潮平海闊千帆競(jìng) 勇立潮頭歌未央

何永明 郝海濤

改革開放尤其是黨的十八大以來(lái)，江西教育人深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國(guó)、全省教育大會(huì)精神，按照教育部和省委十四屆六次、七次、八次全會(huì)的決策部署，務(wù)實(shí)奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難，教育現(xiàn)代化各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，全省教育部分發(fā)展指標(biāo)高于全國(guó)平均水平，一些創(chuàng)新舉措走在了全國(guó)前列，一些重點(diǎn)工作得到教育部、省委省政府的高度肯定和全社會(huì)的廣泛好評(píng)，江西教育的良好形象得到保持，正面影響持續(xù)擴(kuò)大。

“小財(cái)政”努力辦“大教育”

十年樹木，百年樹人。教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)，是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的重要基石，是功在當(dāng)代、利在千秋的德政工程。我們圍繞培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人這一根本問(wèn)題，加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，加快補(bǔ)齊教育短板，加速推進(jìn)教育現(xiàn)代化，人民群眾的教育獲得感明顯增強(qiáng)。截至2018年底，全省共有各級(jí)各類學(xué)校26129所，在校生1057.01萬(wàn)人，專任教師58.37萬(wàn)人，教育人口約占全省人口總數(shù)的四分之一。學(xué)前教育毛入園率81.83%，基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一所公辦中心幼兒園。提前2年整體實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡，成為全國(guó)第13個(gè)、中部第2個(gè)全域通過(guò)國(guó)家教育督導(dǎo)評(píng)估的省份。小學(xué)毛入學(xué)率103.37%;初中階段毛入學(xué)率114.93%;高中階段毛入學(xué)率90.5%，比2012年提高11個(gè)百分點(diǎn);高等教育毛入學(xué)率45%，普通高校由2012年的88所增加到2018年的102所。2012—2018年，全省教育經(jīng)費(fèi)總量從775億元增加到1374億元，增長(zhǎng)77.29%。近五年財(cái)政教育支出持續(xù)成為全省財(cái)政第一大支出，體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)小省辦大教育的堅(jiān)定決心，探索了一條“小財(cái)政”辦“大教育”的發(fā)展新路。

以教育綜合改革推進(jìn)教育現(xiàn)代化

江西省委、省政府始終把教育作為優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移貫徹“教育強(qiáng)省、科教興贛”方略，全省教育系統(tǒng)銳意進(jìn)取，以時(shí)不我待的緊迫感扎實(shí)推進(jìn)教育事業(yè)綜合改革，教育面貌日新月異，各級(jí)各類教育取得了驕人的成就。

完善工作機(jī)制，高位推動(dòng)教育綜合改革。一是完善教育綜合改革統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。2010年9月，我省成立了由省政府分管副省長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的教育改革領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位涵蓋省委組織部、省委宣傳部等37家省直部門，統(tǒng)籌謀劃、研究決策、協(xié)調(diào)推動(dòng)全省教育綜合改革工作。2019年3月，中共江西省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立，作為省委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在省委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負(fù)責(zé)落實(shí)省委對(duì)教育工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全省教育重大工作的謀劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌布局、協(xié)調(diào)落實(shí)。二是完善教育綜合改革責(zé)任督查機(jī)制。按照省委深改組年度工作涉及的教育綜合改革工作，明確責(zé)任分工及時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做到改革任務(wù)層層分解、抓細(xì)抓實(shí);建立委廳改革工作月報(bào)季報(bào)工作機(jī)制，召開委廳改革任務(wù)部署調(diào)度會(huì)，對(duì)各責(zé)任處室、單位改革任務(wù)完成情況定期調(diào)度、督查督辦，對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的改革方案和具體改革舉措落實(shí)情況及時(shí)跟蹤調(diào)度、檢查評(píng)估，開展改革督察。三是完善教育綜合改革風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。嚴(yán)格遵守《中共江西省委教育工委議事決策規(guī)則（試行）》《江西省教育廳廳長(zhǎng)辦公會(huì)議議事規(guī)則（試行）》等，明確教育綜合改革議事規(guī)程，凡是重大教育改革決策或文件制定、重大教育改革項(xiàng)目投資決策等，均須充分調(diào)研論證后，由工委會(huì)或廳長(zhǎng)辦公會(huì)集體討論，提交省教改領(lǐng)導(dǎo)小組或省委深改組會(huì)議審議。四是完善教育綜合改革輿論宣傳機(jī)制。建立教育改革信息宣傳平臺(tái)，在省教育廳官方網(wǎng)站“江西教育網(wǎng)”設(shè)立教育綜合改革專欄。

