探索黨員精準積分 引導黨員行為轉變

黃煜曉

摘 ?要：本文分析和闡述了黨員積分制管理的必要性，探索了其在實踐之中的實施方法，為引導黨員行為發(fā)生轉變奠定了良好的基礎。

關鍵詞：黨員積分;行為轉變

黨的十九大對組織建設提出了新的要求，黨員隊伍建設變得愈加重要，黨員模范作用成為當前構建社會正能量、形成良好社會輻射作用的關鍵。黨員積分化管理模式是基層黨建工作在實踐之中摸索出的一種新型工作模式，能夠在無形之中引導黨員發(fā)揮自身模范作用，將優(yōu)勝劣汰的機制發(fā)揮到最優(yōu)，并將傳統(tǒng)績效評價模式下標準不同意、靶向不精確的問題一并解決，促使黨員教育管理工作在基層黨組織的實施更具有針對性和實效性，讓基層黨組織能夠在新形勢新要求下彰顯新活力。

伴隨著經濟發(fā)展速度的進一步加快和企業(yè)改革創(chuàng)新力度的增加，傳統(tǒng)黨員管理方式漸漸呈現(xiàn)出考評模式僵化、管理方法單一、教育作用逐步弱化等弊端和問題。各企業(yè)應當根據(jù)自身實際情況進行專業(yè)調研，針對黨員教育問題進行研討和分析，將黨員隊伍基本建設作為未來黨建工作開展的前提和基礎，秉承目標明確、全面監(jiān)督、獎罰并行、公正民主、強調實效原則，并以此設置積分比重，將積分結果運用到黨員發(fā)展歷程之中去。

一、科學設置積分內容

黨員積分制管理模式重點圍繞以下四個方面開展：工作作風、工作重點、組織生活和作用發(fā)揮，在此基礎上進行積分內容的進一步量化，形成基礎積分、違規(guī)扣分、貢獻加分、一票否決四個等級。科學設置積分內容是黨員積分制管理的前提和基礎，按照上述四個剛性標準和四個等級積分方式可以客觀、量化地對黨員工作進行評價。基礎積分是首要的，要求黨員圍繞重點工作要做到敢作敢當、勇往直前。貢獻加分是對黨員在實際工作中的突出表現(xiàn)，如先鋒和榜樣作用的發(fā)揮等設置加分項，突出黨員績效考核的激勵性。違規(guī)扣分是對黨員工作的負面約束和激勵，對那些違反制度和秩序、不按照規(guī)章辦事的黨員要進行扣分。而對于那些長期脫離組織、不發(fā)揮黨員作用、不遵守黨規(guī)黨紀的、完全起不到帶頭作用的黨員要實施一票否決制，提升黨的建設的嚴肅性。如此一來，對黨員的管理將變得具有可比性、可量化性和可評價性，積分化管理也將實現(xiàn)從虛到實的轉變，對基層黨組織的黨員教育管理工作起到針對性指導作用。

積分制管理模式可以積極地引導黨員行為發(fā)生轉變，將監(jiān)督死角徹底清除。黨員積分管理一方面要注重其在優(yōu)質服務、本職崗位上的具體表現(xiàn)，另一方面還要將對其的監(jiān)督拓展到社會領域和生活領域，進而實現(xiàn)全方位監(jiān)督的目的。比如，在貢獻積分項目中可以引入公益事業(yè)、志愿服務、弘揚社會正能量等要素;在違規(guī)扣分項目中可以包括違反公序良俗、違規(guī)違紀等要素;在一票否決項目中可以包括破壞黨的團結和參加封建迷信活動等要素。如此一來，對黨員的評價將會更加客觀、真實，對黨員的約束力也會進一步增強。

