臺(tái)區(qū)線損精益項(xiàng)目實(shí)施方法及建議

曾德超

摘 ?要：公司通過(guò)對(duì)臺(tái)區(qū)同期線損管理規(guī)范率的梳理，找出“臺(tái)區(qū)同期線損管理獎(jiǎng)懲機(jī)制不完善，責(zé)任溯源未有效落實(shí)，基層線損管理人員降損技術(shù)水平不高，少數(shù)地區(qū)用電環(huán)境惡劣”為影響臺(tái)區(qū)線損管理水平的根本原因。通過(guò)采取完善臺(tái)區(qū)線損管理體制、強(qiáng)化績(jī)效管理責(zé)任落實(shí)、多渠道促進(jìn)人員技能提升、安裝抽水表及政企聯(lián)動(dòng)整治用電秩序營(yíng)造良好用電環(huán)境等一系列措施，達(dá)到了預(yù)期的效果。截止12月，臺(tái)區(qū)線損率由6.82%降為5.86%，臺(tái)區(qū)線損合格率由73.82%提升到了90.29%，均完成“臺(tái)區(qū)線損率下降至6%以下，合格率提升至90%以上”的目標(biāo)，全年共減少電量損失2714萬(wàn)kWh，反竊查違追補(bǔ)電量491.53萬(wàn)千瓦時(shí)，用電秩序得到較大改觀，線損管理水平大幅提升。

一、問(wèn)題分析

2018年一季度，臺(tái)區(qū)同期線損管理規(guī)范率指標(biāo)為92.62%，排名第9位，處于B段，比全省最優(yōu)值常德（96.11%）低3.49個(gè)百分點(diǎn)。扣分點(diǎn)分析如下：

臺(tái)區(qū)同期線損合格率，指標(biāo)值82.81%，權(quán)重得分33.12分，扣分6.88分。其中月度合格率指標(biāo)92.28%，達(dá)到省公司90%的目標(biāo)，得滿分。日均線損合格率78.51%，排名第9，扣分6.88分，是本項(xiàng)指標(biāo)的主要影響因素。

臺(tái)區(qū)在線監(jiān)測(cè)率，指標(biāo)值97.5%，排名第7，權(quán)重得分19.5分，扣分0.5分，是本項(xiàng)指標(biāo)的次要影響因素。

綜上，影響臺(tái)區(qū)同期線損管理規(guī)范率的主要原因是日均臺(tái)區(qū)同期線損合格率，項(xiàng)目實(shí)施的重點(diǎn)為：提高臺(tái)區(qū)同期線損合格率。

通過(guò)梳理臺(tái)區(qū)同期線損管理流程圖，查找管理方面的缺陷，并通過(guò)魚骨圖分析工具，從“人、機(jī)（硬件設(shè)施）、料（基礎(chǔ)資料）、法、環(huán)”五個(gè)方向，找出影響臺(tái)區(qū)同期線損合格率的根本原因有以下幾個(gè)方面：

1、臺(tái)區(qū)同期線損管理獎(jiǎng)懲機(jī)制不完善，沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)人員的積極性。部分單位對(duì)線損管理的理解仍停留在表面、表層，工作局限于線損一個(gè)專業(yè)，跨部門、跨專業(yè)協(xié)同不到位，造成同期線損管控壓力和管控要求未能有效傳遞，降損推進(jìn)乏力。部分供電所未將臺(tái)區(qū)同期線損合格率分解到責(zé)任人，降損責(zé)任考核存在均攤現(xiàn)象，導(dǎo)致指標(biāo)管控失效。

2、臺(tái)區(qū)降損辦法粗放，無(wú)明確的、有針對(duì)性的方式方法。線損分析流于形式，分析不徹底，或者分析了未跟進(jìn)解決?；鶎泳€損管理人員降損技術(shù)水平不高，系統(tǒng)應(yīng)用不熟練，不會(huì)分析。

3、少數(shù)地區(qū)用電環(huán)境惡劣。一是雙峰溪口庫(kù)存、漣源斗笠山、新化溫塘等地區(qū)，用戶竊電行為屢禁不止。二是低壓主干線絕緣化水平較低，違章掛鉤用電屢禁不止。特別是在每年7～8月份農(nóng)忙季節(jié)，各地均出現(xiàn)大量掛鉤抽水用電，造成電量嚴(yán)重流失。

二、改進(jìn)目標(biāo)

