新形勢(shì)下關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)成本控制的幾點(diǎn)思考

摘要：國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的支柱，重視國有企業(yè)的發(fā)展，對(duì)于提升我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平具有重要作用。近年來，隨著改革的不斷推進(jìn)，國有企業(yè)面臨的競爭壓力正在逐漸擴(kuò)大化，為了提升經(jīng)營管理水平，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競爭力，重視加強(qiáng)企業(yè)成本管控。在國有企業(yè)管理中，成本控制是企業(yè)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，市場(chǎng)競爭歸根結(jié)底也是成本的競爭，因此國有企業(yè)應(yīng)重視協(xié)調(diào)成本與效益間的關(guān)系。本文結(jié)合國有企業(yè)綜合服務(wù)企業(yè)成本控制進(jìn)行探究，并提出成本控制的有效對(duì)策，為實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)精細(xì)化管理莫定基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);成本控制;探析

一、國有企業(yè)加強(qiáng)成本控制的作用

（一）國有企業(yè)簡述

本文所述國有企業(yè)是一家綜合服務(wù)型企業(yè)，企業(yè)的市場(chǎng)定位是利用市場(chǎng)化手段承擔(dān)開發(fā)區(qū)發(fā)展所需要的投融資、招商引資、開發(fā)建設(shè)和園區(qū)運(yùn)營等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，其主營業(yè)務(wù)主要包括園區(qū)開發(fā)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、中試車間、科研樓等基地，對(duì)外招商入駐，提供租、售服務(wù)，收取租金、物業(yè)費(fèi)、管理費(fèi)等。重視國有企業(yè)的成本控制，有利于更好、更全面地發(fā)揮服務(wù)職能，實(shí)現(xiàn)效益與質(zhì)量的雙增長。

（二）國有企業(yè)成本控制作用

第一，有利于實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)降本增效，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。就國有企業(yè)而言，通過加強(qiáng)成本管控，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)過程中的成本支出進(jìn)行有效的控制，避免無效成本支出，同時(shí)在對(duì)不同業(yè)務(wù)的成本投入情況進(jìn)行分析后，可以幫助國有企業(yè)做出更科學(xué)、準(zhǔn)確的戰(zhàn)略定位和決策，選擇效益好、利潤高的投資項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)。此外，加強(qiáng)成本管控，可以從成本投入各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行把控，避免國有企業(yè)資本損失風(fēng)險(xiǎn)，促使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

第二，有利于提升企業(yè)市場(chǎng)競爭力。加強(qiáng)成本控制有利于提升企業(yè)的經(jīng)營管理能力和水平，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、集約化經(jīng)營，擴(kuò)大企業(yè)的利潤空間，從而更好地開展投融資活動(dòng)。在國有企業(yè)的市場(chǎng)競爭中，資本是第一要素，通過成本控制，企業(yè)可以將長期戰(zhàn)略目標(biāo)與短期經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，從而更有針對(duì)性地對(duì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置，將資源投資在企業(yè)的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目上，從而最大程度發(fā)揮資源效用。

二、新形勢(shì)下國有企業(yè)成本控制的實(shí)施路徑

（一）加強(qiáng)人才建設(shè)，注重培養(yǎng)綜合型成本管控人才

人才建設(shè)是新時(shí)期國有企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部管理的關(guān)鍵，國有企業(yè)通過培養(yǎng)專業(yè)、綜合型成本管理人才，可以優(yōu)化組織體系，提升成本控制執(zhí)行效率。國有企業(yè)重視成本控制人才建設(shè)，應(yīng)做好以下工作：第一，對(duì)內(nèi)加強(qiáng)成本管控人員的專業(yè)化培訓(xùn)，可以定期組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)，為成本管控人員普及法律法規(guī)以及成本控制制度，促使其在執(zhí)行成本管控工作時(shí)嚴(yán)格遵循規(guī)范要求，提升成本管控人員的職業(yè)道德素養(yǎng);同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)成本管控人員專業(yè)理論知識(shí)的宣傳，提升成本管控人員的專業(yè)水平，如為企業(yè)成本控制人員講解成本控制關(guān)鍵點(diǎn)、成本控制目標(biāo)、成本控制方法等。第二，國有企業(yè)要重視選拔外部優(yōu)秀人才，制訂規(guī)范的選拔流程.為企業(yè)選出專業(yè)的成本管控人才.充實(shí)內(nèi)部成本管理團(tuán)隊(duì)。第三，企業(yè)可以實(shí)施崗位競爭機(jī)制，以才定崗，以能定薪，通過崗位競爭促使工作人員在工作中不斷學(xué)習(xí)，提升自身專業(yè)水平，從而為企業(yè)成本管控奠定人才基礎(chǔ)。

