新時期鐵路運(yùn)輸管理工作中存在的問題及改進(jìn)

李文杰

摘 要：在當(dāng)前新時代的發(fā)展中，我國鐵路系統(tǒng)起著非常重要的作用。但是隨著相應(yīng)運(yùn)輸行業(yè)的不斷發(fā)展，對于鐵路運(yùn)輸有著很大的影響。為了能夠在這種巨大的沖擊下對鐵路運(yùn)輸管理中存在的相關(guān)問題及時處理，是每一個鐵路運(yùn)輸企業(yè)需要及時處理的問題。

關(guān)鍵詞：鐵路運(yùn)輸管理;問題;改進(jìn)

一、新時期鐵路運(yùn)輸管理的現(xiàn)狀

1.1組織機(jī)構(gòu)不完善，人員配備水平參差不齊

鐵路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)主要是運(yùn)輸部，其中的職能部門很多，比如，物流管理處、安全環(huán)境處、設(shè)備工程處等。其自身的生產(chǎn)管理部門主要有港口企業(yè)以及鐵路分部和汽運(yùn)企業(yè)。采用相關(guān)調(diào)查研究，我國各個大型鐵路企業(yè)在分部貨運(yùn)和人員配置方面非常好，但是，在電務(wù)部門和機(jī)務(wù)部門設(shè)施以及人員配置中水平很差，這樣就將鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)效率有著很大的影響。

1.2作業(yè)人員素質(zhì)素養(yǎng)低，時間觀念意識淡薄

大多數(shù)參與調(diào)車的人員沒有接受過系統(tǒng)的培訓(xùn)，缺乏實踐經(jīng)驗，缺乏效率意識，缺乏時間觀念，因此很難按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作。在工作中，團(tuán)隊缺乏溝通，與其他部門沒有密切聯(lián)系和溝通。工作環(huán)境和條件發(fā)生變化后，許多員工無法及時處理問題，靈活性差，難以及時啟動應(yīng)急措施，導(dǎo)致工作中經(jīng)常出現(xiàn)問題。

1.3作業(yè)效率低，難以按時完成運(yùn)輸作業(yè)

在生產(chǎn)能力的影響下，許多鐵路企業(yè)難以按時完成運(yùn)輸生產(chǎn)計劃，這對列車排空計劃產(chǎn)生了影響。列車停運(yùn)后，難以滿足國際鐵路的要求，裝卸產(chǎn)品效率相對較低。重復(fù)的分流操作會發(fā)生很多次。運(yùn)輸生產(chǎn)受到內(nèi)部和外部因素的影響，包括缺乏空載卡車、無法兌現(xiàn)采購和銷售合同、外國車輛數(shù)量少、生產(chǎn)能力低和產(chǎn)品差質(zhì)量等。這些因素極大地影響了鐵路運(yùn)輸管理的質(zhì)量。

二、鐵路運(yùn)輸管理工作問題的改進(jìn)方法

2.1貨物運(yùn)輸管理的改進(jìn)方法

（1）解決“咽喉”能力緊張問題。鐵路咽喉能力緊張現(xiàn)象的出現(xiàn)，通常情況下是由于車站內(nèi)部的布局不科學(xué)，如客整場、機(jī)車整備場的集中設(shè)置。這種情況下，在確保鐵路車站正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，優(yōu)化改造車站的布局，同時，適當(dāng)提高列車在站內(nèi)的行駛速度，如在到發(fā)線起始段設(shè)立一個提速標(biāo)，司機(jī)在看到提速標(biāo)之后，到達(dá)指定地點(diǎn)之后會及時提速。（2）加強(qiáng)貨車運(yùn)輸?shù)陌踩芾?。首先需要熟練掌握貨車作業(yè)時間的影響因素，管理人員通過貨運(yùn)相關(guān)內(nèi)容，快速找出超限貨物、危險貨物、冷藏貨物、專用線貨物、貨運(yùn)檢查、集裝箱貨物等作業(yè)過程的安全因素和時間因素，優(yōu)化裝卸的運(yùn)輸組織。其次建立貨物運(yùn)輸安全評價體系，具體內(nèi)容包括評價模型、評價指標(biāo)數(shù)據(jù)、評價指標(biāo)體系等。評價指標(biāo)數(shù)據(jù)主要是指能夠反映貨運(yùn)安全因素，便于獲取，同時采集到的數(shù)據(jù)要具有時效性。

