億元，分別比2016年增長86.3%、21.3%和19.1%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別為2.8%、3.4%和1.8%。這三大行業(yè)的增加值占全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值的98.19%。這三大產(chǎn)業(yè)的高占比說明全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一。

1.3? 產(chǎn)業(yè)布局不斷優(yōu)化，但產(chǎn)業(yè)耦合度仍然較低

貴州不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支撐，貴陽國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國家級貴陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家級遵義經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、安順民用航空產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、銅仁（大興）高新區(qū)、中關(guān)村貴陽科技園等園區(qū)的建設(shè)不斷加快，全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)形成集聚發(fā)展格局，貴陽、安順、遵義、黔南已成為全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心。但是，全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚度不高、產(chǎn)業(yè)耦合度低，企業(yè)間的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)間的平臺共建、信息互通、資源共享沒有真正形成，沒有形成圍繞大項目、核心項目發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)耦合、集聚發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。

1.4? 創(chuàng)新體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，但創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的投融資機(jī)制亟待健全

近年來，貴州不斷加強(qiáng)科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增速高于固定資產(chǎn)投資增長速度，創(chuàng)新體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。到2017年，全省有國家級高新區(qū)2個、國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地15個;省級以上高新區(qū)數(shù)量5個，省級以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地27個，創(chuàng)新服務(wù)平臺總數(shù)達(dá)到537個。全省實施了一批重大科技專項，引進(jìn)轉(zhuǎn)化實施一批重大科技成果，從而為推動產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新和優(yōu)化升級提供了技術(shù)支撐和保障。貴州本地自主開發(fā)的濕法磷酸凈化、新型高強(qiáng)度鋁合金、反滲透膜、電子級高純鈦、航空發(fā)動機(jī)、無人機(jī)、液壓基礎(chǔ)件及精密微特電機(jī)、鋰離子電池正極材料、高速重載機(jī)車EA4T車軸鋼等產(chǎn)品生產(chǎn)與加工技術(shù)處于國內(nèi)先進(jìn)水平。但是，全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然缺乏完善的支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的投融資機(jī)制，對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入不足。2017年，全省研究與試驗發(fā)展投入強(qiáng)度僅為0.71%，與全國平均水平（2.13%）差1.42個百分點，無論是投入規(guī)模與投入強(qiáng)度都與全國平均水平差距在逐漸拉大。2017年全省科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率（47.4%）比全國低10.1個百分點，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化指數(shù)、區(qū)域創(chuàng)新能力綜合效用值在全國分別僅排第11位、第18位。

2? 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)融入長江經(jīng)濟(jì)帶的基本思路與主要領(lǐng)域

黨的十九大報告指出，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。進(jìn)入新時代，我國仍處在大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境將發(fā)生新變化，既有國際經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度調(diào)整期帶來的深刻影響，也有國內(nèi)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提出的緊迫要求。貴州高技術(shù)產(chǎn)業(yè)融入長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，要牢牢把握依托長江建設(shè)中國經(jīng)濟(jì)新支撐帶的機(jī)遇，緊緊圍繞貴州省情實際和區(qū)位優(yōu)勢，以科技創(chuàng)新為突破，以體制創(chuàng)新為動力，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）為平臺，以電子信息、先進(jìn)制造、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、節(jié)能環(huán)保與資源綜合利用等產(chǎn)業(yè)為發(fā)展重點，不斷增強(qiáng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力，推動高技術(shù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透和改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快推動貴州高技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，努力形成特色鮮明的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系，形成一批產(chǎn)業(yè)鏈條完善、特色鮮明、創(chuàng)新能力強(qiáng)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。

2.1? 協(xié)同發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)

抓住貴州建設(shè)國家大數(shù)據(jù)（貴州）綜合試驗區(qū)的機(jī)遇，充分發(fā)揮貴州現(xiàn)有電子信息產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，加快推進(jìn)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)同重慶、上海等地在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的區(qū)域分工協(xié)作，加快做大做強(qiáng)貴州新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，科學(xué)規(guī)劃大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)信息資源和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聚集地。加快推動以北斗導(dǎo)航為核心的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，深化與大數(shù)據(jù)的結(jié)合，推動地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警、智慧交通、智慧旅游等應(yīng)用示范，支持位置信息服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展。依托射電天文數(shù)據(jù)處理中心、三大電信運營商數(shù)據(jù)中心、阿里巴巴和京東貴州館電子商務(wù)集群、大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范工程等一批特色項目，集聚和配套發(fā)展智能終端設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)、云存儲、云超算、云服務(wù)、云管理、數(shù)據(jù)清洗等產(chǎn)品和服務(wù)。加快大數(shù)據(jù)推廣應(yīng)用，加快區(qū)域性數(shù)據(jù)中心、電子文件（檔案）備份中心、異地災(zāi)備中心建設(shè)。大力發(fā)展應(yīng)用于計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和通信、數(shù)字音視頻的關(guān)鍵IP核產(chǎn)品，電子標(biāo)簽芯片，信息安全芯片等集成電路芯片和系統(tǒng)級芯片，非接觸式IC卡芯片，通信、視頻消費電子、智能家電、信息安全等領(lǐng)域集成電路等電子核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。梳理長江經(jīng)濟(jì)帶各地信息資源共享需求，建設(shè)覆蓋跨地區(qū)的信息資源目錄體系與交換體系，推進(jìn)信息資源交換與共享，開展以“智慧社區(qū)”“智慧交通”“智慧旅游”以及民生服務(wù)等為主要內(nèi)容的“智慧城市”建設(shè)。加快以新一代信息技術(shù)推廣應(yīng)用改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，廣泛運用以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為核心的信息技術(shù)，大力改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理模式，有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實現(xiàn)深度融合。

