朝陽區(qū)：以公共圖書館為基礎(chǔ)的“城市書房”

劉惠芬

朝陽區(qū)位于北京市的東部，幅員面積470.8平方公里，是北京市中心城區(qū)中面積最大的一個(gè)區(qū)，現(xiàn)轄 24個(gè)街道辦事處，19個(gè)地區(qū)辦事處。朝陽區(qū)的人口特點(diǎn)是總量多、增長(zhǎng)快、結(jié)構(gòu)復(fù)雜。2007年年末，朝陽區(qū)常住人口300.1萬人，具有北京市戶籍的人口為178.4萬人，外來人口96.3萬人，總量均位居首位，其中常住人口占全市人口的比重為18.4%，外來人口占全市的比重為22.9%。朝陽區(qū)有大量外籍人士、商務(wù)人士、文化人士，還有約14.2萬名的農(nóng)民。

朝陽區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，曾是北京市重要的工業(yè)基地。2007年，朝陽區(qū)第一產(chǎn)業(yè)占0.08%，第二產(chǎn)業(yè)占15.41%，第三產(chǎn)業(yè)達(dá)到了84.51%。其中，金融保險(xiǎn)、會(huì)計(jì)咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到50%以上。此外，朝陽區(qū)對(duì)外交往活動(dòng)頻繁，是北京市重要的外事活動(dòng)區(qū)。2017年11月，朝陽區(qū)獲評(píng)第五屆全國文明城市。

在北京市總體規(guī)劃（2016—2035年）中，朝陽區(qū)的目標(biāo)是強(qiáng)化國際交往功能，建設(shè)成為國際一流的商務(wù)中心區(qū)、國際科技文化體育交流區(qū)、各類國際化社區(qū)的承載地，并提升區(qū)域文化創(chuàng)新力和公共文化服務(wù)能力，塑造創(chuàng)新引領(lǐng)的首都文化窗口區(qū)。

在全民閱讀活動(dòng)中，朝陽區(qū)進(jìn)行了積極探索，建立了以區(qū)公共圖書館為基礎(chǔ)，通過“城市書房”，多維度地將閱讀服務(wù)延伸到社區(qū)、企業(yè)園區(qū)、自媒體空間以及醫(yī)院等不同的公共區(qū)域，為公眾提供更便利的公益閱讀服務(wù)。

以公共圖書館為基礎(chǔ)，推動(dòng)全民閱讀

朝陽區(qū)有新舊兩個(gè)區(qū)圖書館，其中新館建筑面積14600平方米，此外還有約15024小時(shí)自助圖書館，分布于區(qū)內(nèi)各個(gè)街頭和公共場(chǎng)所，讀者用市公共圖書館聯(lián)合讀者卡便可隨時(shí)借閱，異地還書。館藏資源已達(dá)306余萬冊(cè)，年增圖書均在10萬冊(cè)以上。年均接待讀者140余萬人次，流通圖書120余萬冊(cè)次。以區(qū)人口300萬計(jì)（2007年），每年有1/6的公眾有公共圖書館的借閱行為。

2010年起，以圖書館為基礎(chǔ)的“書香朝陽”全民閱讀計(jì)劃，年均舉辦各種讀書活動(dòng)300場(chǎng)次以上。近年來，朝陽區(qū)實(shí)施了“城市書屋”項(xiàng)目，充分利用政府或社會(huì)組織公共空間，整合資源、增加必要文化設(shè)施，為公眾提供更便利的公益閱讀服務(wù)。在多維度構(gòu)建公共閱讀服務(wù)體系過程中，朝陽區(qū)的方法可用“建、管、融、統(tǒng)”等幾個(gè)方面來概括。

一是建——政府主導(dǎo)，完善設(shè)施網(wǎng)絡(luò)