二、完善和規(guī)范積分程序

積分制管理的優(yōu)勢需要借助有序的管理程序和管理方式來實施，筆者認為可以以一年為一個記分周期。每一個記分周期結束之后積分自動清零，重新啟動新一輪積分周期。具體來講，可以遵循如下步驟開展：第一，在起初設定積分具體項目。各個基層黨支部在一年的年初可以根據(jù)工作重點和政策導向重新制定積分項目，將年度工作任務、工作計劃細化到具體的積分項目。第二，每月進行積分登記申報。各個基層黨組織可以定每個月的10日或者15日作為主題日，匯總黨員在一個月之內的積分并予以公示。第三，要進行半年積分反饋和工作內容。每一個半年，黨支部都要對黨員積分情況和積分具體情況進行公示和審核。第四，要在年度進行年度積分綜合評定。年度積分=基礎積分+貢獻積分-違規(guī)扣分;如果黨員被一票否決，那么其年度積分直接定為0?；鶎狱h支部要對每一個黨員建立積分臺賬，動態(tài)即時了解每一個黨員的工作績效，將積分作為其日后升職、晉升的重要依據(jù)。

各個基層黨組織還要在實踐過程中拓展積分領域、強化分類別管理，不斷創(chuàng)新黨員積分制的輻射范圍，使其能夠涵蓋離退休黨員和社會領域的方方面面。面對不同的工作單位和工作崗位，要采取針對性的績效考評體系，使得不同地區(qū)、不同任務的黨員都能對照有標、評價有物。此外，還要設置不同的評定區(qū)間，同時將民主評議引入對黨員的評價機制之中來，使其和積分異同發(fā)揮作用。對于積分等級要予以牢牢劃定，在保證黨員履行基本義務的同時還要維持其工作積極性，使其能夠主動發(fā)揮先鋒模范作用和帶頭力量。優(yōu)秀黨員的積分應當在120分以上，其中基礎積分應當在90分以上，貢獻積分應當在30分以上，不應當有違規(guī)扣分項目，民主測評的合格率也要維持在90%以上;合格黨員的積分應當在95分以上，其中基礎積分應當在80分以上，貢獻積分應當在15分以上，民主測評的合格率同時也要在80%以上。如果全面積分低于70分，或者違規(guī)扣分超過30分，或者存在一票否決的情況，那么黨員在該年的績效考核將被視為不合格。

三、重視積分結果的運用

各個基層黨支部應當將積分管理視為日常對黨員監(jiān)督和教育的關鍵手段，同時將其作為獎懲黨員的重要依據(jù)。因此，要定期對黨員的積分情況進行評價，找到黨員實踐工作之中的薄弱之處，對于那些積分在前、評價結果為優(yōu)的黨員，應當作為評獎評優(yōu)的首要選擇，同時也要作為其進一步晉升的關鍵推薦對象，在學習培訓、待遇提升和黨內政治生活的地位上要給予激勵;對于那些積分較好、評價結果為合格的黨員，要建立相應的激勵機制，鼓勵其向優(yōu)秀黨員看齊，強化其黨性，鼓勵其進一步提升和改進;對于那些評定結果為不合格的黨員，要根據(jù)組織規(guī)定采取針對性解決措施，情形嚴重者要將其從黨組織之中除名，使其不再承擔黨員任務。說明黨員積分制對黨員教育、黨員作用的發(fā)揮起到了至關重要的作用。

還可根據(jù)實際工作需要，拓展積分管理對象，將預備黨員和入黨積極分子納入積分制管理體系中，對于積分不合格的預備黨員，要延長其預備期，并安排組織委員專門對其進行談話，分析積分不合格原因，黨支部要針對性制定幫教措施;如果出現(xiàn)一票否決的，則要取消其預備黨員的資格。對于入黨積極分子年度積分達到100分以上，同時還有貢獻積分的，則優(yōu)先列為預備黨員隊伍;入黨積極分子年度積分考核不合格的，要進行工作約談，分析原因;入黨積極分子積分考核連續(xù)兩年考核不合格的，則取消其入黨積極分子資格。

積分制管理可以解決黨員基層教育之中考核難以量化、黨員活動不好組織、實效難以體現(xiàn)、作用難以彰顯等弊端。實踐表明，實施積分制管理之后，黨員參加組織生活的主動性顯著提升，黨員的先鋒模范作用的發(fā)揮更加明顯。

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