論新時(shí)期國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制體系建設(shè)

滴要：隨著國有企業(yè)的深化體制改革的進(jìn)一步發(fā)展，國有企業(yè)原有的管理制度和經(jīng)營理念都要實(shí)現(xiàn)重新地優(yōu)化升級。特別是要加強(qiáng)對國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制體系的重視程度，展開對現(xiàn)有的國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制體系存在的不足的分析，就兩者的相關(guān)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)對國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制體系的建設(shè)，從而促進(jìn)國企的進(jìn)一步發(fā)展，更好的發(fā)揮在改革開放新局勢下的國有企業(yè)的國民支柱產(chǎn)業(yè)的重要作用。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);財(cái)務(wù)管理;內(nèi)部控制體系;建設(shè)優(yōu)化

國有企業(yè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱所在，在深化體制改革中備受社會各階層的關(guān)注。展開國有企業(yè)的改革創(chuàng)新，其根本目的就是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的沉疴痼疾的改革，更好地發(fā)揮現(xiàn)代企業(yè)管理理念對于國有企業(yè)的積極管理引導(dǎo)作用。根據(jù)企業(yè)管理理念可知，企業(yè)財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制體系都屬于企業(yè)管理的重要內(nèi)容，兩者之間相互聯(lián)系、相互影響，共同影響著國有企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。在新的時(shí)期下，國有企業(yè)要想獲得自身的可持續(xù)發(fā)展，更好提高企業(yè)的社會影響力，其必須能夠正確認(rèn)識到財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制體系的相關(guān)性，協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制管理工作，有效規(guī)避國有企業(yè)在日益激烈的市場競爭中所面臨著經(jīng)營管理的挑戰(zhàn)。

一、國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制體系的相關(guān)性

（一）內(nèi)部控制體系為財(cái)務(wù)管理提供保證

國有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作主要是指企業(yè)通過投融資活動(dòng)、現(xiàn)金流量等的合理配置的方式實(shí)現(xiàn)對國有企業(yè)的利益最大化經(jīng)營發(fā)展。企業(yè)財(cái)務(wù)管理能夠?yàn)槠髽I(yè)的項(xiàng)目經(jīng)營活動(dòng)提供健康的財(cái)務(wù)報(bào)告，能夠?qū)τ谄髽I(yè)的戰(zhàn)略經(jīng)營目標(biāo)進(jìn)行財(cái)務(wù)資金風(fēng)險(xiǎn)情況的預(yù)測和分析，由此制定出最符合的企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)計(jì)劃，由此讓國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)發(fā)展。而內(nèi)部控制體系主要是國有企業(yè)對內(nèi)部各種經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行預(yù)測和分析，由此提前制定有效規(guī)避措施的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。其能夠減少企業(yè)經(jīng)營過程中所出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)情況，對于提高企業(yè)競爭力具有重要作用。可以說在內(nèi)部控制體系下，能夠預(yù)防國有企業(yè)的一些人員違規(guī)等風(fēng)險(xiǎn)問題，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作能夠由此順利展開。

（二）財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制體系共同推動(dòng)企業(yè)發(fā)展在國有企業(yè)經(jīng)營管理中，財(cái)務(wù)管理是國有企業(yè)發(fā)展的命脈所在，當(dāng)前國有企業(yè)若是有完善的財(cái)務(wù)管理，健康的.財(cái)務(wù)狀況，且國有企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門、各個(gè)項(xiàng)目內(nèi)容能夠按部就班，循序漸進(jìn)展開，則企業(yè)就能夠在一個(gè)健康的內(nèi)部經(jīng)營環(huán)境下得到發(fā)展。如遇到自然災(zāi)害的時(shí)候，企業(yè)各個(gè)部門單位能夠協(xié)同發(fā)展，在健康的財(cái)務(wù)資金支持下，順利的規(guī)避自然風(fēng)險(xiǎn)，把握發(fā)展機(jī)遇。