在政府主導(dǎo)下，以區(qū)圖書館為基礎(chǔ)，倡導(dǎo)文化事業(yè)與產(chǎn)業(yè)的融合，并形成一種螺旋式上升的關(guān)系。目前朝陽區(qū)已形成區(qū)圖書館、基層圖書館（室）、體系外（企事業(yè)單位，學(xué)校等）圖書館、民辦圖書館四級(jí)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。此外，借助科技推動(dòng)發(fā)展，逐步擴(kuò)大閱讀服務(wù)的受眾群。

例如，全國首家24小時(shí)醫(yī)院圖書館，2017年年底在北京東區(qū)兒童醫(yī)院開館，醫(yī)院里形成“1個(gè)圖書館+7個(gè)圖書角”的閱讀空間，每個(gè)書架上都整齊地碼放青少讀物、低幼繪本和家長(zhǎng)讀物三大類書籍，主要都由區(qū)圖書館提供，并配備了圖書消毒機(jī)和區(qū)圖書自助借閱機(jī)。24小時(shí)自助圖書館，不僅可以緩解家長(zhǎng)和孩子因生病治療產(chǎn)生的焦慮感、痛苦度，也可以讓孩子在醫(yī)院的書屋中，享受安靜的閱讀時(shí)光，從而實(shí)現(xiàn)讓孩子得到身體和心靈的雙重“治愈”。

二是管——針對(duì)需求，保障常態(tài)運(yùn)行

區(qū)圖書館中心館與地區(qū)級(jí)分館、街鄉(xiāng)圖書館之間實(shí)現(xiàn)總分館制管理，2011年地區(qū)分館及街鄉(xiāng)圖書館已實(shí)現(xiàn)納入北京市公共圖書館一卡通成員館，即實(shí)現(xiàn)“聯(lián)采統(tǒng)編，統(tǒng)一配送，通借通還”。2016年起，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)深度總分館制管理升級(jí)，目前已完成20家。

設(shè)立圖書配送服務(wù)中心，支持體系常態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn)。在全區(qū)形成了以區(qū)圖書館為頂端、基層圖書館（室）為輻射點(diǎn)、覆蓋全區(qū)的圖書配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。圖書配送服務(wù)中心“以需定供”，借鑒現(xiàn)代物流方式，每年為各類基層圖書館提供“聯(lián)采統(tǒng)編，統(tǒng)一配送、技術(shù)支持、業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、人員培訓(xùn)”等綜合性服務(wù)，達(dá)到年均下基層配送圖書300次，配送圖書數(shù)量15萬冊(cè)。配送體系的完善，為社會(huì)參與提供了基礎(chǔ)。

三是融——社會(huì)參與，提升服務(wù)水平

其一，關(guān)注社會(huì)閱讀力量發(fā)展，朝陽區(qū)早在2012年就確定了吸引社會(huì)力量參與公共閱讀服務(wù)體系建設(shè)的基本思路。其二，資源合作拉動(dòng)閱讀活動(dòng)的合作。與民辦閱讀空間合作，為其免費(fèi)配送一定數(shù)量的書刊資源，并攜手共同開展“書香朝陽”全民閱讀活動(dòng)。在調(diào)研走訪活動(dòng)中，無論是社區(qū)空間“讀聚時(shí)光”青少年閱讀體驗(yàn)基地、企業(yè)園區(qū)空間郎園的良閱書屋、自媒體空間朝陽城市書房宸冰書坊，以及東區(qū)兒童醫(yī)院嵌入式圖書館等，一定量的基礎(chǔ)圖書都是由區(qū)圖書館配送提供的。其三，建立設(shè)施多元管理機(jī)制，探索政府主導(dǎo)、多元參與的公共閱讀設(shè)施管理模式。以“讀聚時(shí)光”青少年閱讀體驗(yàn)基地為例，首先由政府提供的社區(qū)空間（安貞街道實(shí)施的人防工程公益使用計(jì)劃，提供公共住宅區(qū)的地下室空間約800多平方米）;其次由企業(yè)投資改造將其建設(shè)為寬敞明亮、舒適溫馨的兒童閱讀體驗(yàn)場(chǎng)所，并有針對(duì)性地劃分為低幼繪本館、兒童文學(xué)館、青少科普館及科普?qǐng)D書館。館內(nèi)現(xiàn)有藏書2萬多冊(cè)，主要構(gòu)成包括兩部分：區(qū)圖書館提供的常設(shè)圖書，按照公共圖書館的借閱模式管理;以及企業(yè)自籌的特色圖書。企業(yè)自營各種公共免費(fèi)閱讀和付費(fèi)培訓(xùn)活動(dòng)，滿足社區(qū)不同階層青少年閱讀需求。

