質(zhì)量管理體系演化對項(xiàng)目全過程管理規(guī)章制度建立和創(chuàng)新的影響

蘇仕珊

摘 要：項(xiàng)目質(zhì)量管理體系，參照工程項(xiàng)目全過程質(zhì)量的管理，結(jié)合新時期內(nèi)部及外部環(huán)境的變化，希望能夠改善現(xiàn)階段項(xiàng)目管理體系存在的局限性。通過對于各類項(xiàng)目質(zhì)量管理體系的演變和研究進(jìn)行觀察，人們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段設(shè)計(jì)施工一體化大型項(xiàng)目的質(zhì)量管理體系存在著一定的局限性，如何就設(shè)計(jì)施工一體化項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量管理體系進(jìn)行改革和創(chuàng)新，建立行之有效的全過程管理機(jī)制需要在實(shí)踐中進(jìn)行積極的探討。

關(guān)鍵詞：質(zhì)量管理體系;演化;項(xiàng)目全過程;管理規(guī)章制度;創(chuàng)新影響

前言

設(shè)計(jì)施工一體化項(xiàng)目（以下簡稱“一體化項(xiàng)目”）建設(shè)質(zhì)量和效果，是衡量某一企業(yè)、組織總體設(shè)計(jì)水平及項(xiàng)目建設(shè)水平的重要指標(biāo)，重大的項(xiàng)目在實(shí)施和完成時，能否切實(shí)地保證質(zhì)量和效果，由各個方面的因素共同影響。為了能夠?qū)τ陧?xiàng)目的設(shè)計(jì)理念進(jìn)行更加高效的使用，需要在一體化項(xiàng)目順利實(shí)施和完成的過程中，盡可能的經(jīng)過多次研判、質(zhì)量完善、監(jiān)督等各個方面進(jìn)行保障，保證在項(xiàng)目管理中引入有針對性的管理措施。設(shè)計(jì)施工一體化項(xiàng)目如果能夠被進(jìn)行全過程質(zhì)量管理和監(jiān)測，就可以避免從設(shè)計(jì)、實(shí)施到最終的項(xiàng)目完成階段出現(xiàn)很多常見的問題，從而能夠有效地提升項(xiàng)目管理規(guī)章制度的有效性。

1.項(xiàng)目管理體系的演變與創(chuàng)新發(fā)展

項(xiàng)目管理體系最早由西方國家傳入中國，近幾十年來隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建立國際通用的ISO9000標(biāo)準(zhǔn)成為很多企業(yè)、科技機(jī)構(gòu)在衡量自身發(fā)展過程中非常重要的衡量指標(biāo)。追求標(biāo)準(zhǔn)、健全的項(xiàng)目管理質(zhì)量管理體系，成為國內(nèi)外的熱點(diǎn)話題，而對于一體化項(xiàng)目來說，針對于設(shè)計(jì)和施工提升其質(zhì)量方針，制定其質(zhì)量目標(biāo)，使得質(zhì)量要求和過程更為系統(tǒng)化，也成為現(xiàn)代項(xiàng)目管理體系演變的一個新發(fā)展要求。

國內(nèi)外的項(xiàng)目質(zhì)量管理體系演變經(jīng)歷了一個過程，在20世紀(jì)90年代左右，企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)運(yùn)用ISO9000系列質(zhì)量管理體系，結(jié)合GB9000質(zhì)量管理體系，逐漸將簡單化的項(xiàng)目管理指標(biāo)與項(xiàng)目需求，項(xiàng)目管理體系創(chuàng)新聯(lián)系在一起，能夠使得項(xiàng)目管理內(nèi)部的各個要素、各個環(huán)節(jié)之間產(chǎn)生更加緊密的聯(lián)系。時代進(jìn)入到21世紀(jì)，將質(zhì)量監(jiān)測和管理應(yīng)用于各個行業(yè)的設(shè)計(jì)和施工過程中，監(jiān)控和了解項(xiàng)目的進(jìn)展，使得整個項(xiàng)目的全過程處于可監(jiān)測的狀態(tài)，將會解決很多工作計(jì)劃不強(qiáng)，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)分工不明確，甚至消極怠工的問題。

2.項(xiàng)目全過程管理規(guī)章制度發(fā)展中的問題

2.1項(xiàng)目全過程監(jiān)督意識不夠明確

設(shè)計(jì)施工一體化項(xiàng)目都需要經(jīng)歷一個比較完整的周期，這一周期有可能涉及到巨大的投資額，而且其實(shí)施的技術(shù)難度，需要多個專業(yè)、多個部門通力合作。由于其參與的主體較多，專業(yè)技術(shù)指標(biāo)比較多元化，信息量較大，因此，需要在大數(shù)據(jù)的研究背景之下，結(jié)合質(zhì)量管理體系的綜合發(fā)展和演變，使得各個部門工作能夠具有極強(qiáng)的整合性。目前，很大的一個問題，就是在一體化項(xiàng)目的實(shí)施過程中，其建設(shè)質(zhì)量在每一個階段有不同的要求，管理體系也需要不斷的創(chuàng)新，而一體化項(xiàng)目涉及面廣、專業(yè)跨度大，從而導(dǎo)致項(xiàng)目各子項(xiàng)的進(jìn)度參差不齊，甚至一度面臨著失控和缺乏有效管理的境遇。

