鄉(xiāng)村振興背景下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與城鄉(xiāng)收入差距的相關(guān)性研究

王勝洲

【摘 要】 黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，完成好“三農(nóng)”領(lǐng)域必須完成的硬任務(wù)，對(duì)于有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)贏得主動(dòng)、確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定、如期實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)具有基礎(chǔ)性作用。當(dāng)前我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題在鄉(xiāng)村最為突出。本文將從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)維度分析城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大的原因。通過(guò)構(gòu)建理論模型分析發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整會(huì)先擴(kuò)大城鄉(xiāng)收入差距，然后再縮小城鄉(xiāng)收入差距。通過(guò)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與城鄉(xiāng)收入差距的相關(guān)模型，運(yùn)用對(duì)模型與數(shù)據(jù)分析方法，分析發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)是引起城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大的主要原因，且隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，對(duì)城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大的影響效應(yīng)先為正后為負(fù)。研究結(jié)果表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)城鄉(xiāng)收入差距呈現(xiàn)先擴(kuò)大后縮小的影響，同時(shí)也為縮小城鄉(xiāng)差距、提高農(nóng)民收入指明了方向。

【關(guān)鍵詞】 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;城鄉(xiāng);收入差距;相關(guān)性

【中圖分類號(hào)】 F124.7 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A

【文章編號(hào)】 2096-4102（2019）05-0056-04

一、研究背景與文獻(xiàn)分析

大多數(shù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程，在經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)初期階段，伴隨著某種程度的所得分配不均幾乎是常態(tài)，而此種現(xiàn)象也常被一些政策制定者認(rèn)為是必經(jīng)的過(guò)程，然而在目前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展下，所得分配不均卻有日漸嚴(yán)重的現(xiàn)象產(chǎn)生。在全球化和中美貿(mào)易摩擦的大背景下，我國(guó)面臨發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的雙重?cái)D壓，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到國(guó)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的影響，不斷地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，由傳統(tǒng)加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變成為科技導(dǎo)向的電子出口產(chǎn)業(yè)，之后又因我國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起，也動(dòng)搖到國(guó)內(nèi)原有的產(chǎn)業(yè)生態(tài)與結(jié)構(gòu)。這一連串的演變過(guò)程中，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生了許多的沖擊，尤其是所得分配的不均化。Simon Kuznet以英國(guó)、美國(guó)和德國(guó)為研究對(duì)象，針對(duì)三國(guó)所得分配長(zhǎng)期的變化趨勢(shì)，提出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與所得分配的關(guān)系，即所謂倒U假說(shuō)，認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期所得分配會(huì)趨于不均，而隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展日漸成熟，所得分配才會(huì)隨之轉(zhuǎn)而平均。其主要理由：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，因現(xiàn)代部門率先發(fā)展，使得所得差距擴(kuò)大，而至經(jīng)濟(jì)發(fā)展日漸成熟，技術(shù)進(jìn)步普及，且政府以政策達(dá)到所得重分配，所得才趨為均等。隨著人口的增加，相對(duì)于天然資源及土地的比例也會(huì)隨之改變，而總生產(chǎn)力及城鄉(xiāng)居民平均生產(chǎn)則會(huì)因技術(shù)進(jìn)步、資本投入增加、生產(chǎn)效率增加，對(duì)各產(chǎn)業(yè)自會(huì)產(chǎn)生不同程度的影響。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，農(nóng)業(yè)占全部產(chǎn)業(yè)的比重下降，而工業(yè)的比重則逐漸增加，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到某一程度的高峰時(shí)，工業(yè)的比重則又會(huì)逐漸下，此時(shí)服務(wù)業(yè)的比重則因經(jīng)濟(jì)發(fā)展而增加。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勞動(dòng)力將會(huì)從一級(jí)產(chǎn)業(yè)移動(dòng)至二級(jí)產(chǎn)業(yè)，而三級(jí)產(chǎn)業(yè)也會(huì)同時(shí)隨之增加，Kuznelts也將產(chǎn)業(yè)分為農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)三部門進(jìn)行研究，爾后學(xué)者也以此分類方式，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的探討。因此，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)三級(jí)產(chǎn)業(yè)的分類方式便成為國(guó)際慣例。在全球化經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)下，全球經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)與市場(chǎng)有著很大的調(diào)整，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也同樣受到影響而變遷，在制造業(yè)逐漸外移的情況下，生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)則有逐漸成長(zhǎng)的趨勢(shì)。這樣的情況下，引起許多研究者投入相關(guān)的研究。例如：建德楊村橋鎮(zhèn)依托千畝四季草莓種植產(chǎn)業(yè)，通過(guò)民宿打造，植入草莓采摘、花海田園觀光、特色餐飲、農(nóng)事體驗(yàn)、濱水娛樂(lè)、民宿體驗(yàn)、民俗表演、森林溫泉、旅游商品等業(yè)態(tài)內(nèi)容，整合草莓產(chǎn)業(yè)鏈，打造草莓文化旅游創(chuàng)意品牌，形成以草莓種植和深加工為主體，拉動(dòng)特色餐飲和體驗(yàn)民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為深度開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)資源、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的成功嘗試，實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合互促。目前建德共有8000余戶近2萬(wàn)人從事草莓產(chǎn)業(yè)，草莓種植面積達(dá)6.7萬(wàn)余畝，其中異地種植面積4萬(wàn)余畝，草莓種植遍布16個(gè)省市，甚至已經(jīng)種植到了香港;草莓年銷售超過(guò)15億元。

