淺談對種子市場進行有效監(jiān)管的可行方式

羅春福

文章編號： 1005-2690（2019）04-0049-01 ? ? ? 中圖分類號： F324.6 ? ? ? 文獻標志碼： A

摘 ? 要：在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的過程中，人們十分關心種子的質(zhì)量問題。基于當前市場競爭環(huán)境的日益激烈，為了能夠確保種子行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，必須要對其進行全面的監(jiān)督管理工作。由于傳統(tǒng)的市場監(jiān)管方式已經(jīng)不適應新時期種子市場的發(fā)展狀態(tài)，因此，結合種子監(jiān)管工作的重要性，分析了加強種子市場監(jiān)管、優(yōu)化種子管理體制的可行方式。

關鍵詞：種子;市場監(jiān)管;管理體制;優(yōu)化方式

1 ? 對種子進行監(jiān)管工作的重要性分析

1.1 ? 種子的地位和作用

我國土地面積十分廣闊，因此農(nóng)業(yè)種植行業(yè)的發(fā)展前景良好。農(nóng)業(yè)是我國的基礎產(chǎn)業(yè)，在我國占有十分重要的地位，而農(nóng)作物的質(zhì)量和產(chǎn)量與種子的優(yōu)劣有著密不可分的關系。此外，不同的種子有不同的存放時間限制，目前，相關工作人員正在積極研究延長種子存放壽命的方式。

1.2 ? 市場監(jiān)管工作的重要性

由于種子行業(yè)的市場競爭越來越激烈，為了防止不法分子利用不正當?shù)那纴碇\取個人利益，維護市場公平，市場監(jiān)管的重要性逐漸凸顯出來。通過市場監(jiān)管工作對種子的質(zhì)量進行把關，從而為人們的身體健康以及農(nóng)民的合法經(jīng)濟利益提供保障。但是，隨著社會的不斷發(fā)展進步，傳統(tǒng)的管理方式已經(jīng)無法對種子市場進行有效的監(jiān)督管理。因此，相關部門必須要結合實際的市場發(fā)展情況，對種子管理體制進行優(yōu)化和完善[1]。

2 ? 加強市場監(jiān)管、優(yōu)化管理體制的可行方式

2.1 ? 實行政企分離的管理方式

政企分離就是將政府與企業(yè)的管理職能進行分開管理，通過這種科學的管理方式來實現(xiàn)對種子市場的全面監(jiān)督管理工作。只有將政企分離開，才能保證政府監(jiān)管工作的獨立性和權威性。企業(yè)是以盈利為目的而進行生產(chǎn)經(jīng)營活動的，以傳統(tǒng)的政企結合方式進行市場管理工作，讓政府對企業(yè)進行經(jīng)營管理不適合新時期社會發(fā)展的需求，也無法有效發(fā)揮政府對市場進行宏觀調(diào)控的功能。

鑒于這一方面，國有種子企業(yè)需要進行管理制度的調(diào)整和優(yōu)化，這就需要對種子企業(yè)目前的實際經(jīng)營和管理情況進行全面分析，并結合分析結果來制定相應的管理方案，從而保證種子管理體制得到優(yōu)化和完善。

2.2 ? 完善管理制度，拓寬管理渠道

在進行種子市場監(jiān)管的過程中，相關管理人員必須要保證市場當中具備完善的管理機制，通過制度和條例的約束來保證種子行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，保障市場競爭環(huán)境的健康。建立管理制度需要結合各個地區(qū)或者城市不同的市場經(jīng)營以及種子行業(yè)的發(fā)展情況來進行具體的調(diào)整。在這個環(huán)節(jié)當中，需要當?shù)卣o予相應的支持，為管理制度的落實提供基礎保障。同時，相關部門應當制定相應的法律規(guī)范，對違反種子市場管理條例的行為進行嚴厲處罰;對表現(xiàn)良好、遵守規(guī)定的商家進行一定的獎勵。通過獎懲結合的方式，給種子市場提供一個良好的競爭環(huán)境，真正達到優(yōu)化種子管理體制、凈化市場整體環(huán)境的目的[2]。

基于目前網(wǎng)絡信息技術的發(fā)展進步，相關管理人員還可以針對種子市場建立網(wǎng)絡管理平臺，將種子的品種、特點以及具體的售賣價格進行公示，從而防止胡亂加價行為導致市場亂象。此外，還可以通過網(wǎng)絡平臺，為群眾提供舉報市場不良現(xiàn)象的渠道，合理地將一些管理權利下放給市民，通過群眾監(jiān)督的方式來拓寬管理渠道，從而有效促進種子市場的可持續(xù)健康發(fā)展。

2.3 ? 加大資金投入，培養(yǎng)專業(yè)的管理人才團隊

為了能夠實現(xiàn)有效的監(jiān)督管理，相關部門必須重視人才的力量。管理人員承擔著為種子企業(yè)以及種植人員進行種植指導、推進種植工作規(guī)范化的任務，所以就需要對管理團隊進行知識技能的培訓工作，通過相應的培訓工作來提升管理工作的效率和水平，從而保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的效率，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。同時，不僅需要對種子市場進行監(jiān)管，還需要為人們提供更優(yōu)質(zhì)的服務，真正幫助市民解決種子購買以及使用等方面的問題。 相關部門還應該對管理人員進行思想教育工作，從而有效提升人員的個人素養(yǎng)以及專業(yè)管理知識技能。在培訓結束之后，安排相應的考核工作，審查管理人員是否具備對種子市場進行管理監(jiān)督的能力，以達到為社會培養(yǎng)專業(yè)管理團隊的目的。此外，需要加大資金技術的投入，結合新技術和新要求，不斷推動種子管理體制的優(yōu)化升級。

3 ? 結論

相關部門必須明確種子在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當中的地位和作用，并意識到種子管理工作的重要性，結合每個地區(qū)不同的市場情況進行具體分析。對種子市場監(jiān)管工作實行政企分離的方式，保證市場管理的公平公正，并不斷完善管理的規(guī)章制度，拓寬管理渠道，優(yōu)化管理方式。同時，要加大資金技術的投入，積極培養(yǎng)優(yōu)秀的管理團隊，從而有效保障種子行業(yè)的良性健康發(fā)展，達到市場監(jiān)管的目的。

參考文獻：

[ 1 ] 王洪江.加強種子市場監(jiān)管力度，優(yōu)化種子管理體制改革[J].低碳世界，2017（09）：252-253.

[ 2 ] 張樹良.加大種子市場監(jiān)管力度，推進種子管理體制改革[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備，2018（01）.

（收稿日期：2019-03-15）