袁秀峰 黨大偉 白磊
摘要:在如今的時代,社會發(fā)展對資源的需求日益增多,因此,國家對石油企業(yè)的發(fā)展也給予了強力的支持,并給予一定的資金投入,為的就是要利用先進的科學技術(shù),在保證工作人員安全的基礎(chǔ)上實現(xiàn)資源的合理開發(fā)。在石油開采中,地面建筑的工程是油田開采中較為重要的一項工作,但是目前我國油田工程中地面建筑的工程造價仍然存在許多問題,所以要采取相應(yīng)措施進行合理有效的解決,從而推動我國石油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
關(guān)鍵詞:石油地面建設(shè);工程造價;管理
石油是我國重要的戰(zhàn)略資源,其建設(shè)項目具有資金耗用量大、投資風險高及技術(shù)密集等特點,所以提高石油的工程造價管理水平,已成為控制建設(shè)項目成本的有效途徑。石油地面建設(shè)項目工程造價管理主要是遵循經(jīng)濟規(guī)律,以社會主義市場的發(fā)展形勢為根據(jù),通過對科學的管理手段及管理方法進行合理的利用,達到有效地控制工程造價和確定造價的目的,并以此作為控制投資規(guī)模及提高投資經(jīng)濟效益的依據(jù)。
一、石油地面建筑工程項目造價存在的問題
1、投資決策階段準備工作不全面。我國目前石油地面工程建設(shè)過程中,一般情況下都在前期工作的調(diào)查與分析中存在一系列問題,并且缺乏相關(guān)技術(shù)工作人員,一般的工程項目造價估算只能通過專家或者以往相似的建設(shè)案例來進行,缺乏相關(guān)投資決策在石油地面工程項目造價中所起的作用,另外,項目投資決策階段是影響相關(guān)工程建設(shè)最重要的因素,雖然造價所占比重較低,但是影響較高,所以必須加以重視。
2、設(shè)計階段未引起足夠的重視。石油地面工程建筑的建設(shè)是在良好的設(shè)計基礎(chǔ)上進行的,而在現(xiàn)階段地面工程建設(shè)中,只重視技術(shù),輕視經(jīng)濟的現(xiàn)象較為常見,因此導致設(shè)計單位失去平衡,影響相關(guān)工程的順利實施。在進行工程設(shè)計的同時,不能僅僅滿足于只滿足投資方的需要,而且要根據(jù)具體實際情況、地質(zhì)地形等因素,通過多種設(shè)計方案比較的方式,最終形成一個合理有效的設(shè)計方案。另外,有些工程建設(shè)的設(shè)計方案還存在著技術(shù)與經(jīng)濟相分離的情況,所以就導致了設(shè)計費用較高,經(jīng)濟適用性偏低的情況。
3、招投標階段工作方法單一?,F(xiàn)如今我國的石油地面工程項目在招投標階段受到地面工程項目建設(shè)的特征影響,導致了市場經(jīng)濟秩序不穩(wěn)定,相關(guān)市場制度沒有得到完善,因此相關(guān)公平、公正、公開的競爭環(huán)境無法確立,所以存在著工作方法單一的情況,第一,招標方式過于單一,第二,評標方法過于單一。
二、石油地面建設(shè)項目工程造價管理措施
石油地面建設(shè)項目工程整體造價管理具體涵蓋了工程管理,為了確保工程造價管理巨頭較高的效率,我們應(yīng)以這幾個環(huán)節(jié)入手,加強有效的管控,全面落實工程造價管理體系,從而達到預(yù)期的建設(shè)目標。
1、加強可行性研究。首先,科學合理擬建項目的前期論證;要求從事工程造價的人員必須細致全面的制定符合于本建設(shè)項目的可行性研究報告,不斷強化分析擬建項目的投資風險情況,對地面建設(shè)項目的經(jīng)濟可行性加以論證,采用先進匹配的施工工藝及其技術(shù),有效控制資金投入,保障投資決策的合理性。其次,選擇理想的投資方案;深入細致的比較各類建設(shè)投資方案,選擇經(jīng)濟合理、技術(shù)水平高的方案,在提高經(jīng)濟效益的同時還應(yīng)明確高效匹配的工程造價計價方法,結(jié)合實際情況,制定整體投資估算書,對工程實際生產(chǎn)中產(chǎn)生的運行成本費進行準確估算。
