• 
    

    
    

      99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

      國內(nèi)玉米缺口擴(kuò)大,四川需高度關(guān)注

      2019-09-10 07:22:44任翔
      糧食問題研究 2019年4期
      關(guān)鍵詞:缺口玉米措施

      任翔

      摘要:近年,四川玉米的年消費(fèi)量在1900萬噸左右,需從省外調(diào)入玉米1000萬噸,與自身產(chǎn)量相當(dāng)。當(dāng)下,玉米主產(chǎn)區(qū)積極進(jìn)行種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,全國玉米面積和產(chǎn)量開始出現(xiàn)下滑,預(yù)計(jì)今年市場產(chǎn)需缺口將擴(kuò)大至2437萬噸。并且,國家臨儲(chǔ)玉米庫存大幅下降,市場將缺少一條主要的糧源渠道。如果在外部玉米政策沒有重大變化的情況下,國內(nèi)玉米供應(yīng)很可能趨緊。四川作為玉米消費(fèi)和對(duì)外需求大省,需提前研判形勢,準(zhǔn)備好B方案,做好應(yīng)對(duì)可能波動(dòng)的準(zhǔn)備。

      關(guān)鍵詞:玉米 缺口 措施

      5月以來,中美貿(mào)易摩擦升級(jí)、國家臨儲(chǔ)拍賣底價(jià)提升,進(jìn)一步推動(dòng)國內(nèi)玉米期現(xiàn)貨市場價(jià)格節(jié)節(jié)走高,多地玉米價(jià)格沖破2000元關(guān)口,回升到收儲(chǔ)制度改革前水平,無疑玉米已成為當(dāng)前市場的風(fēng)口,波動(dòng)性、風(fēng)險(xiǎn)性進(jìn)一步增加。四川作為玉米需求大省,年需從省外調(diào)入玉米1000萬噸,與全省玉米產(chǎn)量相當(dāng),下半年或更長一段時(shí)間,四川玉米供應(yīng)怎么辦?需要各方高度關(guān)注,提早應(yīng)對(duì)。

      一、國內(nèi)玉米供給偏緊,價(jià)格走俏

      2016年面臨高企的玉米庫存,國家停止玉米臨儲(chǔ)收購,實(shí)施玉米市場化收儲(chǔ)制度改革,隨著改革的深入和中美貿(mào)易摩擦等不確定因素加入,市場預(yù)期2019年玉米將由熊轉(zhuǎn)牛,供應(yīng)出現(xiàn)缺口。

      (一)種植面積和產(chǎn)量出現(xiàn)拐點(diǎn)

      2015年農(nóng)業(yè)部發(fā)布玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見,到2020年“鐮刀彎”地區(qū)玉米種植面積要減少5000萬畝以上。2018年為應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦,主產(chǎn)區(qū)大幅提高大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼,黑龍江每畝大豆補(bǔ)貼高于玉米300元以上,2019/2020年度預(yù)計(jì)因轉(zhuǎn)種大豆、稻谷全國玉米面積下降2200萬畝,減幅4.1%。2018年5月國家糧油信息中心預(yù)計(jì),2019/20年度中國玉米市場產(chǎn)需缺口為2437萬噸,缺口同比擴(kuò)大1027萬噸。

      (二)國家臨儲(chǔ)玉米庫存大幅下降

      2018年國家臨儲(chǔ)玉米拍賣累計(jì)成交總量1億噸(占了全年玉米消費(fèi)量的36%),由此推算,國內(nèi)臨儲(chǔ)玉米庫存水平降至8000萬噸以下,相較2016年全國玉米庫存2.6億噸,玉米去庫存任務(wù)可謂是立桿風(fēng)影。而由此可以理解為,即便國家在2019年將所有剩余臨儲(chǔ)玉米推向市場,也將較2018年供應(yīng)量少2000多萬噸,更長遠(yuǎn)看國家臨儲(chǔ)玉米拍賣完后,市場糧源將缺少一條主要的供應(yīng)渠道。