二、新時(shí)期國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制體系的現(xiàn)狀

事實(shí)上，在新的時(shí)期下國有企業(yè)尚且屬于深化改革的時(shí)期，所有的體制和管理理念都處于百廢待興階段。因此，在該階段有些企業(yè)的財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制體系建設(shè)情形并不容樂觀。

第一，國有企業(yè)采用的財(cái)務(wù)管理理念不再適應(yīng)改革后的國有企業(yè)發(fā)展需求，而新的現(xiàn)代化信息化的財(cái)務(wù)管理理念還未成型，因此，導(dǎo)致當(dāng)前國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作呈現(xiàn)出青黃不接的情況。在傳統(tǒng)的國有企業(yè)經(jīng)營管理中，其是以國家行政事業(yè)單位的身份出現(xiàn)，因此其財(cái)務(wù)狀況是由當(dāng)?shù)卣M(jìn)行包干的，國有企業(yè)的經(jīng)營管理者的現(xiàn)代化管理的意識不夠，導(dǎo)致缺少專業(yè)的正確的財(cái)務(wù)管理制度和體系。

第二，國有企業(yè)的內(nèi)部控制體系重視不足，建設(shè)不全面。由于國有企業(yè)的管理者缺少現(xiàn)代管理理念，且競爭意識不強(qiáng)。導(dǎo)致國有企業(yè)在經(jīng)營管理中，出現(xiàn)權(quán)利和責(zé)任不一致的情況，如有的底層工作人員負(fù)擔(dān)其整個(gè)部門的工作內(nèi)容，部門負(fù)責(zé)人僅僅是展開相關(guān)文件的簽署即可。這大大導(dǎo)致國有企業(yè)出現(xiàn)中部空缺的情況，更是導(dǎo)致很多改革政策制度無法在國有企業(yè)基層落地，發(fā)揮作用。致使國有企業(yè)整體工作都出現(xiàn)停滯發(fā)展的情況。

第三，事實(shí)上在新時(shí)期的國有企業(yè)經(jīng)營管理中，其所展開的財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制是脫節(jié)的，所構(gòu)建的財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部控制模式存在較大的矛盾性和沖突性。由此嚴(yán)重制約著企業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展。如，在市場經(jīng)濟(jì)中，要求企業(yè)展開全面預(yù)算管理，如此為國企的戰(zhàn)略規(guī)劃發(fā)展提供資金安全保障，但是在國企的財(cái)務(wù)管理工作中，其仍舊采用傳統(tǒng)的管理方式，忽視來全面預(yù)算控制管理的重要性，無法自上而下的全面推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部開展全面預(yù)算管理。

三、新時(shí)期國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制體系的建設(shè)措施

（一）完善國有企業(yè)的經(jīng)營管理理念和制度建設(shè)

第一，要求國有企業(yè)的經(jīng)營管理者要正確認(rèn)識到財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制體系的關(guān)聯(lián)性，在管理工作中能夠同時(shí)發(fā)揮財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制體系的積極作用。對此要求能夠優(yōu)化國有企業(yè)經(jīng)營管理者的年齡結(jié)構(gòu)，讓年輕的具有專業(yè)企業(yè)管理理論知識的管理型人才展開國有企業(yè)經(jīng)營管理建設(shè)。如xx地方國企的經(jīng)營管理者為中年人，其接受過最專業(yè)的經(jīng)濟(jì)理論和管理理論，在國有企業(yè)深化改革中，國企的經(jīng)營管理者基于本企業(yè)的經(jīng)營管理特點(diǎn)，制定了新的管理制度、人力資源管理制度等。這些制度具有較高的實(shí)用性，在整個(gè)企業(yè)上下上百號人當(dāng)中得到了擁護(hù)和應(yīng)用。