（二）健全財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)施責(zé)任制管理

國有企業(yè)加強(qiáng)成本控制一方面是為了實(shí)現(xiàn)降本增效，另一方面是為了保證企業(yè)資金活動(dòng)、業(yè)務(wù)活動(dòng)規(guī)范性。基于此，國有企業(yè)應(yīng)重視完善財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)施責(zé)任制管理，以促使企業(yè)財(cái)務(wù)人員在工作嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度標(biāo)準(zhǔn)，確保財(cái)務(wù)管理規(guī)范性，規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

1.遵循法律法規(guī)

國有企業(yè)在制定財(cái)務(wù)管理制度時(shí)應(yīng)以我國的出臺(tái)的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》及相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，將制度細(xì)化為核算制度、財(cái)務(wù)管理制度、稽核制度等，以規(guī)范財(cái)務(wù)工作。

2.明確權(quán)責(zé)

明確崗位職能，權(quán)責(zé)細(xì)化，國有企業(yè)財(cái)務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格履行崗位職能，制定科學(xué)的財(cái)務(wù)計(jì)劃，重視運(yùn)營核算管理，及時(shí)向上級(jí)直屬領(lǐng)導(dǎo)反映財(cái)務(wù)計(jì)劃的執(zhí)行情況以及財(cái)務(wù)紀(jì)律的落實(shí)情況;同時(shí)做好企業(yè)預(yù)算編制和執(zhí)行工作，制訂財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，開辟財(cái)源，提升企業(yè)資金利用率;對(duì)企業(yè)的成本費(fèi)用支出做好預(yù)測(cè)、核算、控制，確保成本最優(yōu)。

3.規(guī)范會(huì)計(jì)和出納工作

此外，國有企業(yè)應(yīng)確保出納和會(huì)計(jì)崗位分離，會(huì)計(jì)部門負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)會(huì)計(jì)制度和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于記賬、復(fù)賬、報(bào)賬等工作應(yīng)嚴(yán)格按照流程進(jìn)行操作，確保賬實(shí)相符、賬目清楚;在開展會(huì)計(jì)核算時(shí)，應(yīng)注意對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)、利潤、成本等執(zhí)行情況進(jìn)行分析，尋找企業(yè)利潤增值關(guān)鍵點(diǎn)和成本控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以實(shí)現(xiàn)增收節(jié)支;會(huì)計(jì)人員要保管好憑證、賬簿、報(bào)表等會(huì)計(jì)資料。除此之外，應(yīng)重視做好出納工作，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度，嚴(yán)格遵循庫存現(xiàn)金限額，如果有超限應(yīng)及時(shí)送存銀行，嚴(yán)禁坐支;出納人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行出納審批，健全現(xiàn)金出納賬目體系，并對(duì)收付憑證等進(jìn)行嚴(yán)格審核。國有企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管控，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，可以對(duì)企業(yè)的收支活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范，保證收支合理性，能夠有效降低無效成本支出。

（三）建立健全績效考評(píng)體系，發(fā)揮績效反饋的作用

企業(yè)績效考核是一種過程管理，國有企業(yè)通過對(duì)全員成本執(zhí)行過程考核，一方面能夠反饋員工工作中的不足，以便及時(shí)調(diào)整、優(yōu)化工作機(jī)制;另一方面可以起到督促作用，調(diào)動(dòng)員工積極執(zhí)行成本控制要求和標(biāo)準(zhǔn)，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體的成本控制目標(biāo)。