      (三)深加工企業(yè)需求激增

      得益于2016年開始的玉米去庫存,當(dāng)時(shí)有的主產(chǎn)區(qū)玉米價(jià)格跌幅超過50%,國家和地方出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)玉米深加工的政策措施,玉米深加工迎來黃金發(fā)展期。據(jù)有關(guān)報(bào)道,2017年東北四省區(qū)的淀粉、乙醇等企業(yè)的玉米深加工能力接近4000萬噸,預(yù)計(jì)2020年將達(dá)到6000萬噸。再如,四川鴻展實(shí)業(yè)公司是四川及西南地區(qū)主要的食用酒精加工企業(yè),2017年開始在東北新建3個(gè)工廠,產(chǎn)能將是四川公司的3倍。也許不遠(yuǎn)的將來,中國玉米深加工產(chǎn)業(yè)一年消耗總量將超過一億噸玉米。

      (四)繼續(xù)實(shí)行玉米進(jìn)口配額管理

      從2004年開始,我國每年玉米進(jìn)口配額均為720萬噸,配額內(nèi)關(guān)稅為1%,關(guān)稅配額外的為65%,普通進(jìn)口稅率則為180%。配額的60%分配給國有企業(yè),申請(qǐng)企業(yè)有進(jìn)口實(shí)績、年用糧量等限制,眾多民營企業(yè)難以爭到配額。2019年在世貿(mào)組織要求中國放開玉米配額的巨大壓力下,我國繼續(xù)實(shí)行720萬噸的玉米進(jìn)口配額,國內(nèi)有中糧、正大、雙胞胎等近900家玉米加工貿(mào)易企業(yè)參與配額申報(bào),可謂競爭激烈。4月配額內(nèi)到廣東港口完稅價(jià)為1620元/噸,比國產(chǎn)玉米價(jià)格低250元/噸,進(jìn)口利潤高企。而加征25%關(guān)稅后美國2號(hào)黃玉米到港完稅價(jià)2100元/噸,比國產(chǎn)玉米價(jià)格高230元/噸,不具有競爭優(yōu)勢。

      (五)國內(nèi)玉米價(jià)格走高

      5月中美貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí)、臨儲(chǔ)玉米拍賣底價(jià)大幅提高200元/噸,成為玉米市場情緒再度升溫的“導(dǎo)火索”,國內(nèi)玉米期現(xiàn)貨市場均迎來大漲行情。自3月下旬以來,主產(chǎn)區(qū)玉米現(xiàn)貨累計(jì)漲幅已經(jīng)達(dá)到100-200元/噸,東北主產(chǎn)區(qū)玉米深加工企業(yè)收購價(jià)在1700-1850元/噸,華北收購價(jià)在2000元/噸附近。玉米C1909合約也在5月20日重新站上2000點(diǎn)關(guān)口。

      二、四川省內(nèi)玉米供應(yīng)能力不足

      2018年四川玉米產(chǎn)量為1066萬噸,同比減少2萬噸,消費(fèi)量1900萬噸左右,其中工業(yè)飼料消費(fèi)保持在560萬噸高位,食用酒精消費(fèi)100萬噸,產(chǎn)需缺口達(dá)到900萬噸以上。

      (一)玉米需求保持高位

      2018年四川玉米年消費(fèi)量1900萬噸左右,其中飼料消費(fèi)占比80%。從最新數(shù)據(jù)來看,非洲豬瘟疫情影響小于預(yù)期。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布,4月份全國生豬存欄同比下降20.8%,能繁母豬同比下降22.3%,其中四川一季度末生豬存欄3651.6萬頭,同比減少8.5%。市場預(yù)測因養(yǎng)殖期延長、棄用泔水、其他禽畜飼養(yǎng)增加等因素非洲豬瘟對(duì)需求的影響或小于預(yù)期,最終對(duì)玉米飼用總需求的影響或在3%—10%。2018年外省入川玉米達(dá)到1004萬噸,占全部入川糧食的61%,四川省內(nèi)保持著對(duì)玉米的強(qiáng)勁需求。