1、臺(tái)區(qū)線損率降至6%以內(nèi)。

2、臺(tái)區(qū)線損合格率提高至90%以上。

三、具體做法

（一）、責(zé)任溯源，完善降損體系。

1、整章建制，強(qiáng)化降損管控。近年來(lái)由于管理的粗放，對(duì)供電所的線損管理主要憑經(jīng)驗(yàn)，既造成臺(tái)區(qū)營(yíng)銷員苦樂(lè)不均，也使降損措施缺乏針對(duì)性。為扭轉(zhuǎn)此局面，公司制定了《臺(tái)區(qū)同期線損整治工作實(shí)施方案》，建立了供電所線損監(jiān)控激勵(lì)和集中幫扶、落后單位預(yù)警約談等一系列管控機(jī)制;強(qiáng)化高損臺(tái)區(qū)原因分析，明確分類整治思路和治理措施;結(jié)合各縣、供電所具體情況制定分階段降損工作目標(biāo)，對(duì)各基層單位的降損工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)管控。3月，由市公司副總師組織營(yíng)銷部負(fù)責(zé)人對(duì)日均合格率落后的溫塘、湄江供電所所長(zhǎng)開展約談，截止12月，以上供電所日均臺(tái)區(qū)同期線損合格率較約談前提高30個(gè)百分點(diǎn)以上。

2.細(xì)化考核，傳遞降損壓力。一是出臺(tái)《2018年國(guó)網(wǎng)婁底供電公司臺(tái)區(qū)線損關(guān)鍵指標(biāo)獎(jiǎng)懲方案》，明確市、縣、所三級(jí)臺(tái)區(qū)線損管理責(zé)任主體，建立關(guān)聯(lián)考核制度，將臺(tái)區(qū)同期線損合格率目標(biāo)折算成不合格臺(tái)區(qū)控制個(gè)數(shù)，按月分解至縣公司、供電所和臺(tái)區(qū)員，按日均不合格臺(tái)區(qū)個(gè)數(shù)考核到人，降損目標(biāo)更為清晰、壓力傳遞更有效。二是出臺(tái)《國(guó)網(wǎng)婁底供電公司臺(tái)區(qū)線損供電所階梯晉級(jí)方案》，設(shè)置階梯晉級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，強(qiáng)化降損成效正向激勵(lì);按上月同期線損合格率對(duì)供電所進(jìn)行區(qū)間分級(jí)，對(duì)本月日均同期線損合格率進(jìn)（退）臺(tái)階的供電所實(shí)行獎(jiǎng)懲。該方案統(tǒng)籌兼顧了各層級(jí)同期線損合格率的供電所，對(duì)降損有進(jìn)步但暫未達(dá)到目標(biāo)的供電所形成正向激勵(lì)，在原來(lái)僅獎(jiǎng)勵(lì)目標(biāo)完成供電所的基礎(chǔ)上擴(kuò)大了受獎(jiǎng)面，極大地提高了供電所的降損積極性。

截止12月，公司臺(tái)區(qū)線損共計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)超86萬(wàn)元，臺(tái)區(qū)線損累計(jì)完成率5.86%，較2017年12月份下降0.96個(gè)百分點(diǎn)，減少電量損失2714萬(wàn)千瓦時(shí)，增加電費(fèi)收益1813萬(wàn)元;臺(tái)區(qū)同期線損合格率由2017年12份的73.82%提升到90.29%，全省排名由第9名提高至第6名。

3、打破壁壘，加強(qiáng)降損協(xié)同。一是堅(jiān)持線損問(wèn)題源頭解決原則，強(qiáng)化專業(yè)協(xié)同降損。對(duì)影響臺(tái)區(qū)線損的突出問(wèn)題，聯(lián)合各專業(yè)出臺(tái)具體整治措施并落實(shí)督辦考核，強(qiáng)化“管專業(yè)必須管線損”的協(xié)同治理機(jī)制。二是試點(diǎn)臺(tái)區(qū)線損承包責(zé)任制（例如：漣源茅白供電所、新化白溪供電所），借鑒網(wǎng)格化管理模式，打破專業(yè)壁壘，建立由臺(tái)區(qū)員+跨專業(yè)支撐成員組成的臺(tái)區(qū)線損網(wǎng)格小組，通過(guò)實(shí)行責(zé)任書簽訂、競(jìng)聘等方式，加強(qiáng)臺(tái)區(qū)線損承包人的工作積極性和主觀能動(dòng)性，提高檔案核查、計(jì)量采集維護(hù)、竊電查處等異常協(xié)同處置效率，解決現(xiàn)場(chǎng)核查周期長(zhǎng)、協(xié)同責(zé)任不清問(wèn)題。