2.2管理、設(shè)計(jì)部門和實(shí)施人員之間的溝通性不暢通

由于全過程的管理意識缺乏，使得實(shí)施人員和項(xiàng)目管理人員、設(shè)計(jì)人員之間的溝通出現(xiàn)了很多障礙，大部分問題反映在管理、設(shè)計(jì)人員與實(shí)施人員的思維不同步。實(shí)施人員要求能夠保障項(xiàng)目的創(chuàng)新和發(fā)展需求，然而管理和設(shè)計(jì)人員卻希望能夠在每一個階段更好的控制項(xiàng)目的管理費(fèi)用以及項(xiàng)目的進(jìn)度，如果雙方缺乏必要的溝通和相互包容，那么很有可能使得每一個項(xiàng)目的部門各自為政、信息出現(xiàn)了孤立的傳遞?，F(xiàn)代項(xiàng)目質(zhì)量管理體系的發(fā)展，要求能夠很好的緩解這一問題，并且在質(zhì)量管理體系運(yùn)作的過程中，以更多的程序性文件來更好的監(jiān)測項(xiàng)目質(zhì)量管理環(huán)節(jié)中每一部分標(biāo)準(zhǔn)的完成情況，然而目前，在科研項(xiàng)目實(shí)施的過程中還是不可避免的，遇到很多溝通方面的困難和問題難以解決，影響了整個項(xiàng)目的完成質(zhì)量。

3.完善質(zhì)量管理體系促進(jìn)項(xiàng)目全過程管理制度建立

正是由于在項(xiàng)目和組織項(xiàng)目實(shí)施的過程中，工作計(jì)劃性不強(qiáng)，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的分工不夠明確，多種因素阻礙和影響了項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)發(fā)展，因此，在完善項(xiàng)目全過程管理制度建設(shè)的過程中，應(yīng)該以此幾個方面為抓手。

3.1明確責(zé)任，照顧各方面利益

組織的建立需要項(xiàng)目各個團(tuán)體之間的通力配合，因此，在項(xiàng)目管理的過程中，建立起普遍適用的ISO9000/ISO9001質(zhì)量管理體系，在制定質(zhì)量管理方針，目標(biāo)以及實(shí)施監(jiān)督策劃的過程中，不能違背基本的項(xiàng)目質(zhì)量管理原則。明確每一個項(xiàng)目管理過程中的不同部門職責(zé)，要求各自管理好各自的職責(zé)和責(zé)任，同時追蹤項(xiàng)目實(shí)施全過程的“人、機(jī)、料、環(huán)、法、測”，在保障整個項(xiàng)目監(jiān)督的力度和范圍的同時，明確一系列項(xiàng)目進(jìn)行的階段和步驟要求。以可操作性的質(zhì)量管理程序文件來保障項(xiàng)目在實(shí)施過程中、每一個階段的質(zhì)量都應(yīng)該完成一定的細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。

3.2將價值活動與質(zhì)量管理體系化過程結(jié)合

創(chuàng)新地發(fā)展項(xiàng)目質(zhì)量管理體系的整體框架，要求能夠根據(jù)項(xiàng)目的不同特征、根據(jù)其內(nèi)外活動聯(lián)系，構(gòu)建適用于項(xiàng)目管理需求的價值活動。價值供應(yīng)鏈的流程將是質(zhì)量管理體系體系化的基礎(chǔ)，再直接將項(xiàng)目管理體系融入到效益創(chuàng)造之中，將會極大體現(xiàn)項(xiàng)目價值的最大化目標(biāo)。創(chuàng)新的質(zhì)量管理框架與質(zhì)量管理體系運(yùn)作，二者是相互整合的，將共同部分的價值活動和質(zhì)量管理活動整合在一起，要求設(shè)計(jì)人員通過合理的歸納和總結(jié)，積極的分析及使用專家意見，在借鑒各方面意見和文獻(xiàn)的基礎(chǔ)之上，完善設(shè)計(jì)方案和施工圖。針對于項(xiàng)目管理體系全過程的創(chuàng)新，應(yīng)該能夠考慮到項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃和各專業(yè)子項(xiàng)之間進(jìn)度的相互影響，從而能夠在項(xiàng)目全面實(shí)施和開展之后不影響每一個步驟質(zhì)量監(jiān)督工作的展開。

3.3建立科學(xué)有效的項(xiàng)目質(zhì)量管理評價體系

早在2015年，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織規(guī)范就已經(jīng)經(jīng)由質(zhì)量管理和質(zhì)量保證技術(shù)委員會下發(fā)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，將項(xiàng)目的研發(fā)和實(shí)施作為新的合作發(fā)展模式，通過這種結(jié)合，要求對于項(xiàng)目實(shí)施的全過程、時間、精力、人力資源、管理、監(jiān)督和評價機(jī)制進(jìn)行重新的整合，從而針對于不同的項(xiàng)目開展個性化的評價、監(jiān)督、服務(wù)合作機(jī)制。

項(xiàng)目的管理和評價、監(jiān)督工作，將是保證項(xiàng)目質(zhì)量水平呈現(xiàn)出螺旋性上升的一種方法，為了持續(xù)改進(jìn)項(xiàng)目的綜合質(zhì)量管理水平，需要優(yōu)化其質(zhì)量管理流程，同時分配不同的人員職責(zé)。目前，針對于新歷史時期之下質(zhì)量管理體系的演變需求，設(shè)計(jì)施工一體化項(xiàng)目能夠建立起產(chǎn)、學(xué)、研合作的機(jī)制，從而能夠在資金合理保證的情況之下，建立起專門的項(xiàng)目實(shí)施及科研創(chuàng)新基地。

總結(jié)

在當(dāng)下，強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施流程強(qiáng)調(diào)價值鏈文化與質(zhì)量管理體系的整合，將有效地發(fā)揮程序性文件的作用，并通過實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目價值的最大化目標(biāo)，全面的監(jiān)控質(zhì)量全過程，發(fā)揮管理機(jī)制在項(xiàng)目完成過程中的積極作用。

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