      (二)川企買不到川玉米

      雖然四川省有1000余萬噸的玉米產(chǎn)量,但多為農(nóng)戶零星種植,用于滿足自家飼養(yǎng)畜禽。2018年全省入統(tǒng)企業(yè)收購本省產(chǎn)玉米僅為47萬噸,收購率為4.4%,遠(yuǎn)低于稻谷21.7%的收購率。川糧集團(tuán)、四川糧油批發(fā)中心新都直屬庫兩家省屬企業(yè)2018年玉米貿(mào)易量達(dá)到70萬噸,但本省玉米僅占3萬噸。可以看出,全川近700萬噸的工業(yè)飼料、玉米深加工消費(fèi)量沒法在本省采購滿足。

      (三)商品庫存沖高回落

      4月末四川省商品玉米庫存68萬噸,近三年都保持上升趨勢,比2016年玉米收儲(chǔ)制度改革前增加25萬噸。春江水暖鴨先知,用糧企業(yè)感受到后期供貨壓力,已開始積極備貨。但從今年近幾個(gè)月環(huán)比來看,商品庫存連續(xù)呈下降態(tài)勢,4月已較1月減少12.5萬噸,降幅15%。除了收購季節(jié)等因素外,玉米供應(yīng)趨緊,價(jià)格走俏、進(jìn)貨趨緊也是玉米庫存減少的重要原因。而60余萬噸的商品庫存對(duì)于160萬噸的月均消費(fèi)來說,安全供應(yīng)能力還是顯得太小、太弱。

      (四)玉米儲(chǔ)備不足

      目前,四川省地方儲(chǔ)備主要為稻谷、小麥和食用植物油等口糧品種,而非主要口糧的玉米儲(chǔ)備力量相對(duì)較弱。4月末四川省地方儲(chǔ)備玉米為17.9萬噸,僅占年消費(fèi)量的1%,占地方糧食儲(chǔ)備總量的7%,與四川省玉米消費(fèi)大省、外需大省的實(shí)際不符。同時(shí),因我省沒有中央臨儲(chǔ)玉米和進(jìn)口玉米儲(chǔ)備,在川中央儲(chǔ)備規(guī)模較小。目前而言,玉米是情況復(fù)雜、波動(dòng)可能最大的糧食品種,需要有完備玉米儲(chǔ)備體系來應(yīng)對(duì)市場變幻風(fēng)險(xiǎn)。

      (五)糧源來源單一

      四川玉米主要從東北和西北通過鐵路入川,基本沒有從東部、南部沿海港口、長江流域入川的國產(chǎn)和進(jìn)口玉米,入川糧源及通道單一。4月在國家糧油信息中心玉米市場年會(huì)上認(rèn)為,隨著東北本地玉米深加工等消耗增加,可外運(yùn)的糧食數(shù)量將逐年下滑,預(yù)計(jì)2019年玉米外運(yùn)量或達(dá)到高峰1.1億噸,到2023年或降至5000萬噸。屆時(shí),四川玉米從何而來,亟待早日謀劃。

      三、可能扭轉(zhuǎn)玉米供應(yīng)趨緊的重大因素

      就目前市場因素分析,預(yù)期國內(nèi)玉米供應(yīng)將偏緊,但就國際市場而言,玉米供應(yīng)總體平穩(wěn)。國際谷物理事會(huì)(IGC)發(fā)布的報(bào)告顯示,2019/20年度全球玉米產(chǎn)量預(yù)測數(shù)據(jù)為11.25億噸,比上年增加0.07億噸,全球玉米期末庫存預(yù)計(jì)為2.75億噸,較于上年度減少0.36億噸。在全球玉米供需總體穩(wěn)定的大背景下,貿(mào)易摩擦、國內(nèi)玉米政策等因素將成為緩和玉米供應(yīng)趨緊的重要原因。

      (一)中美貿(mào)易沖突緩和

      中美貿(mào)易談判已進(jìn)行11輪,中間反反復(fù)復(fù),中美農(nóng)產(chǎn)品期現(xiàn)價(jià)也隨之起起浮浮,而玉米、大豆等農(nóng)產(chǎn)品是中國的重要籌碼,這不光涉及經(jīng)濟(jì)、市場,更是兩個(gè)大國之間的政治博弈。就目前,在加征關(guān)稅及進(jìn)口配額管理下,美國玉米和大豆很難進(jìn)入中國市場。美國是全球最大的玉米和大豆出口國,曾經(jīng)也是中國進(jìn)口玉米和大豆的最大來源國,如中美貿(mào)易緩和,進(jìn)口玉米、大豆政策做出重大調(diào)整,將積極的影響國內(nèi)玉米供需平衡表,市場又將發(fā)生深刻而長遠(yuǎn)的變化。

