綠色貿(mào)易壁壘對我國出口企業(yè)的影響

劉家彥

摘要：當(dāng)前，世界貿(mào)易中出現(xiàn)了一種新動(dòng)向：一些發(fā)達(dá)國家經(jīng)過制訂高于發(fā)展中國家的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來推行新的貿(mào)易保護(hù)主義，即以高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入條件作為限制進(jìn)口的手段，從而使傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘逐步演變成環(huán)境壁壘，成為綠色貿(mào)易壁壘。本文在認(rèn)識(shí)和弄清綠色壁壘實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上，對綠色壁壘的發(fā)展態(tài)勢、產(chǎn)生的原因，以及對我國出口的影響進(jìn)行了比較深入的分析，并提出一些突破綠色壁壘的相關(guān)對策。

關(guān)鍵詞：綠色貿(mào)易壁壘;影響;對策

1、綠色貿(mào)易壁壘概述

1.1關(guān)于綠色貿(mào)易壁壘的相關(guān)問題研究

綠色貿(mào)易壁壘，屬于非關(guān)稅壁壘的一種形式，通常又稱之為綠色壁壘。綠色貿(mào)易壁壘是指在國際貿(mào)易的活動(dòng)中，進(jìn)口國以保護(hù)本國環(huán)境為由制定的一系列貿(mào)易措施，使得其他國家的產(chǎn)品無法進(jìn)入本國市場，或者在進(jìn)入本國市場時(shí)受到一定程度上的限制，達(dá)到保護(hù)本國產(chǎn)品、市場和生產(chǎn)企業(yè)的目的。包括信息壁壘、技術(shù)壁壘、程序壁壘、文化壁壘等多種形態(tài)。

1.2綠色貿(mào)易壁壘的發(fā)展現(xiàn)狀

當(dāng)下，綠色貿(mào)易壁壘在發(fā)達(dá)國家的進(jìn)口貿(mào)易中普遍存在，在發(fā)達(dá)國家中，公眾環(huán)境意識(shí)較高，其環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的要求較嚴(yán)格，而產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)、包裝、運(yùn)輸、流通和使用都需要滿足環(huán)境要求。所以綠色貿(mào)易壁壘逐漸成為有些國家國際貿(mào)易政策措施的一部分，這也給很多發(fā)展中國家的出口產(chǎn)品和出口企業(yè)在很大程度上帶來了一定的阻礙。

2、綠色貿(mào)易壁壘給中國企業(yè)帶來的影響

2.1對出口市場的影響

中國的出口市場主要集中于東亞、澳洲和歐美發(fā)達(dá)國家以及一些新興工業(yè)化國家和地區(qū)。這些國家和地區(qū)大多數(shù)已居于WTO的貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)，在環(huán)境保護(hù)借由的遮蔽下，通過頒布實(shí)施法律法規(guī)和制定遵守技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立了嚴(yán)格而明確的指標(biāo)，造成了發(fā)展中國家的出口產(chǎn)品不達(dá)標(biāo)，在極大程度上阻礙了發(fā)展中國家的出口。

2.2對我國產(chǎn)品出口增長速度的影響

國際上針對工業(yè)品貿(mào)易、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)品和投資等提出了環(huán)境方面的規(guī)范，而這些貿(mào)易為我國外貿(mào)中比重較大的出口貿(mào)易，產(chǎn)生的環(huán)境貿(mào)易壁壘，將嚴(yán)重影響我國產(chǎn)品出口的增長速度。

2.3對我國出口產(chǎn)品成本和企業(yè)效益的影響

環(huán)境貿(mào)易壁壘的制定影響著產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售乃至報(bào)廢處理整個(gè)產(chǎn)品生命周期的各個(gè)環(huán)節(jié)，要求其過程為無公害、無污染的環(huán)境管理體系。這勢必將增加出口產(chǎn)品的各種中間費(fèi)用及附加費(fèi)，導(dǎo)致我國出口產(chǎn)品的生產(chǎn)成本提高，使出口產(chǎn)品的企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益受到影響。

3、中國出口企業(yè)遭綠色貿(mào)易壁壘的原因分析

3.1對標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)不夠

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，包括生產(chǎn)、管理、技術(shù)和營銷等各種工作在內(nèi)的。國內(nèi)大多數(shù)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)比較欠缺，常常敷衍執(zhí)行一些國家執(zhí)法部門或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行的基本準(zhǔn)則，更別說去主動(dòng)執(zhí)行國際標(biāo)準(zhǔn)。

3.2環(huán)保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不合理

和發(fā)達(dá)國家相比，中國的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)水平較低，企業(yè)平均技術(shù)水平差距較大。環(huán)保設(shè)備成套化、系列化、標(biāo)準(zhǔn)化、國產(chǎn)化水平低，常規(guī)產(chǎn)品相對過剩。而另一方面，部分急需的污染治理設(shè)備又嚴(yán)重短缺。