截止12月底，茅白供電所日均同期線損合格率為86.59%，較2017年12月49.64%提高近37個(gè)百分點(diǎn)，白溪供電所日均同期線損合格率為88.79%，較2017年12月57.37%提高31個(gè)百分點(diǎn)。

（二）、能力溯源，做強(qiáng)技術(shù)支撐

1、樹先進(jìn)，造氛圍，扭轉(zhuǎn)學(xué)習(xí)觀念。設(shè)置優(yōu)秀線損監(jiān)控員與降損明星等獎(jiǎng)項(xiàng)，樹立進(jìn)步最大的漣源伏口供電所和線損指標(biāo)一直優(yōu)秀的新化圳上供電所為標(biāo)桿，在全公司范圍內(nèi)宣傳其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造“比、學(xué)、趕、幫、超”的降損氛圍，調(diào)動(dòng)各供電所線損從業(yè)人員的降損積極性，對(duì)優(yōu)秀線損監(jiān)控員與降損明星優(yōu)先推薦參與農(nóng)電先進(jìn)個(gè)人、勞模評(píng)比與崗位調(diào)動(dòng)，同時(shí)加強(qiáng)思想溝通，增加對(duì)線損工作的認(rèn)同感與責(zé)任感，讓線損從業(yè)人員主動(dòng)去學(xué)、去想。7月份，雙峰石花供電所掀起一股降損專業(yè)的學(xué)習(xí)浪潮，所長(zhǎng)、營(yíng)銷副所長(zhǎng)輪流授課，晚上教大家采集系統(tǒng)的應(yīng)用分析，白天帶領(lǐng)大家現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證核實(shí)，學(xué)習(xí)氛圍相當(dāng)濃烈，線損人員整體的專業(yè)水平大幅度提高，目前日均臺(tái)區(qū)同期線損合格率環(huán)比6月提高42.14個(gè)百分點(diǎn)，效果相當(dāng)明顯。

2、強(qiáng)化培訓(xùn)，多渠道提高線損人員綜合素質(zhì)。一是市公司營(yíng)銷部多次邀請(qǐng)省公司臺(tái)區(qū)線損管控組、“兩率一損”專家及基層降損技術(shù)骨干開展線損專業(yè)集中培訓(xùn)，通過(guò)系統(tǒng)應(yīng)用和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等多種手段傳道授業(yè)，著力提升基層線損管理人員分析問(wèn)題、解決問(wèn)題能力。二是組織線損專家團(tuán)隊(duì)編制了《臺(tái)區(qū)同期線損異常處置手冊(cè)》、《臺(tái)區(qū)同期線損百問(wèn)百答》手冊(cè)，并以口袋書的形式印發(fā)到各個(gè)供電所，人手一本，隨時(shí)隨地為線損人員解惑答疑。三是針對(duì)部分單位、供電所反竊查違技術(shù)水平欠缺的問(wèn)題，組開展市、縣、所三級(jí)降損競(jìng)賽，各單位派出降損精英對(duì)典型臺(tái)區(qū)進(jìn)行診斷和幫扶，在整治典型臺(tái)區(qū)的同時(shí)對(duì)臺(tái)區(qū)員開展現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，形成以點(diǎn)帶面、以賽促學(xué)的良好氛圍。四是對(duì)線損超15%的高損臺(tái)區(qū)統(tǒng)籌歸類，按技術(shù)、管理因素開展深層原因分析，建立高損臺(tái)區(qū)“一臺(tái)一檔案”，這樣，不但培養(yǎng)了線損人員的專業(yè)技術(shù)水平，更重要的是培養(yǎng)了統(tǒng)籌解決問(wèn)題的思維。

（三）、“軟、硬件”溯源，營(yíng)造良好用電環(huán)境。

1、安裝抽水表計(jì)，硬件上為農(nóng)排灌溉提供良好用電環(huán)境。6-8月為農(nóng)排灌溉季節(jié)，各地“掛鉤抽水”頻發(fā)，嚴(yán)重影響公司同期線損合格率，為減少電量電費(fèi)流失，把抽水表工程納入2018年電網(wǎng)基建10千伏及以下業(yè)擴(kuò)配套項(xiàng)目包，進(jìn)行專項(xiàng)改造，規(guī)范了農(nóng)村用電秩序，解決了農(nóng)民臨時(shí)抽水用電問(wèn)題，同時(shí)也大力提高了臺(tái)區(qū)同期線損合格率。