堅(jiān)持先行先試，穩(wěn)步推進(jìn)綜合改革試點(diǎn)。2014年以來(lái)，江西積極推進(jìn)“四市三?！备母镌圏c(diǎn)。一方面，在贛州與教育部共建教育改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，穩(wěn)步推進(jìn)素質(zhì)教育、考試招生制度、城鄉(xiāng)教師資源配置制度、職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式等4項(xiàng)改革，成效明顯;在撫州設(shè)立基礎(chǔ)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)，重點(diǎn)開展中小學(xué)教育質(zhì)量測(cè)評(píng)改革試點(diǎn)工作，建立了5方面20項(xiàng)特色指標(biāo)體系，開發(fā)了對(duì)應(yīng)的測(cè)評(píng)工具，建立了覆蓋全市中小學(xué)的評(píng)價(jià)信息采集系統(tǒng)，并積極運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果促進(jìn)質(zhì)量提升;在鷹潭和景德鎮(zhèn)積極推進(jìn)教育信息化改革，力爭(zhēng)打造全省教育信息化示范區(qū)。另一方面，以省政府辦公廳名義印發(fā)《南昌大學(xué)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，經(jīng)過(guò)近三年的努力，南昌大學(xué)入選國(guó)家世界一流學(xué)科建設(shè)高校，躋身中西部14所“以部為主、部省共建”高校行列，7個(gè)學(xué)科進(jìn)入ESI世界排名前1%;印發(fā)《江西科技學(xué)院綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案（2015-2020年）》，在建立現(xiàn)代大學(xué)制度、探索建立創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式、深化科研體制和人事制度改革等方面大膽嘗試創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)學(xué)校可持續(xù)發(fā)展能力和人才培養(yǎng)質(zhì)量的“雙提高”;在江西現(xiàn)代職業(yè)教育集團(tuán)開展職業(yè)教育綜合改革試點(diǎn)，逐步形成職責(zé)明確、獨(dú)立運(yùn)作的集團(tuán)化辦學(xué)運(yùn)行機(jī)制，深化中職對(duì)接高職“3+2”教育貫通培養(yǎng)，開展高職對(duì)接本科“3+2”學(xué)制銜接試點(diǎn)。此外，特殊教育-送教上門試點(diǎn)、特殊教育改革試驗(yàn)區(qū)、首批轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)高校等教育綜合改革試點(diǎn)也有序推進(jìn)。