2.2客流高峰時期運(yùn)輸管理的改進(jìn)方法

（1）強(qiáng)化高峰時期客流的預(yù)測。對客流預(yù)測主要是指對客流人數(shù)、客流特性、客流組成的預(yù)測。其中客流組成主要包括返?；驓w家的學(xué)生、探親、旅客、民工等等?？土魈匦灾饕侵缚土鹘Y(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，具有全天候、流量大、行李多、時間集中以及流行不均衡等特點(diǎn)。對這些方面進(jìn)行預(yù)測，需要對客流進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查的方式主要有典型調(diào)查、抽樣調(diào)查、統(tǒng)計報表等。典型調(diào)查主要是對具有代表性的單位和個人進(jìn)行調(diào)查;抽樣調(diào)查主要是根據(jù)時間節(jié)點(diǎn)和客流去向進(jìn)行。統(tǒng)計報表是對近三年高峰期客流量進(jìn)行總結(jié)、統(tǒng)計。（2）在對客流進(jìn)行預(yù)測之后，要對列車通過整備場和候車能力進(jìn)行計算。列車通過整備場的能力計算，主要以整備車底性質(zhì)、整備線數(shù)量和作業(yè)方式以及列車運(yùn)行圖為基礎(chǔ)，對一晝夜整備場最多能夠整備的車底套數(shù)進(jìn)行計算。而對候車能力進(jìn)行計算，主要是針對進(jìn)出口、地道、天橋等通行能力進(jìn)行計算。在完成計算工作之后，可以適當(dāng)減少換乘次數(shù)，增加早發(fā)中至和朝發(fā)夕至的列車發(fā)行列數(shù)，這樣可以有效的緩解高峰期客流的壓力。

2.3鐵路價格機(jī)制的改進(jìn)方法

（1）以網(wǎng)運(yùn)分離為原則，對鐵路運(yùn)輸企業(yè)與路網(wǎng)之間的結(jié)價要實施政府定價，但是在定價過程中，要放開貨運(yùn)價格（除了軍用物資和搶險救災(zāi)物資）。（2）打破鐵路運(yùn)輸財務(wù)核算管理中的“大鍋飯”模式，使鐵路運(yùn)輸企業(yè)能夠獨(dú)立的進(jìn)行核算，真實有效的反應(yīng)運(yùn)輸管理的成果，形成自我發(fā)展、自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營的獨(dú)立實體。鐵路運(yùn)輸過程中，其主要物資如鋼鐵、礦石、煤炭等，價格的彈性需求比較小，同時也是鐵路運(yùn)輸過程中的關(guān)鍵運(yùn)力資源。因此，在鐵路運(yùn)輸現(xiàn)有的物價基礎(chǔ)上，適當(dāng)?shù)恼{(diào)整物價，改變統(tǒng)一運(yùn)輸價格方式，以各類運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)價值為依據(jù)，制定能夠反映市場需求的價格機(jī)制。

三、鐵路運(yùn)輸管理改進(jìn)的重要性

3.1經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要

現(xiàn)階段，鐵路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理模式在逐漸的和傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)體制脫離，市場經(jīng)營理念和經(jīng)營模式逐漸的確立，將市場作為導(dǎo)向，“放權(quán)讓利—企業(yè)承包制—建立現(xiàn)代企業(yè)制度”這一改革路徑也正在實施中，然而改革的力度和當(dāng)前我國市場經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)展要求還有很大的差異，推進(jìn)發(fā)展速度和我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不相符，所以，鐵路運(yùn)輸企業(yè)就需要加強(qiáng)創(chuàng)新改革力度，將經(jīng)濟(jì)制度改革作為紅利，采用平衡發(fā)展來滿足人們的實際需求。

3.2企業(yè)體制改革的需要

隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體系的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的企業(yè)管理體系缺少與時俱進(jìn)，使得當(dāng)前管理制度存在很多弊端。2013年3月起，我國鐵道部被撤銷，成立了中國鐵路總公司和國家鐵路局。中國鐵路總公司承擔(dān)企業(yè)職能，國家鐵路局承擔(dān)行政職能，政企分開、政資分開，這標(biāo)志著鐵路鐵路體制改革有著很大的發(fā)展，鐵路運(yùn)輸行業(yè)和市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式相結(jié)合，但是改革任務(wù)還沒有有效完成，一些長時間所存留的問題沒有從根源處理，因此就需要在當(dāng)前采用對企業(yè)體制改革獲得相應(yīng)的處理辦法。

3.3激烈市場競爭的需要

現(xiàn)階段，隨著航空運(yùn)輸?shù)牟粩喟l(fā)展和公路交通運(yùn)輸體系的完善，尤其是對于高速公路的發(fā)展，我國鐵路運(yùn)輸行業(yè)有著很大的挑戰(zhàn)，其發(fā)展速度和其他的運(yùn)輸行業(yè)相比較水平不是很高，在整體的運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展中所占到的比例也在降低。同時，鐵路貨運(yùn)市場和當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)也不適應(yīng)，造成現(xiàn)階段整體的交通運(yùn)輸市場發(fā)展非常緩慢，因此鐵路運(yùn)輸部門需要加強(qiáng)有效改革創(chuàng)新，在速度和質(zhì)量中盡可能的獲得相應(yīng)的提升。

結(jié)語

在市場經(jīng)濟(jì)的情況下要總結(jié)，鐵路運(yùn)輸傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理方式有許多缺點(diǎn)。所以，鐵路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)必須加強(qiáng)創(chuàng)新，并且發(fā)展，探索新的系統(tǒng)、組織、過程改革和改建。通過完善經(jīng)濟(jì)管理方式僅可能我們有效地促進(jìn)鐵路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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