      (二)國內(nèi)放開玉米及其替代品進(jìn)口配額

      4月18日世貿(mào)組織就美國對(duì)中國進(jìn)口大米、小麥和玉米使用關(guān)稅配額的訴訟做出裁決,判定美國勝訴,即中國限制了美國谷物進(jìn)入中國市場。有關(guān)分析,在中國玉米供需出現(xiàn)缺口和世界貿(mào)易關(guān)系再平衡下,中國很有可能會(huì)提高玉米進(jìn)口配額,但不會(huì)完全放開。同時(shí),高粱、大麥、DDGS、燃料乙醇、豬肉等替代品沒有配額限制,一旦在貿(mào)易緩后,大量增加進(jìn)口,屆時(shí)港內(nèi)國產(chǎn)玉米走貨將舉步維艱。

      (三)玉米深加工政策的重大調(diào)整

      近十年來,國家對(duì)玉米深加工政策都做了幾次大的調(diào)整。從2007年“確保食用需求,飼料優(yōu)先”指導(dǎo)思想下,限制玉米深加工發(fā)展,到2016年為去庫存和提升玉米收購價(jià),國家取消玉米深加工外資進(jìn)入和產(chǎn)能限制,并且對(duì)深加工企業(yè)收購玉米進(jìn)行100—300元/噸補(bǔ)貼,玉米深加工政策變化巨大。當(dāng)前或今后幾年,隨著玉米供應(yīng)偏緊、價(jià)格回升、深加工產(chǎn)能過剩,玉米深加工政策是否還有重大調(diào)整,難以斷言。同時(shí),隨著玉米價(jià)格走高、深加工產(chǎn)能提升,易導(dǎo)致深加工利潤下滑,開工率下降。而全球經(jīng)濟(jì)下行,需求消費(fèi)下降,更是阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)業(yè)揮之不去的陰霾。深加工消耗占全年玉米消費(fèi)量超四成,政策和行情的重大變化,也將對(duì)玉米需求產(chǎn)生重要影響。

      四、準(zhǔn)備B方案,做好應(yīng)對(duì)可能波動(dòng)準(zhǔn)備

      (一)調(diào)整種植結(jié)構(gòu),提高川內(nèi)玉米產(chǎn)能

      根據(jù)有關(guān)水稻、玉米方面專家介紹,在稻谷重金屬超標(biāo)地區(qū)改種玉米可能有效阻斷超標(biāo)糧食的生產(chǎn),并且玉米主要用于飼料和深加工,更能符食品及飼料質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。通過對(duì)稻谷超標(biāo)地區(qū)及其他適宜地區(qū)進(jìn)行玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼,配套完善玉米流通服務(wù),使玉米種植收益穩(wěn)定高于稻谷,一方面提升川內(nèi)玉米產(chǎn)能,另一方面減少川內(nèi)稻谷過剩和不達(dá)標(biāo)產(chǎn)量,變被動(dòng)處置為主動(dòng)調(diào)整。

      (二)調(diào)整生產(chǎn)工藝,改善玉米需求結(jié)構(gòu)

      玉米貿(mào)易企業(yè)、飼料和深加工企業(yè)需要未雨綢繆,準(zhǔn)備好B方案,作好市場分析和工藝攻關(guān),調(diào)整產(chǎn)品原料結(jié)構(gòu),利用好近年稻谷、小麥價(jià)格較低的機(jī)會(huì),尋求更廣的玉米替代品,在玉米價(jià)格走高、走俏時(shí),及時(shí)進(jìn)行替換,減少對(duì)玉米的依賴。同時(shí),進(jìn)一步拓展玉米深加工產(chǎn)品線,提升玉米綜合利用率。