這種模式是有政府（街道）提供場(chǎng)地;民辦圖書館進(jìn)行專業(yè)化管理運(yùn)營，區(qū)圖書館提供圖書資源，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)考核。引入社會(huì)力量參與管理，有效提升了公共圖書館的覆蓋范圍和服務(wù)水平。

四是統(tǒng)——匯聚力量，共建書香朝陽

朝陽區(qū)實(shí)施了 “城市書房”項(xiàng)目，旨在充分利用政府或社會(huì)組織公共空間，整合資源、增加必要文化設(shè)施，為社會(huì)公眾提供便利的公益文化閱讀服務(wù)。

如良閱書房，該項(xiàng)目采用“閱讀+產(chǎn)業(yè)園附加服務(wù)”的模式，書房一方面是“城市書屋”的一個(gè)布點(diǎn)，由區(qū)圖書館和文委提供圖書和借閱設(shè)備;另一方面，書房空間由園區(qū)業(yè)主（郎園vintage文創(chuàng)園）提供，并負(fù)責(zé)整體運(yùn)營和管理，隨著項(xiàng)目的成熟和完善，良閱書房將成為郎園園區(qū)公共文化服務(wù)的標(biāo)配，復(fù)制到其他園區(qū)。

特色的互聯(lián)網(wǎng)閱讀引領(lǐng)

在走訪調(diào)研和座談交流中發(fā)現(xiàn)，朝陽區(qū)對(duì)自己區(qū)域優(yōu)勢(shì)、地區(qū)特色能夠進(jìn)行充分挖掘，明確定位，鞏固并提升自身品牌。每一個(gè)閱讀空間都是在探索一種“隨處可得的閱讀可能”，比如利用地下人防工程建設(shè)社區(qū)圖書館的“讀聚時(shí)光”，在文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園孵化的“良閱書房”，在醫(yī)院中嵌入的24小時(shí)圖書館，在CBD孵化知識(shí)IP的宸冰書坊等，其中以宸冰書坊最具特色。

宸冰書坊不僅為CBD工作和生活的居民、白領(lǐng)提供了一處集圖書借閱、閱讀、休閑、社交于一體的精神聚落，更以互聯(lián)網(wǎng)交互式運(yùn)營思路，融入首都公共文化服務(wù)的大網(wǎng)絡(luò)中，成為北京公共文化服務(wù)體系的一部分。

《宸冰閱讀》品牌引領(lǐng)

宸冰是原央視主持人，離開體制后出來做專業(yè)的自媒體，致力于宸冰閱讀文化傳媒的創(chuàng)立與發(fā)展。宸冰品牌的基礎(chǔ)是《宸冰閱讀》，一檔通過網(wǎng)絡(luò)傳播的談話類節(jié)目，節(jié)目?jī)?nèi)容非常小眾，第一談人文，第二談歷史。《宸冰閱讀》已打造三年，宸冰作為對(duì)話者，邀請(qǐng)社會(huì)各界的有關(guān)嘉賓來對(duì)話和分享，談人文、歷史、電影、音樂、他們成為公眾的領(lǐng)讀人。

