淺談社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期高校人事檔案管理制度

付煜

摘 要：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的時(shí)代背景之下，高校人事檔案管理工作也面臨著全新的要求，在這種時(shí)代背景之下，為了能夠更好地適應(yīng)工作環(huán)境發(fā)生的變化，高校人事檔案管理制度也需要結(jié)合時(shí)代發(fā)展需求進(jìn)行創(chuàng)新，所以本文也基于此對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期人事檔案管理制度進(jìn)行了探索，希望能夠更好地促進(jìn)高校健康和諧發(fā)展。

關(guān)鍵詞：社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期;人事檔案;管理制度

高校人事檔案內(nèi)容主要記錄的是社會(huì)個(gè)體經(jīng)歷以及社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等多方面，而這些內(nèi)容在高校業(yè)人事考核、人力資源管理等多方面工作之中都有著十分顯著的作用。在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，高校人事檔案管理工作也遇到了一些新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，如何做好新時(shí)期環(huán)境下高校人事檔案管理工作也成為了一項(xiàng)較為重要的問(wèn)題，而為了能夠更好地推動(dòng)我國(guó)高校人事檔案管理工作與新時(shí)期發(fā)展需求實(shí)現(xiàn)良好的對(duì)接，筆者也對(duì)其進(jìn)行了如下分析：

一、社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期高校人事檔案管理制度創(chuàng)新的意義

我國(guó)人事檔案管理制度最開(kāi)始出現(xiàn)在20世紀(jì)50年代中期，當(dāng)時(shí)之所以會(huì)制定這一制度也是因?yàn)楫?dāng)時(shí)的社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制所要求的，而且還在制定過(guò)程中借鑒了前蘇聯(lián)國(guó)家人事檔案管理制度方案。就目前我國(guó)高校人事檔案管理制度來(lái)看，其明顯與社會(huì)人力資源管理需求存在著一定的脫節(jié)反應(yīng)，這也直接阻礙了社會(huì)人力資源的合理流動(dòng)，造成了較多的負(fù)面影響。為此，如何在傳統(tǒng)人事檔案管理制度落后且無(wú)效的基礎(chǔ)之上，積極探索出全新且科學(xué)的高校人事檔案管理制度也成為了我國(guó)發(fā)展重要問(wèn)題之一。高校人事檔案管理制度的創(chuàng)新與改革有著較為重要的意義，是社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的必然需求，也是提高人力資源管理、滿(mǎn)足市場(chǎng)人力資源需求的重要舉措，只有真正做好這一項(xiàng)工作才能真正讓社會(huì)人力資源檔案管理實(shí)現(xiàn)綜合化、最優(yōu)化管理。

二、社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期高校人事檔案管理制度存在的問(wèn)題

1.高校人事檔案管理意識(shí)不足。相比較于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代群眾對(duì)于人事檔案管理工作的重視程度而言，在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期群眾對(duì)于認(rèn)識(shí)檔案管理的重視程度明顯不足，社會(huì)大眾對(duì)于這一項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)可謂是走向了一個(gè)極端。在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期下，高校人事檔案在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代中所具有的作用開(kāi)始被逐漸的淡化，社會(huì)個(gè)體也開(kāi)始越發(fā)的重視自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)、經(jīng)濟(jì)利益獲取，在這種現(xiàn)狀之下，越來(lái)越少人會(huì)重視高校人事檔案管理工作，更甚者個(gè)別人事檔案信息填寫(xiě)的時(shí)候也出現(xiàn)了不夠真實(shí)等情況，在這種現(xiàn)狀之下人事檔案管理工作質(zhì)量自然也就無(wú)法得到提升。

2.高校人事檔案管理權(quán)不明確。在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期高校人事檔案管理工作制度要求管理人員按照集中統(tǒng)一原則來(lái)進(jìn)行管理，同時(shí)還需要嚴(yán)格遵守分級(jí)負(fù)責(zé)這一原則，與此同時(shí)，對(duì)于那些不具備檔案管理資格的部門(mén)，則需要將其檔案交由上級(jí)單位進(jìn)行管理?？墒俏覈?guó)在進(jìn)行人事檔案管理工作的時(shí)候，有很多并不具備人事檔案管理資格的單位依然還是會(huì)自主的對(duì)內(nèi)部人事檔案進(jìn)行管理，在實(shí)際工作過(guò)程中也沒(méi)有將流動(dòng)人員檔案管理規(guī)定貫徹落實(shí)下去;而部分職業(yè)中介機(jī)構(gòu)卻對(duì)流動(dòng)人員檔案進(jìn)行了自主的管理與接收。除此之外，在市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)體制不斷深入的環(huán)境下，很多之前本是已經(jīng)具備人事檔案管理資格的單位，現(xiàn)如今也變成了非公有制單位，可是他們?cè)谶M(jìn)行人事檔案管理的時(shí)候卻沒(méi)有意識(shí)到這一點(diǎn)，依然還是使用之前的管理方式來(lái)進(jìn)行管理，這也就制約了人事檔案管理制度的革新與發(fā)展。

