加強創(chuàng)新服務(wù)加快“最多跑一次”改革

吳晚晴

中圖分類號：F719 文獻標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2018）1-000-01

摘 要 浙江屬于改革開放的重要地區(qū)，其在改革上也具有突出的表現(xiàn)。在2013年，浙江政府提出要爭當(dāng)在審批事項效率最高的省份，因此在2017年提出了“最多跑一次”改革措施，針對不動產(chǎn)登記速度過慢、效率過低的問題，使不動產(chǎn)登記可以解決以往存在的問題，為群眾提供高效率的不動產(chǎn)登記服務(wù)，群眾的滿意度得以大幅度提高。本次在進行分析浙江省不動產(chǎn)登記“最多跑一次”的基本內(nèi)容之后，找出推行這一改革措施的方法，使改革措施實施的效果得以提升。

關(guān)鍵詞 創(chuàng)新服務(wù) “最多跑一次” 政府改革

實施“最多跑一次”改革的主要目標(biāo)為使不動產(chǎn)登記效率過低，群眾辦事花費時間長的問題得到解決，因此在接下來的工作當(dāng)中，需要嚴(yán)格執(zhí)行“最多跑一次”的改革方針，主動了解群眾出現(xiàn)困難的地方，為群眾提供針對性辦事服務(wù)。本文經(jīng)過進行探析“最多跑一次”的改革方針的實行情況，發(fā)現(xiàn)其對提高不動產(chǎn)登記工作的效率具有重要的作用，因此需要在相關(guān)制度的指導(dǎo)下，切實開展不動產(chǎn)登記“最多跑一次”的改革策略，滿足群眾的縮短登記辦事時間的需求。

一、積極進行溝通，全省協(xié)同推進

在3月1日，在浙江全省舉行了“最多跑一次”改革新聞發(fā)布會，其提出將三月底前將不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)落實到底，實施讓群眾“最多跑一次”的策略[1]。接下來政府根據(jù)這一策略部署了相關(guān)的工作，并且著重提出需要以人民為中心，遵守相關(guān)法律，明確各方的權(quán)利和責(zé)任，促進交易和登記部門的及時改革，解決以往不動產(chǎn)登記效率過低，群眾辦事花費時間長的問題，使群眾和企業(yè)對不動產(chǎn)登記辦事環(huán)節(jié)的滿意度明顯提升，順利完成不動產(chǎn)登記“最多跑一次”的改革任務(wù)。至22日，省國土資源廳等機構(gòu)公布了向全省推行全省不動產(chǎn)登記“最多跑一次”工作的要求，使這一指導(dǎo)方針得以在全省得以大規(guī)模應(yīng)用。通過這一方針的指導(dǎo)，使得浙江省各個市的不動產(chǎn)登記效率明顯提升，有助于形成為人民服務(wù)的氛圍，為群眾可以真正享受到“最多跑一次”改革措施實行帶來的益處。

二、明確部門工作任務(wù)，提高工作效率

使各個地方均可以順利進行改革，使不動產(chǎn)登記可以遵循既定的法規(guī)，這是不動產(chǎn)登記改革的重點，其在工作中需要遵循以下工作要點：第一，需要進行確定不動產(chǎn)登記“最多跑一次”工作的基本范圍，其主要包含房地的常見的登記業(yè)務(wù)，而林地、海域登記等方面則不被列入工作范圍當(dāng)中；第二，需要進行確定不動產(chǎn)登記“最多跑一次”的工作流程，其主要包含登記、交稅、正式交易等過程，這三個部分群眾最多只能跑一次，以提高群眾進行登記的效率[2]。為了使這一目標(biāo)得以實現(xiàn)，省國土資源廳進行工作上創(chuàng)新，采用以下方法處理現(xiàn)存的問題：首先采用一窗受理的方式。在辦事大廳設(shè)置可以進行處理登記、交稅、正式交易等業(yè)務(wù)的綜合受理窗口，并且貼出完成登記需要的材料目錄，使群眾只需取號一次，準(zhǔn)備好相關(guān)材料，即可完成登記、交稅、正式交易的程序。其次采取并聯(lián)辦理。在窗口進行統(tǒng)一收取群眾的登記材料之后，各個部門則要進行有效聯(lián)系，將材料逐步送至不同的部門，在各個部門均完成工作之后，將辦理結(jié)果匯合在登簿環(huán)節(jié)。最后，需要進行集成辦理時限。實施同步辦理的程序之后，則需要進行約束各個部門處理業(yè)務(wù)的時間，并且將綜合處理的時間告知辦事群眾，使群眾可以耐心等候。

三、加強工作的督導(dǎo)，落實改革方針

在3月13推出不動產(chǎn)登記“最多跑一次”改革方針之后，省國土資源廳組織相關(guān)人員，組成11個監(jiān)督小組，到各個市進行檢查改革實行情況。于3月20日衢州市最新完成了改革的目標(biāo)，此后其他市均依次完成改革任務(wù)，使不動產(chǎn)登記“最多跑一次”改革目標(biāo)得以完成。在各個市均進行推行處理登記、交稅、正式交易等業(yè)務(wù)的綜合受理窗口，并且采用在登記部門統(tǒng)一收件的方法，提高群眾登記的速度。同時通過在各個部門進行聯(lián)系，并且同時開展相關(guān)工作，使交易、稅收等工作可以同時完成。另外各地通過網(wǎng)絡(luò)查詢、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約、線上支付等方法，使不動產(chǎn)登記“最多跑一次”改革的目標(biāo)得以更快實現(xiàn)。經(jīng)過對全省開展這一改革方針的情況來看，預(yù)期的改革目標(biāo)已經(jīng)初步實現(xiàn)，不僅使群眾登記的程序有所減少，也可以有效節(jié)約群眾的時間，使群眾對此項方針的滿意度逐漸提高。

四、結(jié)語

經(jīng)過不動產(chǎn)登記“最多跑一次”改革的推行，解決了以往不動產(chǎn)登記速度過慢、群眾提交材料次數(shù)過多、辦事效率過低的問題，因此其實行具有較強的現(xiàn)實必要性。在浙江省。去年已經(jīng)實施了不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的相關(guān)改革策略，但是因為管理制度不斷完善，許多辦事的環(huán)節(jié)沒有得到有效約束，使得不動產(chǎn)登記辦事的速度沒有明顯的提高，并且仍然存在群眾跑辦事大廳次數(shù)過多的情況，因此群眾對去年的改革沒有較強的滿意度。如今實施的不動產(chǎn)登記“最多跑一次”改革策略，可以在法律的保障下，通過部門合作、簡化工作流程等方法，可以有效促進辦事速度的提升，減少群眾等待的時間，有助于提高群眾對辦事流程的滿意度。

參考文獻：

[1] 馮潔.“最多跑一次”改出“浙江效率”[J].浙江經(jīng)濟，2017（05）：152-153.

[2] 劉根生.推進改革要善于“先射擊、后瞄準(zhǔn)”[J].群眾，2017（12）：96-97.