網(wǎng)絡(luò)傳播與閱讀，順應(yīng)時(shí)代的潮流

宸冰節(jié)目的定位是歷史文化普及，因此理論上讀者群定位為全年齡段覆蓋，但是目前以年輕女性為主體，這些受眾的閱讀習(xí)慣是移動(dòng)化，網(wǎng)絡(luò)化，碎片化。宸冰品牌正是采用數(shù)字新媒體的方式做全民閱讀推廣，站在了較高的起點(diǎn)。除了談話節(jié)目外，《宸冰閱讀》也推出了原創(chuàng)音頻節(jié)目，講人文和歷史，音頻節(jié)目通過喜馬拉雅播出，已達(dá)到單個(gè)平臺(tái)播出量過億次的成績(jī);傳播方式除了音視頻節(jié)目外，品牌還有公眾號(hào)，大眾點(diǎn)評(píng)、豆瓣都會(huì)發(fā)布，占據(jù)數(shù)字媒體的各個(gè)渠道。

宸冰書坊，線上與線下的結(jié)合

《宸冰閱讀》是一檔線上節(jié)目，宸冰書坊則是一個(gè)閱讀體驗(yàn)空間，一個(gè)場(chǎng)景式閱讀場(chǎng)所。宸冰書坊講大閱讀概念，讀書、讀人、讀世界，圖片和實(shí)物也是閱讀的一部分，因此書坊包括幾個(gè)不同的功能區(qū) ：1.傳統(tǒng)的圖書閱讀和借閱：基礎(chǔ)人文歷史類圖書由區(qū)圖書館配送，可以全市通借通還，免費(fèi)的書籍。2.《宸冰閱讀》全景體驗(yàn)區(qū)：書坊一角開辟為電子閱讀器體驗(yàn)區(qū)，讀者借此可以瀏覽《宸冰閱讀》節(jié)目，視頻的或音頻的，之后在書坊里能看到相關(guān)的圖書或?qū)嵨?，滿足全景式體驗(yàn)，進(jìn)而能購買有關(guān)圖書。3.各種有關(guān)展覽：不定期的各種展覽，有關(guān)圖書的，繪畫的，印刷畫冊(cè)等。4.免費(fèi)閱讀區(qū)：書坊提供部分桌座，觀眾可免費(fèi)使用。5.講座及活動(dòng)區(qū)：活動(dòng)空間的不同分割，幾乎三天就有一場(chǎng)活動(dòng)，最多的一場(chǎng)活動(dòng)大概120人，小活動(dòng)四五十人都有，涵蓋了各種讀書會(huì)、中國傳統(tǒng)文化的書法、插花藝術(shù)都包括了。書坊的特色活動(dòng)是給黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位提供場(chǎng)地。6.會(huì)客室：不到30平方米的空間，滿足讀者見面會(huì)或者小會(huì)議的需求。7.節(jié)目制作室：《宸冰閱讀》節(jié)目的錄制與制作區(qū)。

宸冰書坊的空間原是朝陽區(qū)文委產(chǎn)權(quán)的文化配套設(shè)施，原屬于區(qū)圖書館直管的CBD創(chuàng)意資料圖書館，有國外進(jìn)口設(shè)計(jì)類文創(chuàng)類資料，由于與樓宇環(huán)境和周邊運(yùn)營方式有關(guān)系，資料圖書館沒有達(dá)到預(yù)期的傳播效果。一年多前，區(qū)圖書館與宸冰聯(lián)手將其打造成城市書房，區(qū)圖書館提供原場(chǎng)地，宸冰負(fù)責(zé)后續(xù)所有的裝修和運(yùn)營。宸冰書坊承擔(dān)了政府公共閱讀的基本職能。

發(fā)展建議

全民閱讀品牌的建立，活動(dòng)的組織和實(shí)施，在社會(huì)上引起了更多民眾的關(guān)注，有效推進(jìn)了“書香朝陽”的建設(shè)。但在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)一些不足。