1.注重考核目標(biāo)的設(shè)置

重視考核指標(biāo)的設(shè)置，考核指標(biāo)的確立應(yīng)多元化、多維度，不能僅僅考核數(shù)量指標(biāo)或者質(zhì)量指標(biāo)，確定多指標(biāo)考核評(píng)價(jià)體系，可以保證績效評(píng)價(jià)公平性和全面性。

2.選擇考核方法

重視選擇科學(xué)的績效考核方法，考核方法的選擇對(duì)于考評(píng)結(jié)果影響較大。因此，國有企業(yè)可以根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況選擇最佳考核方法，企業(yè)比較常用的績效考核方法主要有360度績效考核、關(guān)鍵指標(biāo)考核法（KPI）、平衡計(jì)分卡（BSC），其中的第一種考核方法比較適合對(duì)中級(jí)以上職員進(jìn)行考核，評(píng)價(jià)維度多元化，綜合通過員工自己、上司、同事、下屬、客戶等不同評(píng)價(jià)主體來掌握員工的工作績效情況，KPI考核是一種關(guān)鍵績效指標(biāo)考核方法，其更加注重企業(yè)的整體業(yè)績指標(biāo)、部門重要工作領(lǐng)域及個(gè)人關(guān)鍵工作任務(wù)，關(guān)鍵指標(biāo)考核可以檢測(cè)企業(yè)管理中存在的關(guān)鍵問題，并及時(shí)采取糾正措施;BSC績效考核主要從四個(gè)維度進(jìn)行，分別為財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部運(yùn)營、學(xué)習(xí)與成長等，通過平衡記分卡進(jìn)行考核，有利于加強(qiáng)企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行力。企業(yè)在績效考核時(shí)，可以將三種績效考核方法進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。

3.重視績效反饋，與薪酬掛鉤

最后，企業(yè)應(yīng)重視構(gòu)建績效反饋體系，發(fā)揮績效的反作用，國有企業(yè)應(yīng)重視建立績效反饋體系，國有企業(yè)人資部應(yīng)做好與被考核職員的交流溝通工作，保證績效信息的及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞，對(duì)被考核職員工作中的優(yōu)勢(shì)和不足進(jìn)行指正.以期后期取得更好的效果?？冃Э己说哪康氖钦{(diào)動(dòng)員工積極性，以發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)效益，國有企業(yè)應(yīng)重視將員工的績效與薪酬、晉升、福利等掛鉤，以促使全員在執(zhí)行企業(yè)成本管控工作中積極落實(shí)，確保成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、結(jié)束語

加強(qiáng)國有企業(yè)的成本控制，有利于實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值和增值。國有綜合服務(wù)企業(yè)主要主要承擔(dān)開發(fā)區(qū)發(fā)展所需要的投融資、招商引資、開發(fā)建設(shè)、園區(qū)運(yùn)營等活動(dòng)，通過加強(qiáng)成本控制可以促使企業(yè)的資源、資金的最優(yōu)化配置，提升企業(yè)的資金利用效益，幫助國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)由粗放型管理向集約型管理轉(zhuǎn)變，這是新時(shí)期經(jīng)濟(jì)新常態(tài)形式下，國有企業(yè)發(fā)展的必然要求。成本控制是國有企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，要實(shí)現(xiàn)有效的成本控制，擴(kuò)大利潤空間，國有企業(yè)應(yīng)綜合考慮重視成本規(guī)劃、成本核算、成本控制以及業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)四個(gè)方面來進(jìn)行。國有企業(yè)管理者，應(yīng)轉(zhuǎn)變成本管理理念，重視企業(yè)成本管理模式的創(chuàng)新，不斷優(yōu)化企業(yè)成本管控模式，促使國有企業(yè)長久可持續(xù)發(fā)展。

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作者簡介：

劉立新，晉城市園區(qū)開發(fā)建設(shè)運(yùn)營有限公司，山西晉城。