第二，國有企業(yè)依托于現(xiàn)代管理制度完善財(cái)務(wù)管理工作制度以及內(nèi)部控制制度措施。如國有企業(yè)對于財(cái)務(wù)部門展開了部門優(yōu)化，為財(cái)務(wù)部門提供了會計(jì)電算化等系統(tǒng)軟件，構(gòu)建了國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作制度，同時(shí)還展開對國有企業(yè)的內(nèi)部管理制度的建設(shè)和優(yōu)化。如完善了企業(yè)的績效考核管理制度、企業(yè)的人力資源管理制度等，讓國有企業(yè)的內(nèi)部控制活動(dòng)能夠有序科學(xué)的展開。大大提高國有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制體系建設(shè)的全面性和科學(xué)性。

（二）做好細(xì)節(jié)工作推動(dòng)財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制體系建設(shè)

第一，要求國有企業(yè)能夠?yàn)槠湄?cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制體系建設(shè)提供專業(yè)的人才隊(duì)伍。對于企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作而言，老一輩所展開的財(cái)務(wù)管理工作僅限于對企業(yè)原始賬務(wù)的管理，忽視了財(cái)務(wù)管理利用，企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防控制。而在新一代財(cái)務(wù)工作人員中，其可以利用最新的財(cái)務(wù)管理理念，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)會計(jì)信息的優(yōu)化，做好國有企業(yè)的預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)預(yù)算全面控制等。而對于內(nèi)部控制體系建設(shè)活動(dòng)，其需要調(diào)動(dòng)全體人員的參與性和積極性。如企業(yè)內(nèi)部成本費(fèi)用的管理，需要國有企業(yè)的全體員工都能夠?qū)⒊杀举M(fèi)用的優(yōu)化控制當(dāng)作是自己的職責(zé)所在，在日常工作中能夠完成自己的職責(zé)工作，還可以統(tǒng)籌全局，做好國有企業(yè)的固定資產(chǎn)的維護(hù)，同時(shí)內(nèi)部控制體系還涉及人力資源管理、企業(yè)競爭力提升等各個(gè)方面，這都需要國有企業(yè)有新鮮的人才血液，利用創(chuàng)新創(chuàng)造意識理念，實(shí)現(xiàn)對國有企業(yè)內(nèi)部控制優(yōu)化管理。第二，要求能夠從細(xì)節(jié)處人手，利用精細(xì)化管理理念展開國有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制體.系構(gòu)建。確保國有企業(yè)的內(nèi)部控制管理與財(cái)務(wù)管理是環(huán)環(huán)相扣、息息相關(guān)、相互協(xié)同發(fā)展的。如財(cái)務(wù)管理可以借助全面預(yù)算管理的方式，充分發(fā)揮內(nèi)控職能和作用。國有企業(yè)利用全面預(yù)算管理制度，對于企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)層面的經(jīng)營管理活動(dòng)展開優(yōu)化升級。還通過會計(jì)信息披露制度，確保國有企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況的安全穩(wěn)定。

四、結(jié)束語

綜上所述，新時(shí)期國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制體系的建設(shè)并不是兩個(gè)獨(dú)立的企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)新手段，而是具有千絲萬縷關(guān)系的現(xiàn)代化經(jīng)營管理措施。當(dāng)前財(cái)務(wù)管理的順利展開需要獲得內(nèi)部控制體系的支持。而內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)管理都是為了增加國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。兩者對于企業(yè)的發(fā)展都具有重要促進(jìn)作用。甚至于一方的不足會制約另一方的發(fā)展。因此，在新時(shí)期國有企業(yè)的建設(shè)發(fā)展中，必須能夠正確認(rèn)識財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制體系的相關(guān).性，如此才能夠正確地對待和分析新時(shí)期下國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制體系所存在的問題，并且采取高效的措施實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制體系的優(yōu)化建設(shè)。

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作者簡介：

趙衛(wèi)東，吉林新元木業(yè)有限公司，吉林敦化。