2.2? 加強(qiáng)先進(jìn)制造、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)合作

一是加快發(fā)展以民用航空為重點的航空航天產(chǎn)業(yè)。以安順民用航空產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地為依托，加強(qiáng)同上海青浦民用航空產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地合作，大力發(fā)展原材料、零部件、附件到飛機(jī)整機(jī)研發(fā)和生產(chǎn)全價值鏈的民用航空和民用無人機(jī)產(chǎn)業(yè)。積極加強(qiáng)與南京航空航天大學(xué)在發(fā)展新型渦槳多用途飛機(jī)及小型通用飛機(jī)、無人機(jī)系統(tǒng)、教練機(jī)、航空發(fā)動機(jī)、航空鍛造等領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)上的緊密合作，與重慶、湖北、上海、江蘇等省市在智能裝備制造、軌道交通裝備制造、衛(wèi)星應(yīng)用、智能環(huán)保汽車零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)件和關(guān)鍵系統(tǒng)集成的開發(fā)與應(yīng)用上的合作，重點做好航空航天制造、智能裝備制造、軌道交通裝備、關(guān)鍵基礎(chǔ)件等。

二是依托特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)。充分利用貴州在長江經(jīng)濟(jì)帶11?。▍^(qū)、市）中唯一的既是全國重要的有色金屬原材料生產(chǎn)基地，又是重化工業(yè)大省的優(yōu)勢，圍繞長江經(jīng)濟(jì)帶11?。▍^(qū)、市）產(chǎn)業(yè)空白和產(chǎn)品需求，大力發(fā)展高性能金屬及合金材料、新型功能材料和高性能復(fù)合材料為重點的新材料產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)發(fā)展格局。立足于省內(nèi)的鋁、鈦等金屬礦產(chǎn)資源和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，加強(qiáng)高性能金屬及合金材料研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加快推進(jìn)膜材料、高性能密封件、子午線輪胎、高分子材料、新型建筑節(jié)能材料、高性能復(fù)合材料等新型功能材料的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)應(yīng)用。

三是加強(qiáng)先進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作。加強(qiáng)貴州在煤制清潔燃料、化工品關(guān)鍵技術(shù)及新型工藝研究與其他省份緊密合作。充分利用貴州省風(fēng)能、水、生物等資源優(yōu)勢，發(fā)展生物質(zhì)能、風(fēng)電、太陽能、煤礦瓦斯、頁巖氣、核電等新能源，積極發(fā)展核能等清潔能源，優(yōu)先發(fā)展沼氣、非糧生物乙醇、生物柴油、垃圾發(fā)電等生物質(zhì)能。積極推動貴州先進(jìn)能源產(chǎn)后銷售市場進(jìn)入長江經(jīng)濟(jì)帶對能源需求較大的重慶、長沙、武漢市及長三角城市群。

四是以先進(jìn)制造裝備和技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)數(shù)控技術(shù)和數(shù)控機(jī)床、自動化成套生產(chǎn)線、智能控制系統(tǒng)、精密和智能儀器儀表與試驗設(shè)備、關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件、元器件及通用部件、機(jī)器人技術(shù)及機(jī)器人、先進(jìn)發(fā)電、輸電及大型工程施工成套設(shè)備、智能專用裝備的廣泛運用，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的裝備水平和技術(shù)水平，實現(xiàn)生產(chǎn)過程自動化、智能化，促進(jìn)工業(yè)整體技術(shù)水平的提升。