3.雙規(guī)并行產(chǎn)生制度摩擦。在1979年之后，我國(guó)人事檔案管理制度為了能夠真正和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求有效對(duì)接在一起，就在不斷進(jìn)行調(diào)整，在這種環(huán)境下，我國(guó)人事檔案管理工作自然也就面臨著二元化的制度體系，同時(shí)還需要在新舊制度之中進(jìn)行博弈，在這種雙規(guī)并行的環(huán)境下，人事檔案管理制度之間自然會(huì)出現(xiàn)摩擦，這也就進(jìn)一步加大了新時(shí)期人事檔案管理工作難度，促使工作人員在人事檔案管理過(guò)程中出現(xiàn)管理漏洞、管理混亂等一系列問(wèn)題。

4.缺少有效的監(jiān)督機(jī)制。認(rèn)識(shí)檔案管理過(guò)程中，人事檔案審查是必不可少的環(huán)節(jié)，而這一環(huán)節(jié)則是對(duì)人事檔案管理工作進(jìn)行有效監(jiān)督的重要渠道，可是就目前我國(guó)大量人事檔案管理工作情況來(lái)看，審查工作在實(shí)施過(guò)程中面臨著較為嚴(yán)峻的困難。此外，我國(guó)人事檔案管理機(jī)制在不斷完善的過(guò)程中，也受到信息不對(duì)稱(chēng)對(duì)多方面因素的影響，新聞媒體、社會(huì)大眾等多方力量也無(wú)法真正參與到人事檔案管理與監(jiān)督之中，整個(gè)人事檔案管理監(jiān)督機(jī)制存在較為明顯的問(wèn)題。在這種現(xiàn)狀之下，人事檔案管理制度自然也存在較多的問(wèn)題，無(wú)法保障這一項(xiàng)工作的有序?qū)嵤?/p>

三、社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期人事檔案管理制度創(chuàng)新的措施

1.做好宣傳工作。在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期人事檔案管理制度要想得以有效創(chuàng)新與改革，首先一定要做好宣傳工作，讓群眾意識(shí)到這一項(xiàng)工作的重要性，從而促進(jìn)這一項(xiàng)工作的有序?qū)嵤?。為此，相關(guān)政府部門(mén)在發(fā)展過(guò)程中，一定要意識(shí)到宣傳工作的重要性，結(jié)合當(dāng)?shù)厝耸聶n案管理工作需求，來(lái)積極借助于新媒體、傳統(tǒng)媒體、互聯(lián)網(wǎng)等多項(xiàng)渠道來(lái)進(jìn)行宣傳與教育，讓社會(huì)大眾都能夠意識(shí)到人事檔案管理制度優(yōu)化與創(chuàng)新的必要性，這樣就能讓其在實(shí)際工作過(guò)程中無(wú)形形成正確的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)制度有效創(chuàng)新。

2.做好體制創(chuàng)新工作。在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期人事檔案管理制度要想得以有效創(chuàng)新與改革，還需要意識(shí)到在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境之下，人才流動(dòng)可以說(shuō)是已經(jīng)成為了社會(huì)發(fā)展的常態(tài)，所以為了能夠更好地適應(yīng)新時(shí)期社會(huì)發(fā)展需求，人事檔案管理工作自然也需要進(jìn)行社會(huì)化管理。因?yàn)橹挥姓嬲龊昧诉@一點(diǎn)，人事檔案管理工作才能與社會(huì)需求有效的對(duì)接在一起，從而真正促進(jìn)檔案關(guān)系與勞動(dòng)關(guān)系的緊密結(jié)合。在新時(shí)期背景之下，人事檔案管理的社會(huì)化可謂是其發(fā)展的重要趨勢(shì)，所以在進(jìn)行人事檔案管理的時(shí)候，相關(guān)人員一定要意識(shí)到這一點(diǎn)，在實(shí)現(xiàn)人事檔案管理社會(huì)化發(fā)展的過(guò)程中，積極從之前人事檔案管理“單位”主體發(fā)展成為“社會(huì)”主體，進(jìn)而也能有效改善人事檔案管理過(guò)程中存在的多頭管理等問(wèn)題。

3.做好政策創(chuàng)新工作。在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期人事檔案管理制度要想得以有效創(chuàng)新與改革，做好政策創(chuàng)新也是十分必要的一點(diǎn)。人事檔案社會(huì)化管理的實(shí)現(xiàn)，能夠更好地幫助人事檔案管理工作滿(mǎn)足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，而要想真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)化管理，則需要高層決策以及政策支持。為此，在進(jìn)行人事檔案管理制度創(chuàng)新的時(shí)候，我國(guó)相關(guān)政府部可以對(duì)已經(jīng)具有人事檔案管理資格的相關(guān)單位進(jìn)行資格認(rèn)證，同時(shí)頒發(fā)相應(yīng)的資格證書(shū)，另外再積極構(gòu)建出人事檔案社會(huì)化管理資格審核資質(zhì)，這樣就能真正保障人事檔案社會(huì)化管理工作的有序?qū)嵤┡c規(guī)范發(fā)展。除此之外，在創(chuàng)新過(guò)程中，還需要積極實(shí)現(xiàn)信息資源共享與開(kāi)放，這樣才能真正有效發(fā)揮出人事檔案存在的價(jià)值。