      (三)調(diào)整儲(chǔ)備層次,提升應(yīng)對(duì)波動(dòng)能力

      核心儲(chǔ)備保口糧安全,外圍儲(chǔ)備保市場穩(wěn)定。在穩(wěn)定核心儲(chǔ)備保證應(yīng)急救災(zāi)等突發(fā)事件后,需要建立一定規(guī)模的外圍儲(chǔ)備,來保證市場供應(yīng)和價(jià)格不出現(xiàn)大幅波動(dòng)。特別對(duì)于四川,對(duì)于供應(yīng)趨緊、波動(dòng)可能增大的玉米,需要抓住有利時(shí)機(jī)充實(shí)完善儲(chǔ)備體系,補(bǔ)齊短板,發(fā)揮出市場調(diào)節(jié)的“蓄水池”作用。儲(chǔ)備的方式應(yīng)較核心儲(chǔ)備靈活,試驗(yàn)由大型國有糧食企業(yè)增大玉米經(jīng)營量,探索經(jīng)營性儲(chǔ)備等方式。

      (四)拓展采糧渠道,建立廣泛貿(mào)易聯(lián)系

      除了利用本省玉米資源外,本省用糧企業(yè)和玉米加工產(chǎn)業(yè)要發(fā)展壯大,更要走出盆地,廣結(jié)糧友。鞏固穩(wěn)定與東北主產(chǎn)區(qū)玉米貿(mào)易商合作關(guān)系,進(jìn)一步拓展新疆、寧夏等省糧源,建立與沿海港口進(jìn)口玉米經(jīng)銷商聯(lián)系,符合條件的企業(yè)更可建立與國外玉米供應(yīng)商的合作。特別要鼓勵(lì)省屬大型糧食企業(yè)走出國門,通過“一帶一路”“蓉歐鐵路”建立與烏克蘭、羅馬利亞等歐洲主要玉米生產(chǎn)國的貿(mào)易往來,為全川糧食企業(yè)拓寬渠道和眼界起示范作用。

      (五)拓展物流通道,運(yùn)用現(xiàn)代金融工具

      結(jié)合四川“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略,進(jìn)一步完善北方玉米入川鐵路通道,協(xié)調(diào)好冬季玉米收購高峰入川與冬季主產(chǎn)區(qū)燃媒運(yùn)輸高峰矛盾。利用好長江黃金水道和南向拓展通道,積極引導(dǎo)南方港口玉米和進(jìn)口玉米入川。用糧企業(yè)利用好期貨、保險(xiǎn)等金融工具,期現(xiàn)結(jié)合,做好風(fēng)險(xiǎn)管控,降低后市波動(dòng)帶來的影響。

      結(jié) 語

      火起來的玉米行情,更需冷靜觀察,但云濤風(fēng)涌的國內(nèi)外市場中,玉米行業(yè)無議將引來新一輪洗牌。新故相推,日生不滯,處于風(fēng)口的玉米行情,唯有各方提前做好準(zhǔn)備,積極應(yīng)對(duì)。

      (作者單位:四川省糧食和物資儲(chǔ)備局)

      猜你喜歡
      缺口玉米措施
      收玉米啦!
      放養(yǎng)雞疾病防治八措施
      必須堵上尾款欠薪“缺口”
      堵缺口
      高中數(shù)學(xué)解題中構(gòu)造法的應(yīng)用措施
      我的玉米送給你
      玉米
      大灰狼(2018年6期)2018-07-23 16:52:44
      減少豬相互打斗的措施
      夏季豬熱應(yīng)激及其防治措施
      廣東飼料(2016年5期)2016-12-01 03:43:23
      我國醫(yī)學(xué)物理師缺口巨大
      南皮县| 偃师市| 南安市| 陕西省| 龙川县| 河源市| 安溪县| 游戏| 贵溪市| 文昌市| 云梦县| 弥勒县| 龙里县| 顺义区| 闽清县| 依兰县| 松江区| 珠海市| 嘉义市| 于都县| 吐鲁番市| 恩施市| 洪江市| 杨浦区| 三台县| 酒泉市| 涡阳县| 绥阳县| 临城县| 望都县| 巩义市| 临朐县| 兰西县| 汪清县| 瑞丽市| 阳曲县| 榆中县| 乐至县| 平潭县| 宝坻区| 囊谦县|