二、變量選取與數(shù)據(jù)模型分析

（一）變量選取

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

借鑒已有文獻(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的研究成果，為了更好地反映第一產(chǎn)業(yè)占優(yōu)比重向第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)占優(yōu)比重演進(jìn)的總體情況，用S表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平，計(jì)算公式如下：

式中：S表示該地區(qū)某一年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平;Xi表示對(duì)應(yīng)年份該地區(qū)i產(chǎn)業(yè)占本市GDP的比重;i（1，2，3）產(chǎn)業(yè)指第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。Wi為i產(chǎn)業(yè)的權(quán)數(shù)，第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)設(shè)定的權(quán)數(shù)分別是0.2、0.3和0.5。

2.城鄉(xiāng)收入差距

本文用泰爾指數(shù)TL（理論模型中已有表述）來(lái)度量城鄉(xiāng)收入差距，泰爾指數(shù)越小，城鄉(xiāng)收入差距越小。

（二）模型的建立與結(jié)果分析

在大多數(shù)文獻(xiàn)處理中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整通常指城鄉(xiāng)居民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門之間以及各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)部構(gòu)成的變化，一般采用三次產(chǎn)業(yè)比重來(lái)衡量。本文以第二、第三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占總產(chǎn)值的比重表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整程度，本文用SOR表示。城鄉(xiāng)收入的差距則用泰爾指數(shù)來(lái)衡量，泰爾指數(shù)對(duì)偏高和偏低的階層收入變動(dòng)比較敏感，同時(shí)泰爾指數(shù)不僅能反映城鄉(xiāng)收入的變化還可以反映人口結(jié)構(gòu)的變化，用TL表示。TL與S的隱函數(shù)關(guān)系式，利用這一函數(shù)式可求得TL對(duì)S的一階偏導(dǎo)為：

安吉縣魯家村2011年帶著一份脫胎換骨的決心啟動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程。起初，村集體賬戶上只有6000塊錢，背負(fù)貸款高達(dá)150萬(wàn)元。村班子通過(guò)鄉(xiāng)賢捐款及各類項(xiàng)目資金湊齊了1700萬(wàn)元，用于村莊綠化與環(huán)保，以及修建道路、廣場(chǎng)等惠民工程。為了更好地經(jīng)營(yíng)村莊，魯家村引入旅游公司，共同組建經(jīng)營(yíng)公司，村集體占股49%，旅游公司占51%，旅游公司和村共同投資建設(shè)旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。2018年，魯家村村集體收入從1.8萬(wàn)元增加到380萬(wàn)元，村集體資產(chǎn)從不足30萬(wàn)元增加到1.3億元，農(nóng)民年人均純收入從19500元增加到35850元。隨著“十一”魯家景區(qū)正式開(kāi)園，村集體每年創(chuàng)收達(dá)600萬(wàn)元。

