優(yōu)化質(zhì)量檢測體系，促進(jìn)區(qū)域教育質(zhì)量提升

王旭東

義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測是提高義務(wù)教育質(zhì)量的重大舉措。長期以來，質(zhì)量監(jiān)測主要采用抽樣的方式進(jìn)行監(jiān)測。但樣本學(xué)校結(jié)構(gòu)和抽樣學(xué)生的數(shù)量及其代表性的不足，影響了監(jiān)測的信度和效度。教育大數(shù)據(jù)是區(qū)域和學(xué)校教育發(fā)展的新型競爭力，是教育發(fā)展的“新能源”。采取學(xué)校學(xué)生全測，有利于建立區(qū)域性完整的監(jiān)測數(shù)據(jù)體系，有利于監(jiān)測數(shù)據(jù)全面挖掘和深度挖掘，有利于做全面的、精細(xì)化、專題化調(diào)查研究。學(xué)校學(xué)生全測需要做好以下幾個(gè)方面的工作。

建立多層次、多維度、多功能的區(qū)域教育質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)體系

采取抽樣方式，地市級教育質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)體系只有地市和區(qū)縣兩層，有了全測數(shù)據(jù)可以建立包含地市、區(qū)縣、學(xué)區(qū)、學(xué)校和班級的多層次數(shù)據(jù)體系，其信度效度明顯優(yōu)越于傳統(tǒng)監(jiān)測的兩層數(shù)據(jù)體系。

我們的多維度數(shù)據(jù)體系中包含了學(xué)生維度、教師維度、校長維度、家長維度等。學(xué)生維度包含了學(xué)業(yè)成績、品德行為、興趣愛好、運(yùn)動(dòng)健康和學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)等綜合素質(zhì)評價(jià)指標(biāo)，教師維度包含了教學(xué)方式、師生關(guān)系、職業(yè)認(rèn)同感等指標(biāo)，校長維度包含了辦學(xué)理念、課程領(lǐng)導(dǎo)力、教學(xué)常規(guī)管理和考試評價(jià)等指標(biāo)，家長維度包含了家長參與、親子關(guān)系、家長滿意度等指標(biāo)。這些指標(biāo)除了學(xué)科測評數(shù)據(jù)外，還有學(xué)生問卷、教師問卷、校長問卷和家長問卷等一系列數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)之間可以相互印證，不僅信度效度、可靠性很大，而且可以做相關(guān)分析、聚類分析、回歸分析等。

多功能數(shù)據(jù)體系還包含導(dǎo)向功能、評估功能、診斷功能和調(diào)研功能。導(dǎo)向功能包含測評內(nèi)容和測評指標(biāo)的導(dǎo)向功能，以便發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)測新的指揮棒功能，引導(dǎo)學(xué)校和教師把教育教學(xué)目標(biāo)指向核心素養(yǎng)和四個(gè)關(guān)鍵能力。評估功能主要是利用監(jiān)測指標(biāo)評估學(xué)校教育教學(xué)工作，如負(fù)擔(dān)指數(shù)、師生關(guān)系指數(shù)、學(xué)校認(rèn)同感指數(shù)等，督促學(xué)校建立良好的教育教學(xué)環(huán)境，有利于學(xué)生身心健康發(fā)展。診斷功能主要是利用全面的監(jiān)測數(shù)據(jù)做精細(xì)化診斷，發(fā)現(xiàn)區(qū)域和學(xué)校的優(yōu)勢與不足，以便科學(xué)有效地改進(jìn)教育教學(xué)，完善教育教學(xué)政策和管理。調(diào)研功能主要是利用監(jiān)測數(shù)據(jù)做一些本土的專項(xiàng)專題研究，例如民辦民工子弟學(xué)校教育現(xiàn)狀研究、鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校留守兒童教育現(xiàn)狀與影響因素研究。采取抽樣方式，導(dǎo)向功能和評估功能較強(qiáng);采取全測，可以凸顯診斷功能和調(diào)研功能。

