深度調(diào)查：土地經(jīng)營的主體仍是農(nóng)民家庭

王慧　喬慧

今天，誰在種地？

???編者按：遠離城市的喧嘩，漫步山水田地間，聲聲布谷鳴唱，從前青壯年勞力在壟中地里吆喝著牛犁耙耕作，婦女兒童在扯秧、插田，水聲潺潺，笑聲朗朗，黛山遠景的屋脊下炊煙裊裊升起，大人、小孩都來去匆匆，忙著春的播撒，惦著夏秋的收獲。而今的鄉(xiāng)村，老人在屋前曬著太陽，偶爾幾個小孩子在花間逐蝶，很少看到有中青壯年的蹤影。近年來，我國農(nóng)村空心化、老齡化現(xiàn)象日趨明顯，80后、90后新生代農(nóng)民離土地越來越遠。怎么種田？怎么種好田？農(nóng)業(yè)的吸引力在哪里？成為如今農(nóng)村面臨的幾大問題。提高種糧積極性，端好手中的飯碗勢在必行。

2018年，中國鄉(xiāng)村之聲策劃發(fā)起大型問卷調(diào)查活動“誰在種地？”調(diào)查范圍覆蓋全國31個省（區(qū)、市）。此次調(diào)查共回收問卷591份，調(diào)查對象全部為農(nóng)村居民，受訪者職業(yè)分布見圖1。至今調(diào)研結(jié)束，結(jié)果如何呢？

家庭土地由誰來經(jīng)營

農(nóng)村土地主要由農(nóng)民自家經(jīng)營。具體而言，土地由自家經(jīng)營的受訪者占比87.8%，由親戚代種的占比6.1%，由臨時雇工經(jīng)營土地的占比0.5%，土地撂荒占比1.9%，其他占比3.7%，具體見圖2。

農(nóng)民不愿意務農(nóng)的原因

農(nóng)民不愿種地因素多，比如搞農(nóng)業(yè)不掙錢、沒有土地等。據(jù)圖3可知，近40%的受訪者表示不會種地，其中農(nóng)業(yè)收入低是最主要的因素。調(diào)查中，從事非農(nóng)工作的受訪者因為農(nóng)業(yè)不掙錢而不務農(nóng)的人數(shù)占比最多，為43%;不懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的占比38%;沒有土地的占比15%。

是否希望兒女或親屬將來成為農(nóng)民

調(diào)查中，當被問到是否希望兒女或者親屬將來成為農(nóng)民時，68%的受訪者表示不希望兒女或者親屬將來成為農(nóng)民;12%的受訪者表示沒想過;分別有6%和5%的受訪者表示比較希望和非常希望兒女或者親屬將來成為農(nóng)民，見圖4。務農(nóng)辛苦且收入低是農(nóng)民不希望兒女或者親屬繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要因素。

近年村內(nèi)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在外獲得成功的人士，回村發(fā)展意愿低，65.6%的受訪者表示近些年村里沒有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，72.3%的受訪者表示村里在外獲得成功的人士不愿回村發(fā)展，具體見表1。

受訪農(nóng)民家庭收入來源

調(diào)查顯示，農(nóng)業(yè)收入占比低于非農(nóng)工作收入占比。2017年度受訪者家庭總收入平均值為63298元。其中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營收入平均值占家庭總收入平均值的42%，非農(nóng)收入平均值占家庭總收入平均值的51%。通過對比農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營收入占比與非農(nóng)工作收入占比，結(jié)果顯示，農(nóng)業(yè)收入占比低于非農(nóng)工作收入占比，表明外出務工獲得的收入成為農(nóng)民家庭收入的主要來源，具體見表2。

從調(diào)查結(jié)果來看，收益是決定農(nóng)民是否有意愿種地的關(guān)鍵因素，那么，如何能讓農(nóng)民錢袋子鼓起來？一起來看專家分析。

中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所所長魏后凱分析指出，調(diào)查反映了一個普遍性的問題：種地的吸引力仍然不足，和外出務工相比，種地的收益比較低。工資性收入在農(nóng)民收入中所占比重不斷上升，已成為農(nóng)民收入的重要來源。

如何解決務農(nóng)收入不高的問題？應該雙管齊下。一方面，要進一步減少農(nóng)民數(shù)量，把那些在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定工作崗位、固定住所的農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民。通過城鎮(zhèn)化來擴大農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營，為留在農(nóng)村的農(nóng)民提供更多的發(fā)展機會，提高他們的收入。另一方面，要通過多方面的途徑來提高農(nóng)民務農(nóng)的收益，關(guān)鍵在于農(nóng)村要有一個堅實的產(chǎn)業(yè)支撐。首先要發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)挖掘農(nóng)業(yè)的多維功能，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的縱向延伸，以及農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)深度融合，來增加農(nóng)民的增收渠道，建立一個依靠農(nóng)業(yè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)為支撐，促進農(nóng)民增收的長效機制。

從上述調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民越來越不愿種地了，與此同時，國家也在推動農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展趨勢勢必會對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)產(chǎn)生不同程度的影響，比如農(nóng)機、農(nóng)資消費群體將更加集中化，用戶的資金缺口加大等。