3.3企業(yè)環(huán)保產(chǎn)品的認(rèn)證意識(shí)淡薄

環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證屬自愿性認(rèn)證，部分企業(yè)認(rèn)證的積極性不高，認(rèn)證結(jié)果采信度不高，目前只有監(jiān)測儀器認(rèn)證的結(jié)果為環(huán)保部門所采信，認(rèn)證依據(jù)不統(tǒng)一，各個(gè)認(rèn)證中心各自制定認(rèn)證實(shí)施規(guī)則。

4、應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘策略

4.1建立與時(shí)俱進(jìn)的現(xiàn)代企業(yè)制度

企業(yè)要建立與時(shí)俱進(jìn)的新型現(xiàn)代企業(yè)制度，使之與WTO規(guī)則相適應(yīng)。企業(yè)的環(huán)境管理體制要向科學(xué)和法制的方向積極轉(zhuǎn)變，企業(yè)要積極推動(dòng)環(huán)境成本的內(nèi)在化和環(huán)保經(jīng)濟(jì)的市場化，將產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)。

4.2推廣清潔的生產(chǎn)制度

綠色生產(chǎn)包括綠色的生產(chǎn)過程和綠色的產(chǎn)品兩方面。綠色的生產(chǎn)過程是指原材料的節(jié)約和生產(chǎn)過程的無污染或少污染;而綠色的產(chǎn)品是指在產(chǎn)品生命周期中每個(gè)環(huán)節(jié)都將對環(huán)境的影響降至最小。

4.3增強(qiáng)員工環(huán)保意識(shí)

要樹立企業(yè)的綠色意識(shí)、打造綠色產(chǎn)品，首先要樹立員工的環(huán)保意識(shí)，因?yàn)閱T工是企業(yè)發(fā)展的主力軍、是企業(yè)最重要的客戶、是企業(yè)真正的財(cái)產(chǎn)。企業(yè)要把環(huán)境保護(hù)的意識(shí)融入企業(yè)文化當(dāng)中，并貫穿于企業(yè)文化的各個(gè)方面，使員工把環(huán)保行為變成一種自身的工作和生活習(xí)慣，使企業(yè)理念有機(jī)融合，使之同樹立和維護(hù)企業(yè)形象相結(jié)合。

4.4發(fā)揮政府“環(huán)境外交”的營銷作用

建立既符合國際規(guī)范又符合本國國情的環(huán)境與貿(mào)易政策是政府“環(huán)境外交”的重要任務(wù)。積極參與國際環(huán)境公約和國際多邊協(xié)定中環(huán)境條款的談判，以國際規(guī)范為依據(jù)反對進(jìn)口國的綠色貿(mào)易壁壘，按照國際規(guī)范與進(jìn)口國談判，或向世界貿(mào)易組織的爭端解決機(jī)構(gòu)提出起訴。

4.5建立和完善我國的環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系

借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，建立適合我國國情的環(huán)境經(jīng)濟(jì)分析方法和政策體系，加強(qiáng)對環(huán)境變化與資源、人體健康、社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響的定量化研究，把不可再生資源的損耗、可更新再生資源的消耗、環(huán)境的破壞與修復(fù)改善、污染的治理作為社會(huì)成本列入核算體系，逐步做到資源與環(huán)境的商品化、價(jià)格的合理化和消耗資源與破壞環(huán)境的有償化，實(shí)現(xiàn)資源的集約使用和有效管理，走可持續(xù)發(fā)展之路。

4.6加大宣傳教育力度，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，樹立綠色觀念

環(huán)境貿(mào)易壁壘多由發(fā)達(dá)國家制定，作用于發(fā)展中國家，這種行為能夠保證全球經(jīng)濟(jì)良性的持續(xù)發(fā)展。為了我國外貿(mào)事業(yè)與整體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，需對全民進(jìn)行生態(tài)知識(shí)和環(huán)保的普及宣傳，使其認(rèn)識(shí)到環(huán)境質(zhì)量與自身的利益密切相關(guān)，從而提高全民的環(huán)保意識(shí)，積極地推進(jìn)環(huán)保事業(yè)。應(yīng)樹立正確的綠色觀念，引導(dǎo)大眾的綠色消費(fèi)，為我國綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展開拓空間。

4.7加強(qiáng)國際環(huán)保法規(guī)的研究和環(huán)保領(lǐng)域的國際合作

國際貿(mào)易的環(huán)境貿(mào)易壁壘種類繁多，涉及環(huán)保立法分門別類，我國應(yīng)建立專門的研究機(jī)構(gòu)和外貿(mào)環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的信息系統(tǒng)，了解主要貿(mào)易國的環(huán)保法規(guī)、技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)自己的利益，避免貿(mào)易中的摩擦產(chǎn)生。此外，作為WTO的成員，我國應(yīng)積極參與到多邊貿(mào)易協(xié)定和多邊貿(mào)易體制中去，維護(hù)發(fā)展中國家的利益，并加強(qiáng)國際間的交流與協(xié)作，有利于我國突破各種形式的環(huán)境貿(mào)易壁壘。

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（作者單位：云南工商學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院）