為解決農(nóng)村用戶隨意掛鉤抽水問(wèn)題，公司營(yíng)銷部多次召開專題會(huì)議，并向公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了全面的匯報(bào)，得到了高度重視，最終在公司的基建業(yè)擴(kuò)工程費(fèi)用中給出了600萬(wàn)予以解決。在抽水表項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，公司營(yíng)銷部積極協(xié)同物資等部門，加快了物資供應(yīng)速度，各方物資在7月初全部得到落實(shí)，倒排工期開始安裝。

全年共安裝抽水計(jì)量裝置12000套，所涉及臺(tái)區(qū)線損合格率同比提升了近30個(gè)百分點(diǎn)。

2.全面完善反竊查違長(zhǎng)效機(jī)制，軟件上營(yíng)造良好用電氛圍。一是強(qiáng)化采集系統(tǒng)異常監(jiān)測(cè)反竊電應(yīng)用水平，加強(qiáng)用電檢查人員技術(shù)培訓(xùn)，應(yīng)用用電信息采集系統(tǒng)開展技術(shù)分析與研判，多維度統(tǒng)計(jì)和分析臺(tái)區(qū)線損異常原因，精確評(píng)估竊電嫌疑點(diǎn)，提高打擊竊電精準(zhǔn)性。二是針對(duì)線損畸高、用電秩序混亂的臺(tái)區(qū)和特殊供電區(qū)域，積極與各級(jí)政府部門進(jìn)行溝通，集中力量、周密部署，制定專項(xiàng)行動(dòng)方案，重拳出擊，持續(xù)開展反竊查違等專項(xiàng)整治。三是建立政企聯(lián)動(dòng)打擊竊電工作機(jī)制，做好與政府電能保護(hù)主管部門和公安機(jī)關(guān)工作承接，進(jìn)一步加快竊電行為納入社會(huì)征信體系步伐，營(yíng)造良好的打擊違約及竊電氛圍。四是健全竊電舉報(bào)及查處相關(guān)配套制度，強(qiáng)化反竊電激勵(lì)措施，提升內(nèi)外部力量參與反竊電工作動(dòng)力。

今年，公司與公安、法院、經(jīng)信、電力、信訪、維穩(wěn)等部門聯(lián)合開展了一系列用電秩序整治行動(dòng)，與地方政府共同召開用電秩序整治動(dòng)員會(huì)，促成出臺(tái)《進(jìn)一步明確涉電案件移送標(biāo)準(zhǔn)與程序的通知》、《關(guān)于整頓農(nóng)村黨員干部不規(guī)范用電行為專題會(huì)議紀(jì)要》等一系列文件，在全市范圍內(nèi)營(yíng)造打擊竊電、依法用電依法管電的氛圍。

截止12月底，公司共計(jì)查處竊電及違約用電3366戶，追補(bǔ)電量491.53萬(wàn)千瓦時(shí)，追收電費(fèi)368.86萬(wàn)元，有力的挽回了經(jīng)濟(jì)損失。

四、改進(jìn)效果

（一）指標(biāo)效益

1.1臺(tái)區(qū)線損率

（1）改造前，婁底公司臺(tái)區(qū)線損率為6.82%

（2）改造后，婁底公司臺(tái)區(qū)線損率為5.86%

1.2日均臺(tái)區(qū)同期線損合格率

（1）改進(jìn)前，婁底公司日均臺(tái)區(qū)同期線損合格率在74%左右。

（2）改進(jìn)后，婁底公司臺(tái)區(qū)線損合格率為90.29%。

（二）經(jīng)濟(jì)效益

截止12月，婁底公司累計(jì)臺(tái)區(qū)線損率5.86%，同比下降0.96個(gè)百分點(diǎn)，比省公司年度考核目標(biāo)低0.86個(gè)百分點(diǎn)，比婁底公司年終目標(biāo)低0.14個(gè)百分點(diǎn)，完成年度目標(biāo)，較2017年12月份下降0.96個(gè)百分點(diǎn)，減少電量損失2714萬(wàn)千瓦時(shí)，增加電費(fèi)收益1813萬(wàn)元;臺(tái)區(qū)同期線損合格率由年初74%提升至90%，其中臺(tái)區(qū)同期線損合格率90%以上的供電所由年初的2個(gè)提升至19個(gè)，80%-90%的由年初的10個(gè)提升至26個(gè)，80%以下的由年初的32降至4個(gè)。降損增效成果明顯。