注重點(diǎn)面結(jié)合，教育綜合改革成效顯著。近年來(lái)，教育綜合改革取得了多領(lǐng)域、深層次突破，呈現(xiàn)出蹄疾步穩(wěn)、點(diǎn)面開花的良好局面，推動(dòng)了全省教育現(xiàn)代化進(jìn)程。一是本科教育質(zhì)量得到新提升。2015年開始，歷時(shí)四年完成1145個(gè)專業(yè)點(diǎn)綜合評(píng)價(jià)，全省各高校主動(dòng)申請(qǐng)停辦、停招268個(gè)辦學(xué)特色不夠鮮明、同質(zhì)化嚴(yán)重的專業(yè)，每年申請(qǐng)?jiān)O(shè)置新專業(yè)數(shù)較評(píng)價(jià)前下降50%，且新增專業(yè)中80%的專業(yè)（如健康服務(wù)與管理、工業(yè)設(shè)計(jì)等）為江西省新經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需專業(yè)，增強(qiáng)了服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和水平。二是深入推進(jìn)高?！胺殴芊备母?，瞄準(zhǔn)高校機(jī)構(gòu)編制改革、高校教師職稱評(píng)審等堵點(diǎn)難點(diǎn)推出了28項(xiàng)改革舉措，會(huì)同人社、財(cái)政等部門積極擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。三是高等教育內(nèi)涵式發(fā)展取得新突破。啟動(dòng)省“雙一流”建設(shè)，省財(cái)政投入40億元，支持建設(shè)南昌大學(xué)和其他學(xué)校33個(gè)一流學(xué)科、172個(gè)一流專業(yè)。2018年新增國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1個(gè)、博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)22個(gè)、碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)61個(gè)、學(xué)科排名進(jìn)入國(guó)際前1%的3個(gè)（總數(shù)達(dá)到15個(gè)）。全省高校4個(gè)學(xué)科在第四輪全國(guó)學(xué)科評(píng)估中獲A類學(xué)科。東華理工大學(xué)質(zhì)譜科學(xué)與儀器學(xué)科創(chuàng)新引智基地入選國(guó)家高校學(xué)科創(chuàng)新引智計(jì)劃（簡(jiǎn)稱“111”計(jì)劃），實(shí)現(xiàn)我省“零”的突破。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革取得新成績(jī)，四屆全國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”中我省共取得7金、26銀、81銅和3個(gè)最佳單項(xiàng)獎(jiǎng)的可喜成績(jī)。四是構(gòu)建政府主導(dǎo)、學(xué)校主體、家庭配合、社會(huì)參與、科研引領(lǐng)的“五位一體”育人大格局，“家、校、社”協(xié)同育人機(jī)制持續(xù)完善，創(chuàng)新法治思維和法治方式，通過(guò)立法預(yù)防與處理學(xué)校學(xué)生人身傷害事故，學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控。

教育現(xiàn)代化，我們信心百倍

改革開放四十余年，江西教育的發(fā)展充分表明，教育改革發(fā)展必須堅(jiān)持黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把立德樹人作為根本任務(wù)，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持扎根中國(guó)大地辦教育，堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，堅(jiān)持深化教育改革創(chuàng)新，堅(jiān)持把服務(wù)中華民族偉大復(fù)興作為教育的重要使命，堅(jiān)持把教師隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作。只有牢牢把握并不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)“九個(gè)堅(jiān)持”的自覺性和堅(jiān)定性，以更高遠(yuǎn)的歷史站位、更寬廣的國(guó)際視野、更深邃的戰(zhàn)略眼光，堅(jiān)持把優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)作為推動(dòng)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要先手棋，把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，教育的科學(xué)發(fā)展才能有堅(jiān)強(qiáng)保證，德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的培養(yǎng)才能有堅(jiān)實(shí)保證。

“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。”一切偉大成就都是持續(xù)奮斗的結(jié)果，一切偉大事業(yè)都需要在繼往開來(lái)中推進(jìn)。我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹黨的教育方針，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持改革不停頓、開放不止步，擼起袖子加油干，一張藍(lán)圖繪到底。著力深化教育體制機(jī)制改革，抓好城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化、民辦學(xué)校分類管理、考試招生等綜合改革，加快推進(jìn)高?！胺殴芊备母?，切實(shí)打好“學(xué)前教育補(bǔ)齊短板、義務(wù)教育鞏固提升、高中教育普及發(fā)展、職業(yè)教育產(chǎn)教融合、高等教育爭(zhēng)創(chuàng)一流”五大攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快推進(jìn)教育強(qiáng)省建設(shè)，辦好人民滿意的教育，奮力譜寫新時(shí)代教育事業(yè)改革發(fā)展新篇章。