環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范的定位及作用

馬培科

【摘 要】環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范是國家為保障環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，增強污染物控制能力、防治環(huán)境污染并保護(hù)生態(tài)環(huán)境為目的的監(jiān)督管理活動，是我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展中為環(huán)境保駕護(hù)航的重要技術(shù)規(guī)范。受傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動中資源的浪費、污染物排放等因素影響，我國近20年來的環(huán)境污染不斷加劇。針對我國環(huán)境工程技術(shù)管理相對滯后的問題，我國加快了環(huán)境技術(shù)工程規(guī)范的修訂與完善。利用環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范約束生產(chǎn)活動中污染物的排放與控制，規(guī)范環(huán)境工程設(shè)計、建設(shè)、運用行為，以此實現(xiàn)我國環(huán)境控制與監(jiān)督目的。

【關(guān)鍵詞】環(huán)境工程；技術(shù)規(guī)范；定位；作用

1環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范的內(nèi)涵和組成

1.1環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范的內(nèi)涵

環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范的內(nèi)涵根據(jù)環(huán)境工程工作的狀況一直在完善，它的內(nèi)涵主要為開展環(huán)境工程時對遇到的問題進(jìn)行不停的概括而得出的，是幫助環(huán)境工程得以平穩(wěn)進(jìn)行的規(guī)范性文件，這個文件對后續(xù)工作的開展有技術(shù)指導(dǎo)和行為規(guī)范的作用，對環(huán)境工程得以有效進(jìn)行起到了很大幫助，并且亦為將來開展環(huán)境工程的主要支持。對最近幾年開展環(huán)境工程的狀況進(jìn)行分析，每份關(guān)于環(huán)境工程的規(guī)范性文件都已經(jīng)落實，關(guān)于環(huán)境保護(hù)的制度亦已經(jīng)確立，中國環(huán)境保護(hù)工作獲得了一定的效果。然而，在開展環(huán)境工程的過程里，科學(xué)的技術(shù)指導(dǎo)與行為限制的缺失致使很多關(guān)于環(huán)境保護(hù)的制度沒辦法落實，未真正發(fā)揮環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范的價值。在環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范的應(yīng)用下，進(jìn)一步完善了工程技術(shù)規(guī)范體系，對環(huán)境工程的開展?fàn)顩r進(jìn)行監(jiān)管，對中國環(huán)境投資經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的提高有很大的意義。

1.2環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范的組成

在目前的環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范的引領(lǐng)下，環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范應(yīng)該具備污染治理技術(shù)規(guī)范、基礎(chǔ)技術(shù)規(guī)范、重點污染源治理技術(shù)規(guī)范、污染治理工程運行技術(shù)規(guī)范。根據(jù)每個環(huán)境保護(hù)政策運行時的實際需要，環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范對不同時期環(huán)境工程的具體工作給予了重要指導(dǎo)，并且對進(jìn)行環(huán)境保護(hù)時用到的技術(shù)亦做了指導(dǎo)，這種規(guī)定可以指導(dǎo)各種環(huán)境工程通用技術(shù)的實施。污染治理技術(shù)規(guī)范對污染治理工程技術(shù)的要求亦做了規(guī)定，能夠在不同行業(yè)領(lǐng)域的污染源控制的技術(shù)管理中使用。

1.3環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范的應(yīng)用意義

中國最近幾年對環(huán)境治理工程的資金投入一直在提高，環(huán)境工程項目慢慢在增多，由于一些環(huán)境治理手段的開展，環(huán)境污染現(xiàn)象已經(jīng)有所減少。中國慢慢地提高了對環(huán)境保護(hù)工作的投入力度，基本滿足了環(huán)境治理的需要，并且亦達(dá)到了環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)法共同發(fā)展的目的。在開展環(huán)境保護(hù)工作時，不停的應(yīng)用科學(xué)技術(shù)，充分的加強環(huán)境保護(hù)工作的科學(xué)性和合理性。然而，中國對于環(huán)境工程技術(shù)的接觸還不是很多，開展工作時應(yīng)用的技術(shù)水平還不夠高，并沒有達(dá)到現(xiàn)代化的要求，在進(jìn)行環(huán)境工程工作時產(chǎn)生了很多問題，致使環(huán)境工程建設(shè)的價值沒有得到充分的體現(xiàn)。因此，為了更好的保證環(huán)境工程能夠發(fā)揮它的價值，達(dá)到社會利益和環(huán)境投入利益互相平衡的目的，亟需應(yīng)用一些手段去完善環(huán)境工程的發(fā)展和建設(shè)，這種手段就是環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范，它的執(zhí)行對環(huán)境工程的平穩(wěn)進(jìn)行有很重要的意義。

2環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范的定位及作用

2.1強化環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范的建立

現(xiàn)階段，我國環(huán)境工程高速發(fā)展，污染治理的工作投資也變得越來越大。城市化環(huán)境基礎(chǔ)工程建設(shè)的投資和工業(yè)污染環(huán)境治理投資，還有建設(shè)項目“三個同時”的環(huán)保投資等一系列工作，在我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展情況之下，污染治理工作符合得了實際需求。目前，環(huán)境工程的高速發(fā)展，使得大批技術(shù)日漸成熟，現(xiàn)今污染防治技術(shù)得到了廣泛應(yīng)用，而我國環(huán)境工程技術(shù)的管理工作還十分滯后，沒有標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)工作，在實際環(huán)境工程技術(shù)應(yīng)用中也出現(xiàn)了很多問題，嚴(yán)重影響了環(huán)境工程建設(shè)投資作用的發(fā)揮，使得投資的效益以及社會效益難以實現(xiàn)。所以說要強化環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范的建立，完善我國環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范體系，為我國環(huán)保工作的進(jìn)一步開展提供有力保障，提高我國環(huán)保投資效益。