2.3? 加強(qiáng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作

充分發(fā)揮貴州在長江經(jīng)濟(jì)帶11?。▍^(qū)、市）中生物資源豐富的比較優(yōu)勢，積極加強(qiáng)同長三角地區(qū)生物企業(yè)合作，重點圍繞生物醫(yī)藥和生物制造產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)一批企業(yè)，培育壯大貴州生物產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮貴州中藥材的資源優(yōu)勢，以發(fā)展中藥和民族藥為主線，繼續(xù)加強(qiáng)中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地和藥業(yè)園區(qū)建設(shè)，努力引進(jìn)和培育一批在國內(nèi)同行業(yè)中具有較強(qiáng)影響力的大型企業(yè)，形成競爭優(yōu)勢。圍繞全國暢銷藥材和省內(nèi)制藥企業(yè)原料用藥，按照GAP要求加快推進(jìn)中藥材基地建設(shè)，推動中藥材優(yōu)良品種的選育及無公害規(guī)范種植。研究和利用中藥飲片炮制技術(shù)和新型中藥飲片生產(chǎn)技術(shù)和裝備，大力發(fā)展已取得臨床試驗、生產(chǎn)批件的中新藥以及醫(yī)院制劑、原料藥。發(fā)展和利用現(xiàn)代生物技術(shù)藥物，改造提升傳統(tǒng)制藥工藝和流程，促進(jìn)各類新藥和生物制品的研發(fā)、試驗和產(chǎn)業(yè)化，中藥提取物的標(biāo)準(zhǔn)化，以及生產(chǎn)瀕危及稀缺中藥材。研究和利用蛋白質(zhì)工程技術(shù)、多肽藥物大規(guī)模合成技術(shù)和裝備，加快重組凝血因子、基因重組白蛋白、特異性免疫球蛋白等血液制品和多肽類藥物的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。進(jìn)一步完善生物制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，大力發(fā)展新型高效專用酶制劑和功能性淀粉糖（醇），積極發(fā)展生物防腐劑、生物絮凝劑等生物法制備或生物質(zhì)原料制備的大宗發(fā)酵制品與精細(xì)化學(xué)品及其衍生物等，努力培育壯大貴州生物制造產(chǎn)業(yè)。利用現(xiàn)代生物科技，提升農(nóng)業(yè)中品種、農(nóng)藥、肥料、加工等科技水平。

2.4? 加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作

積極與長江流域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展較好的重慶、長沙、武漢及長三角城市合作，研發(fā)適應(yīng)貴州山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展特點在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的推廣運用，使山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)由經(jīng)驗轉(zhuǎn)向科學(xué)。依托貴州全省500多個現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、500畝以上農(nóng)業(yè)壩區(qū)建設(shè)和特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)，重點發(fā)展農(nóng)作物新品種、蔬菜與水果等園藝作物新品種、林木與花卉新品種、畜禽水產(chǎn)新品種、新型設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)、安全高效與規(guī)?；笄萸鍧嶐B(yǎng)殖技術(shù)、安全高效淡水產(chǎn)品清潔養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)林節(jié)水技術(shù)、新型高效生物肥料、新型安全飼料、農(nóng)業(yè)動物重大疫病預(yù)防控制、水產(chǎn)疫病預(yù)防控制、農(nóng)林植物有害生物檢疫預(yù)防控制、數(shù)字化農(nóng)林技術(shù)與裝備、農(nóng)林產(chǎn)品加工技術(shù)與裝備、農(nóng)林業(yè)生物質(zhì)材料精深加工與利用、高效節(jié)能環(huán)保農(nóng)林業(yè)機(jī)械、糧食儲藏與流通現(xiàn)代成套技術(shù)裝備等技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)品開發(fā)。

2.5? 加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保與資源綜合利用的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化合作

積極拓展與長江中下游在發(fā)展節(jié)能環(huán)保與資源綜合利用上的大中城市重慶、長沙、株洲、湘潭、武漢市及長三角城市群全方位的合作，在節(jié)能環(huán)保上重點發(fā)展節(jié)能、環(huán)保技術(shù)、產(chǎn)品和資源綜合利用技術(shù)，加快污染物治理適用技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，發(fā)展石材切割及吊裝等加工系列設(shè)備、水污染和空氣污染防治及處理設(shè)備、固體廢棄物處理設(shè)備、環(huán)衛(wèi)車、立窯電除塵器、電爐煙氣凈化及煙塵分離提純裝備、環(huán)境監(jiān)測設(shè)備，大力開發(fā)節(jié)能材料、環(huán)保材料、環(huán)保藥劑、環(huán)保友好產(chǎn)品。加快節(jié)能、環(huán)保技術(shù)、產(chǎn)品和材料等的推廣運用，鼓勵發(fā)展利用退役航空發(fā)動機(jī)改造以工業(yè)廢氣、煤層氣為燃料的發(fā)電機(jī)、移動式發(fā)電站。加快煤炭綜合利用、金屬利用以及鋼鐵、化工、建材、制藥、食品等行業(yè)廢棄物資源化、工業(yè)尾氣資源化和再生資源利用等領(lǐng)域合作。