4.做好個(gè)性化管理。在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期人事檔案管理制度要想得以有效創(chuàng)新與改革，工作人員不僅要保障人事檔案信息的真實(shí)性，同時(shí)還需要維護(hù)人事檔案信息之中的個(gè)性。人事檔案信息真實(shí)性是檔案管理工作的基礎(chǔ)與核心，若是失去了真實(shí)人事檔案的價(jià)值與權(quán)威性自然也就無(wú)法有效地顯現(xiàn)出來(lái);而人事檔案信息的個(gè)性化則是對(duì)真實(shí)性的一種補(bǔ)充。就目前人事檔案管理實(shí)際來(lái)看，很多管理人員都沒(méi)有意識(shí)到個(gè)性化管理的重要性，只是對(duì)檔案真實(shí)性進(jìn)行管理與分析，而要想改善這一情況，人事檔案管理人員在實(shí)際管理過(guò)程中，就需要針對(duì)于人才類(lèi)型的不同來(lái)為其提供差異化的檔案服務(wù)。例如，對(duì)于技術(shù)性的人事檔案信息，在進(jìn)行管理的時(shí)候，就可以將職業(yè)資格、職業(yè)能力、技術(shù)創(chuàng)新等多方面作為管理重點(diǎn);而對(duì)于政府干部類(lèi)型的人事檔案信息，在管理過(guò)程中則可以將重點(diǎn)側(cè)重在工作實(shí)績(jī)、勤政廉政等方面，這樣才能最大程度保障人事檔案管理工作質(zhì)量和效率，同時(shí)將人事檔案信息主體個(gè)人專(zhuān)業(yè)以及綜合素質(zhì)等多方面情況都全面的反映出來(lái)。

5.加強(qiáng)人事檔案管理信息化建設(shè)。在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期人事檔案管理制度要想得以有效創(chuàng)新與改革，還需要做好信息化建設(shè)，這也是現(xiàn)如今信息技術(shù)時(shí)代下的重要要求之一。人事檔案管理過(guò)程中，棄檔、死檔等問(wèn)題都是十分常見(jiàn)的現(xiàn)象，而這些問(wèn)題的存在也是制約了人事檔案管理工作效率與質(zhì)量的重要因素，之所以會(huì)出現(xiàn)這一問(wèn)題，其關(guān)鍵還是在于現(xiàn)如今人事檔案管理技術(shù)無(wú)法滿(mǎn)足時(shí)代發(fā)展需求。為此，在進(jìn)行人事檔案管理制度建設(shè)與創(chuàng)新的時(shí)候，還需要做好檔案信息化建設(shè)，積極開(kāi)發(fā)人事檔案信息化管理系統(tǒng)，加大資金與設(shè)備等多方面的投入，這樣才能真正為人事檔案信息化管理工作的還是啥提供良好的保障，進(jìn)而最大程度發(fā)揮出信息化管理系統(tǒng)在人事檔案管理工作中的價(jià)值，促進(jìn)人事檔案管理工作質(zhì)量得以提升。

6.做好人事檔案管理隊(duì)伍建設(shè)。在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期人事檔案管理制度要想得以有效創(chuàng)新與改革，除了上述幾點(diǎn)之外，還需要做好人事檔案管理隊(duì)伍建設(shè)，畢竟不管是在任何時(shí)期，人事檔案管理工作人員都是這一項(xiàng)工作實(shí)施的基礎(chǔ)與前提，也是人事檔案創(chuàng)新的關(guān)鍵。為此，相關(guān)企業(yè)一定要加強(qiáng)對(duì)人事檔案管理工作人員的培訓(xùn)與教育，借助于有效的手段來(lái)及時(shí)對(duì)工作人員管理理念、技能等多方面進(jìn)行提升，這樣就能為人事檔案管理制度建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。其次，還可以積極構(gòu)建出人才激勵(lì)機(jī)制，這樣也能借助于考核與激勵(lì)的方式促進(jìn)人事檔案管理工作的實(shí)施與創(chuàng)新。

綜上所述，在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期人事檔案管理制度也面臨著全新的環(huán)境與要求，存在著較多的亟待解決的問(wèn)題，所以說(shuō)如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期人事檔案管理制度創(chuàng)新與完善，也就成為企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。為了做好這一項(xiàng)工作，本文則就社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期人事檔案管理制度進(jìn)行了探究，希望能夠以此來(lái)更好地推動(dòng)人事檔案信息化、個(gè)性化管理與發(fā)展，促進(jìn)人事檔案管理工作質(zhì)量與效率得以提升，從而更好地滿(mǎn)足新時(shí)期對(duì)于人事檔案管理制度的要求。

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