讓每一所學(xué)校都擁有全面的健康體檢圖譜

采取學(xué)校抽樣監(jiān)測，絕大部分學(xué)校沒有參與質(zhì)量監(jiān)測，沒有拿到全面健康體檢圖譜，不利于所有學(xué)校開展個(gè)性化改進(jìn)教育教學(xué)。有了學(xué)生全測，可以形成學(xué)校層面、班級層面、學(xué)科層面的各種數(shù)據(jù)，學(xué)校和教師不僅可以研究本校、本班、本學(xué)科的學(xué)生學(xué)業(yè)成績，還可以研究品德行為、運(yùn)動(dòng)健康、興趣愛好、同伴交往，認(rèn)知能力、學(xué)習(xí)動(dòng)力、學(xué)習(xí)策略，學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)、作業(yè)負(fù)擔(dān)，教師教學(xué)方式、師生關(guān)系，教師滿意度、學(xué)校管理，家長參與、親子關(guān)系等指數(shù)。這些全息數(shù)據(jù)圖譜，有利于學(xué)?；跀?shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)開展教科研活動(dòng)，改進(jìn)教育教學(xué)管理，有利于教師基于本班學(xué)生的實(shí)際問題改進(jìn)教育教學(xué);還可以生成教師和學(xué)生的個(gè)性化數(shù)據(jù)報(bào)告，為教師專業(yè)發(fā)展和學(xué)生個(gè)性發(fā)展提供數(shù)據(jù)分析。它是學(xué)校發(fā)展的新型競爭力，是學(xué)校教育教學(xué)改進(jìn)的重要依據(jù)。

做好不同學(xué)生群體的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)專題調(diào)研

基礎(chǔ)教育階段的學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重，已嚴(yán)重影響了學(xué)生的身心健康發(fā)展，監(jiān)控學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)是教育質(zhì)量監(jiān)測不可缺少的指標(biāo)，通常涉及學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)、考試負(fù)擔(dān)、睡眠時(shí)間、校內(nèi)補(bǔ)課、校外補(bǔ)課、學(xué)習(xí)壓力等內(nèi)容。研究對象如果基于縣區(qū)兩個(gè)整體，就會失之于宏觀?；谌珳y數(shù)據(jù)，不僅僅可以研究地市和區(qū)縣兩個(gè)層面學(xué)生的負(fù)擔(dān)情況，還可以分析到學(xué)校層面，教育行政部門可以直接評估不同學(xué)校、不同學(xué)科的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)情況，對學(xué)業(yè)高負(fù)擔(dān)的學(xué)校進(jìn)行批評問責(zé)，避免減負(fù)“一刀切”現(xiàn)象。而從學(xué)校層面來說，基于全測數(shù)據(jù)，學(xué)?？梢詫Σ煌詣e的學(xué)生、不同學(xué)業(yè)成績的學(xué)生、不同家庭背景的學(xué)生做精細(xì)研究，了解不同類型學(xué)生的負(fù)擔(dān)情況和過重負(fù)擔(dān)的緣由，讓減負(fù)行為更有針對性和科學(xué)性。

做好不同類型學(xué)生群體的專題研究

研究學(xué)生可以按性別做男女生的比較研究，研究他們各自的優(yōu)勢與不足，引導(dǎo)學(xué)校和教師既平等對待男女學(xué)生，又關(guān)注他們的差異;可以按學(xué)業(yè)成績做不同學(xué)業(yè)成績學(xué)生的差異化研究，研究后進(jìn)生的不足和優(yōu)點(diǎn)，引導(dǎo)學(xué)校和教師關(guān)愛每一個(gè)學(xué)生，重視后進(jìn)生的教育教學(xué);還可以做留守兒童、流動(dòng)兒童的專題研究，做抗逆學(xué)生和非抗逆學(xué)生的比較研究，做流動(dòng)兒童和非流動(dòng)兒童的比較研究。

基于本區(qū)域和本校的專題數(shù)據(jù)，有利于教育行政部門改進(jìn)教育教學(xué)政策和管理，有利于校長頂層設(shè)計(jì)課程體系、優(yōu)化校本課程和校園活動(dòng)，有利于教師“以學(xué)為中心”因材施教;可以發(fā)現(xiàn)各區(qū)縣、各學(xué)區(qū)、各學(xué)校弱勢學(xué)生群體的問題所在，讓教育管理者和教師更加了解不同類型學(xué)生群體的特征，從而找到教育教學(xué)的切入點(diǎn)，有利于開展科學(xué)有效的幫扶工作;還有利于當(dāng)?shù)卣晟飘?dāng)?shù)亓羰貎和土鲃?dòng)兒童教育的政策，落實(shí)教育方針政策。

做好農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校等不同類型學(xué)校的專項(xiàng)調(diào)研

目前，農(nóng)村學(xué)校、小規(guī)模學(xué)校、留守兒童多數(shù)公辦學(xué)校、流動(dòng)兒童多數(shù)學(xué)校、民辦民工子弟學(xué)校等薄弱學(xué)校是義務(wù)教育階段的短板，是教育發(fā)展不平衡、不充分的突出問題所在?；趨^(qū)域教育質(zhì)量監(jiān)測，可以為當(dāng)?shù)卣⒔逃姓块T，研訓(xùn)部門提供第一手資料，為“實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡的義務(wù)教育”決策服務(wù)。