一是公共文化建設(shè)中的受眾面努力提高

從文化傳播的過程看，朝陽區(qū)的全民閱讀活動(dòng)是以政府（區(qū)文委和圖書館）為主導(dǎo)，吸引社會(huì)力量參與公共閱讀服務(wù)體系建設(shè)，將公共閱讀空間延伸到社區(qū)、企業(yè)、自媒體甚至醫(yī)院，形成各種類型的城市書房，將區(qū)圖書館的書籍送到各個(gè)書房，打造以人為核心、有溫度、有質(zhì)感的文化傳播空間和文化閱讀活動(dòng)。這里服務(wù)的對(duì)象是“全民”，也就是閱讀的讀者，但是在整個(gè)調(diào)研和走訪活動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)一些活動(dòng)中，讀者的參與人數(shù)不夠，受眾的缺失，容易導(dǎo)致傳播效果的可靠性和不確定性。以全民閱讀活動(dòng)本身的宣傳為例，活動(dòng)持續(xù)了幾年，是否“全民”都知道有這么一個(gè)普惠大眾的活動(dòng)？有這么多開放的閱讀空間和“城市書屋”，是否引導(dǎo)“全民”都來體驗(yàn)?zāi)兀?/p>

朝陽區(qū)政府網(wǎng)的欄目主要有“新聞”“政務(wù)”“生活”“商務(wù)”“互動(dòng)”等，如果能增加公共文化場(chǎng)所有關(guān)的信息，如博物館、各類圖書館、新型的“城市書屋”的介紹和鏈接，就會(huì)讓引導(dǎo)更多的人來參與全民閱讀活動(dòng)。已經(jīng)持續(xù)了8屆的“書香中國·北京閱讀季”活動(dòng)，政府大力投入的文化項(xiàng)目，每月一期的北京閱讀季活動(dòng)手冊(cè)，每期印數(shù)5000冊(cè)，發(fā)送對(duì)象為合作機(jī)構(gòu)，內(nèi)容是有關(guān)活動(dòng)報(bào)道和總結(jié)。該手冊(cè)如果散發(fā)到社區(qū)會(huì)更接地氣。

如何以公眾為中心，引導(dǎo)和提供滿足公眾需要的文化服務(wù)，歐美國家的文化事業(yè)，確實(shí)值得我們借鑒。例如，早在2003年，筆者在英國訪學(xué)期間，每有空暇或者周末，只要到公共場(chǎng)所，如地鐵口、車站、購物中心、圖書館、博物館等，隨處都能獲取到近期周邊各種文化活動(dòng)的信息，一般是便攜的免費(fèi)折頁。又如，荷蘭有大量各種類型各種主題的博物館，雖然絕大多數(shù)博物館都是收費(fèi)開放，但也有非常多的免費(fèi)政策，如面向少兒、老人、殘疾等弱勢(shì)群體的免費(fèi)開放。博物館更是中小學(xué)生的常設(shè)性課堂。此外，每年舉辦博物館周，全周免費(fèi)開放并舉辦各種文化藝術(shù)活動(dòng)，活動(dòng)預(yù)告早早發(fā)布，幾乎全民皆知，博物館周事實(shí)上成為一場(chǎng)文化科普和旅游娛樂周。如果從網(wǎng)上搜索荷蘭的旅游信息，荷蘭官網(wǎng)上博物館是其重點(diǎn)推薦的特色和文化。

二是一切從讀者的需求出發(fā)

朝陽區(qū)基礎(chǔ)的資源是圖書館的圖書免費(fèi)借閱，以及遍及全區(qū)的150臺(tái)24小時(shí)自助圖書借閱機(jī)。不同階層的讀者有不同的需求。以圖書館紙質(zhì)圖書為基礎(chǔ)的全民閱讀推廣，如何能有效地抵達(dá)大眾，是下一步研究的重點(diǎn)之一。

另外，朝陽區(qū)的農(nóng)民和外來人口，尤其是農(nóng)民工，應(yīng)該是全民閱讀中下一步要關(guān)注的重點(diǎn)對(duì)象。這些弱勢(shì)群體，通常是普惠的渴望者和社會(huì)服務(wù)的缺失者，向弱勢(shì)群體傾斜，更有效地利用社會(huì)資源是值得關(guān)注的。

作者系清華大學(xué)新聞與傳播學(xué)院副教授