2、對建設(shè)項目設(shè)計環(huán)節(jié)的造價加強控制。工程造價管理部門一直都比較忽視工程設(shè)計環(huán)節(jié)的控制工作,僅注重施工過程的結(jié)算與審查工作。筆者從相關(guān)的調(diào)查數(shù)據(jù)中看到,因設(shè)計因素而引起的工程造價上漲,在整體造價上漲數(shù)中占到了百分之八十,可見,加強設(shè)計階段的造價管理已不容小覷。首先,設(shè)計項目時,應(yīng)在價值工程的基礎(chǔ)上做好設(shè)計方案的經(jīng)濟性與技術(shù)性比較工作,凡是缺乏科學性的設(shè)計都要及時的提出有關(guān)意見或建議。其次,根據(jù)實際明確的投資估算書和設(shè)計任務(wù)書來開展相關(guān)的設(shè)計活動,按照具體的設(shè)計活動科學設(shè)計施工圖紙,禁止隨意的變更設(shè)計,保障項目投資總額。另外,在綜合生產(chǎn)單位和設(shè)計單位審查以及經(jīng)濟審查與技術(shù)審查的基礎(chǔ)上,實施第三方咨詢審查。聘請專業(yè)的咨詢部門全面審查項目的勘察文件與設(shè)計文件,并提供有關(guān)的審查報告,并據(jù)此提出設(shè)計的調(diào)整建議,提高設(shè)計的合理性,合理控制工程造價,降低投資。
3、做好項目招投標環(huán)節(jié)的造價管理。石油地面建設(shè)招投標其實就是明確具體的施工合同與工程價格的階段,與施工過程和竣工結(jié)算有著緊密的聯(lián)系。開展招投標活動的主要目的是對工程造價的科學節(jié)約,通過公開、公正的競爭原則,獲取資質(zhì)高的施工隊伍,這樣不僅能夠促進施工進度與施工質(zhì)量的提升,而且還能有效節(jié)約投資成本。招投標過程中,應(yīng)切實控制好工程造價,首先制定完善的招標文件和工程量清單;其次明確具體的招標標的,加強詢標;另外,詳細指出合同內(nèi)需要注意的重點事項;再有,貫徹落實高效的招標評標系統(tǒng)。
4、對施工階段進行跟蹤性結(jié)算與審核。石油地面建設(shè)項目施工階段的造價管理在整體投資額中占有重要比重,實際中應(yīng)做好以下三方面:第一,管理好建設(shè)項目的合同和工程結(jié)算工作,特別要對施工現(xiàn)場進行有效管理,只要發(fā)現(xiàn)存在施工資源浪費嚴重的情況,都必須予以相應(yīng)的懲處;第二,控制好施工階段的工程變更工作,避免索賠現(xiàn)象;第三,聘請專業(yè)知識水平高與實踐經(jīng)驗豐富的優(yōu)秀造價工作者,及時和相關(guān)的施工單位交流配合,共同實現(xiàn)質(zhì)量水平高、造價合理的建設(shè)目標。
總之,工程造價管理工作是石油建設(shè)項目的重要管理工作之一。從可行性研究階段到最后的竣工結(jié)算,工程造價工作貫穿于整個建設(shè)項目。這項工作內(nèi)容復雜,責任重大,要想做好,必須要改進制度,建立科學的目標,采用科學的手段,提高管理人員素質(zhì),并保證每個階段的造價都得到良好的管理控制。同時要多個部門協(xié)調(diào)統(tǒng)一,共同努力,才能實現(xiàn)整個項目工程造價得到真正的管理控制,實現(xiàn)企業(yè)利益最大化。
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