2.2國家環(huán)境技術(shù)管理體系

環(huán)境技術(shù)管理是指國家為保障環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，以指導(dǎo)社會生產(chǎn)采用先進(jìn)成熟技術(shù)，高效利用資源和能源，有效控制污染物的產(chǎn)生與排放，防治環(huán)境污染和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，引導(dǎo)環(huán)境技術(shù)發(fā)展為目的而進(jìn)行的環(huán)境技術(shù)監(jiān)督與管理活動的總稱，是環(huán)境管理體系的重要組成部分。按照環(huán)境污染防治全過程對技術(shù)支撐的要求，根據(jù)《國家環(huán)境技術(shù)管理體系建設(shè)規(guī)劃》，國家環(huán)境技術(shù)管理體系分為環(huán)境技術(shù)指導(dǎo)文件、環(huán)境技術(shù)評價制度和環(huán)境技術(shù)示范推廣機(jī)制三部分：1）環(huán)境技術(shù)指導(dǎo)文件包括污染防治技術(shù)政策、污染防治最佳可行技術(shù)導(dǎo)則、環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范；2）環(huán)境技術(shù)評價制度包括現(xiàn)有單項技術(shù)綜合評價制度、現(xiàn)有同類技術(shù)篩選評價制度和新技術(shù)驗證制度；3）環(huán)境技術(shù)示范推廣機(jī)制包括環(huán)境技術(shù)示范機(jī)制、環(huán)境技術(shù)推廣機(jī)制和環(huán)境技術(shù)信息系統(tǒng)。環(huán)境技術(shù)管理體系建設(shè)是新時期環(huán)境科技發(fā)展三大工程建設(shè)的重要任務(wù)之一，是實現(xiàn)綜合運用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問題的重要措施之一。以技術(shù)政策、技術(shù)指南、工程技術(shù)規(guī)范、技術(shù)評估和技術(shù)推廣、示范為核心內(nèi)容的國家環(huán)境技術(shù)管理體系的建設(shè)將引導(dǎo)、規(guī)范、促進(jìn)環(huán)保技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用，在環(huán)保技術(shù)進(jìn)步與環(huán)保法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的完善之間形成互動式的良性循環(huán)、不斷發(fā)展。同時環(huán)境技術(shù)管理體系也是連接環(huán)境科技創(chuàng)新體系和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的紐帶，其作用主要體現(xiàn)在：1）對環(huán)境科技創(chuàng)新體系進(jìn)行方向性引導(dǎo)；2）為環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和實施提供重要的技術(shù)支撐；3）促進(jìn)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化、示范和應(yīng)用；4）指導(dǎo)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.3環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范的作用分析

在城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，污染物的排放嚴(yán)重影響環(huán)境的保護(hù)，因此環(huán)保工作收到了社會各界的普遍關(guān)注。針對污染控制與管理的需求，我國加快環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范體系的建立與完善，有助于我國環(huán)境工程建設(shè)質(zhì)量的整體提高，有助于我國節(jié)能減排目標(biāo)的實現(xiàn)。而且，環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范體系的建立與應(yīng)用還能夠加快先進(jìn)、成熟污染防治技術(shù)的推廣與應(yīng)用，促進(jìn)我國污染防治技術(shù)的發(fā)展。以環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范體系為基礎(chǔ)，為環(huán)保法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、污染防治技術(shù)研發(fā)提供技術(shù)支持與指導(dǎo)，實現(xiàn)我國環(huán)保行業(yè)高速穩(wěn)定發(fā)展目的。

3環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范內(nèi)容的整理重點及注意事項

為了適應(yīng)時代發(fā)展需求，在進(jìn)行環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范的整理編制中，要將文件內(nèi)容資料的收集工作作為重點工作，因為收集資料是開展編制工作的首要條件及基礎(chǔ)力量。在實際編制過程中，要加深對環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范及注意事項的了解，將其定位與作用進(jìn)行系統(tǒng)分化吸收，并以真實可靠性為依據(jù)進(jìn)行內(nèi)容整理。在實際運用中，要將對內(nèi)容的修復(fù)及健全貫徹始終，保持環(huán)保工作要求的一致性，規(guī)范內(nèi)容必須與環(huán)保發(fā)展實際相符，以此保證環(huán)保工作的先進(jìn)性及技術(shù)性，并確保工程的正常運行。在進(jìn)行環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范的內(nèi)容編制過程中，應(yīng)具有特點的內(nèi)容進(jìn)行針對性編寫，根據(jù)各類工程項目的自身建設(shè)要求，運用相關(guān)管理手段進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)，以此保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

結(jié)語

為確保環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范能夠?qū)崿F(xiàn)其實際價值，需要明確相關(guān)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行合理的定位，同時將其應(yīng)用在合理的領(lǐng)域中，確保其能夠有效的對環(huán)境工程的建設(shè)與落實起到監(jiān)督與規(guī)范作用。

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