3? 完善高技術(shù)產(chǎn)業(yè)融入的體制機(jī)制

促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素包括政策機(jī)制、創(chuàng)新服務(wù)體系、人才支撐、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等軟硬件環(huán)境，應(yīng)針對每一方面要素配置情況進(jìn)行識別和補(bǔ)漏強(qiáng)化，采取有效措施進(jìn)行提升，形成高技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作與發(fā)展的驅(qū)動機(jī)制。

3.1? 持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決長江經(jīng)濟(jì)帶高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作中的重大問題，定期發(fā)布高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點領(lǐng)域的指南。加大力度推進(jìn)各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，著力解決土地、交通、通訊、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，滿足高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目高質(zhì)量發(fā)展需求。優(yōu)化投資軟環(huán)境建設(shè)，提高行政審批效率，完善企業(yè)信用體系建設(shè)。

3.2? 完善投融資體系

建立有利于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多層次資本市場體系，完善科技企業(yè)產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）交易市場，發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，為科技型企業(yè)進(jìn)入境內(nèi)外資本市場融資創(chuàng)造條件。開展對成長期科技小企業(yè)、企業(yè)孵化器和在孵企業(yè)的信譽評價與授信試點，降低成長期科技型小企業(yè)融資風(fēng)險。加快建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，鼓勵社會資本創(chuàng)設(shè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資基金。

3.3? 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新建設(shè)

繼續(xù)實施重點科技攻關(guān)重大專項，努力攻克一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性核心技術(shù)，大力提升高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)和前沿技術(shù)研究，加快發(fā)展以重大技術(shù)突破、重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)的重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程。新建一批產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟等新型研發(fā)組織，構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合融入長江經(jīng)濟(jì)帶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，新建一批重點實驗室、工程實驗室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心及公共技術(shù)服務(wù)平臺，增強(qiáng)核心技術(shù)和共性技術(shù)的供給能力。以全面提高科技創(chuàng)新能力為核心，強(qiáng)化企業(yè)孵化、研發(fā)、資源共享、科技成果轉(zhuǎn)化、國內(nèi)外交流與合作等平臺建設(shè)，積極探索科技創(chuàng)新平臺建設(shè)模式。

3.4? 加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)

加強(qiáng)與上海、南京、武漢、重慶、成都等高等教育和科研機(jī)構(gòu)密集區(qū)域的戰(zhàn)略合作，積極建立健全政策措施，創(chuàng)新人才引進(jìn)體制機(jī)制，重點引進(jìn)能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、引領(lǐng)團(tuán)隊創(chuàng)業(yè)的海內(nèi)外高層次人才來黔發(fā)展，聚四海之力建設(shè)高層次人才隊伍。建立健全科學(xué)合理的人才管理和激勵機(jī)制，制定和實施有利于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人力資源政策，鼓勵科技人員面向企業(yè)開展合作研究和成果推廣。

3.5? 加強(qiáng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作基地建設(shè)

以貴陽、遵義、安順、銅仁、黔南、貴安新區(qū)等四市一州一新區(qū)為重點，優(yōu)化高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域布局，抓好貴陽高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、遵義經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、安順高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等國家級開發(fā)區(qū)建設(shè)，支持發(fā)展較為成熟的省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)升級為國家級開發(fā)區(qū)。通過高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)建設(shè)，形成從研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化到規(guī)模發(fā)展的能力，培育上下游配套的產(chǎn)業(yè)集群，加快形成高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，輻射帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]關(guān)于依托長江建設(shè)中國經(jīng)濟(jì)新支撐帶指導(dǎo)意見[D].北京：國家發(fā)展改革委員會，2014.

[2]黃勇，吳杰等.創(chuàng)新驅(qū)動助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級研究[D].貴陽：貴州省社會科學(xué)院，2015.

Thoughts on the High Quality Development Path of Guizhou High-tech

Industry Integrating into the Yangtze River Economic Belt

Huang Yong

（Guizhou Academy of Social Sciences，Guiyang Guizhou 550002;

Graduate School of Chinese Academy of Social Sciences，Beijing 102446）

Abstract：Promoting the development of the Yangtze River Economic Belt is an important national strategy in China. Guizhou has the conditions and potential advantages to develop high-tech industries，but the overall level of development is still low. We should firmly grasp the historic opportunities for the construction of the Yangtze River Economic Belt，tightly revolve round the actual situation and regional advantages of Guizhou Province，and focus on the major industries of electronic information，advanced manufacturing，new materials，new energy，biomedicine，modern agriculture，energy conservation，environmental protection and comprehensive utilization of resources，so as to accelerate the cooperation and development of integration into the Yangtze River Economic Belt. It is of great significance to further strengthen the new driving force of endogenous development and promote the high-quality development of regional economy.

Keywords：High-tech Industry;Yangtze River Economic Belt;High Quality Development;Guizhou