我們可以按學(xué)校性質(zhì)將學(xué)校分為公辦學(xué)校和民辦學(xué)校，再將公辦學(xué)校細(xì)分為留守兒童占多數(shù)的公辦學(xué)校、流動(dòng)兒童占多數(shù)的公辦學(xué)校、完全本籍兒童的公辦學(xué)校、流動(dòng)兒童和本籍兒童混合的公辦學(xué)校，將民辦學(xué)校細(xì)分為民辦民工子弟學(xué)校和非民工子弟學(xué)校，重點(diǎn)研究民辦民工子弟學(xué)校、留守兒童多數(shù)的公辦學(xué)校、流動(dòng)兒童多數(shù)的公辦學(xué)校這三類薄弱學(xué)校。按辦學(xué)規(guī)模把學(xué)校劃分為小規(guī)模、中規(guī)模、大規(guī)模和超大規(guī)模四類，做差異性研究，重點(diǎn)研究小規(guī)模學(xué)校。還可以按不同地理位置把學(xué)校劃分成農(nóng)村學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、城郊學(xué)校和城市學(xué)校四類，做四類學(xué)校差異性研究，重點(diǎn)研究農(nóng)村學(xué)校和城郊學(xué)校。

做好薄弱學(xué)校等不同師資群體專題研究

基于這些數(shù)據(jù)實(shí)證調(diào)研，有利于區(qū)域教育行政部門制定師資管理政策，優(yōu)化學(xué)校師資結(jié)構(gòu)，有利于 “縣管校用”教師聘任工作科學(xué)有效地開展。

運(yùn)用學(xué)校全測，可以研究區(qū)縣層面校長的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、教齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)，研究校長的課程領(lǐng)導(dǎo)力、科研能力等水平分布，研究不同類別學(xué)校校長的差異性表現(xiàn)，研究不同類型校長對學(xué)校、教師和學(xué)生的影響。學(xué)校全測，還可以按年齡教齡、職稱、學(xué)歷把教師分成不同類別，按教育實(shí)際成效、知名度把教師分為一般教師、校級優(yōu)秀教師、縣區(qū)級名師、省市級名師等，研究他們的教學(xué)成績、教學(xué)方式、師生關(guān)系、職業(yè)認(rèn)同感、師訓(xùn)需求等，以便在區(qū)域?qū)用鎯?yōu)化教師管理、教師發(fā)展性評價(jià)和師訓(xùn)工作。

在這方面，特別要做好農(nóng)村學(xué)校、小規(guī)模學(xué)校、留守兒童、流動(dòng)兒童多的公辦學(xué)校、民辦民工子弟學(xué)校等學(xué)校師資群體的專題調(diào)研。這些學(xué)校的師資是補(bǔ)義務(wù)教育階段教育教學(xué)質(zhì)量短板的主力軍。

做好流動(dòng)兒童等不同類型家長群體專題研究

家庭教育和學(xué)校教育相輔相成，家校共育是孩子健康成長的最佳途徑。研究影響學(xué)生學(xué)業(yè)成績、品德行為、愛好特長等指數(shù)的家長方面的主要因素，研究本區(qū)域本校家庭教育共性問題，有利于構(gòu)建良好的家校關(guān)系，形成教育的合力。

我們可以按家長學(xué)歷、職業(yè)、戶籍、經(jīng)濟(jì)條件、婚姻情況，按兒童成績表現(xiàn)、學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)、品德行為、興趣愛好、運(yùn)動(dòng)健康、同伴關(guān)系、師生關(guān)系、認(rèn)知能力，按兒童就讀學(xué)校的規(guī)模、地理位置、公民辦類型，分別研究本區(qū)域本學(xué)校不同家長的表現(xiàn)、共性特點(diǎn)、家庭教育及其效應(yīng)，以便學(xué)校引導(dǎo)家長科學(xué)、高質(zhì)量地做好家校共育工作。

總之，采取學(xué)校和學(xué)生全測方式，可以建立區(qū)域多層次、多維度、多功能的數(shù)據(jù)體系，可以把每一次區(qū)域教育質(zhì)量監(jiān)測工作做齊全和做到位，發(fā)揮質(zhì)量檢測全面體檢、精細(xì)診斷和專題調(diào)研功能，高效促進(jìn)區(qū)域義務(wù)教育質(zhì)量的全面提升。