三、研究結(jié)果分析

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷是循序漸進(jìn)的，也是有一定軌跡可循的，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)通常因一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度的不同而有所差異。所謂產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是指在整體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)各產(chǎn)業(yè)部門所占的相對(duì)比重情形，有的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展速度快，有的產(chǎn)業(yè)則較為緩慢，因此各產(chǎn)業(yè)占整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的份額就會(huì)產(chǎn)生變動(dòng)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與個(gè)人平均所得的提高，勞動(dòng)力會(huì)由初級(jí)產(chǎn)業(yè)流動(dòng)至二級(jí)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)人口會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)而增加，當(dāng)比率趨近50%，其增加速度會(huì)緩慢或靜止，然后流向三級(jí)產(chǎn)業(yè)，第三級(jí)產(chǎn)業(yè)的所得彈性最高，雖然農(nóng)業(yè)和工業(yè)發(fā)展已至最頂，但第三級(jí)產(chǎn)業(yè)的比率仍有增加的情形。隨著產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，雖然對(duì)就業(yè)形成收縮作用，為了經(jīng)濟(jì)持續(xù)成長(zhǎng)，對(duì)擴(kuò)大就業(yè)的效果較大，導(dǎo)致整體就業(yè)人力需求仍呈上升趨勢(shì)，近5年就業(yè)人口在產(chǎn)業(yè)間的配置大致遵循產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向而改變，生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步使得勞動(dòng)生產(chǎn)率提升。有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變及所得分配，我們除了可以透過(guò)整理產(chǎn)業(yè)的時(shí)間數(shù)據(jù)資料，計(jì)算各產(chǎn)業(yè)部門產(chǎn)值及產(chǎn)值所占總產(chǎn)值比例和其變化情形，分析產(chǎn)業(yè)變遷的軌跡，也可運(yùn)用投入產(chǎn)出分析的架構(gòu)，以就業(yè)人力變動(dòng)因素，估算隨著產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型對(duì)國(guó)內(nèi)就業(yè)與所得分配的影響。但是前者沒(méi)有可依據(jù)的理論來(lái)判斷及有效預(yù)測(cè)各產(chǎn)業(yè)的未來(lái)的趨勢(shì)，而后者則須運(yùn)用到較龐大的模型來(lái)估算。例如：安吉縣魯家村成立了安吉鄉(xiāng)土職業(yè)技能培訓(xùn)有限公司，為魯家村民、村干部、創(chuàng)業(yè)者、就業(yè)者提供鄉(xiāng)村旅游方面的培訓(xùn)。三家公司均由魯家村集體占股49%，旅游公司占股51%。聘請(qǐng)高端專業(yè)團(tuán)隊(duì)，按照4A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)全村進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，設(shè)置18個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)，量身定制各自的面積、風(fēng)格、位置、功能等。

四、結(jié)論與建議

（一）加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完善市場(chǎng)機(jī)制

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)通常因一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的不同而有所差異。所謂產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，系指在整體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)各產(chǎn)業(yè)部門所占的相對(duì)比重情形。我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在許多國(guó)家的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步朝向服務(wù)業(yè)為發(fā)展主軸的同時(shí)，也隨著浪潮向前推進(jìn)。在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)相對(duì)受限之下，政府根據(jù)每一階段生產(chǎn)要素質(zhì)量相對(duì)優(yōu)勢(shì)條件，循序發(fā)展具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)，積極開(kāi)展外銷市場(chǎng)。由于出口快速擴(kuò)張，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)高度成長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)版圖不斷擴(kuò)大，城鄉(xiāng)居民所得與生活水平不斷提高。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的走勢(shì)變化，即可知悉一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌跡。國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大抵上和各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程相同，最初經(jīng)濟(jì)是以農(nóng)業(yè)為主，稱之為初級(jí)經(jīng)濟(jì)時(shí)期，之后隨著城鄉(xiāng)居民所得水平的提高，屬于生活必需品的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)比重下降，奢侈品的消費(fèi)比重逐漸上升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)便因此產(chǎn)生了變化。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之下，城鄉(xiāng)之間產(chǎn)業(yè)特性的差異是城鄉(xiāng)差距產(chǎn)生的客觀原因，也是必然原因。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的“低效率”和“高風(fēng)險(xiǎn)”決定農(nóng)村在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下出于弱勢(shì)，資本、技術(shù)等社會(huì)稀缺資源傾向于向城市集中。因此要促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，首要任務(wù)是改變低效率的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、特色化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，走中國(guó)特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，通過(guò)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。如調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展精耕農(nóng)業(yè)，使有限的土地吸納更多的勞動(dòng)力;發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，就地解決一部分剩余勞動(dòng)力;建立完善統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，讓城市吸納更多的農(nóng)村勞動(dòng)力。

（二）加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施的投入

基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村社會(huì)先行的資本，基礎(chǔ)設(shè)施可以為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)發(fā)展機(jī)會(huì)，要促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就必須建設(shè)最基本的基礎(chǔ)設(shè)施，基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)業(yè)賴以發(fā)展的基礎(chǔ)。農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)業(yè)要升級(jí)、要產(chǎn)業(yè)化，必須要建立在一定的基礎(chǔ)設(shè)施之上。然而，由于農(nóng)村長(zhǎng)期處于被忽略的地位，許多地方交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施非常落后，這嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)。雖然近年來(lái)，我國(guó)不斷加大支農(nóng)、惠農(nóng)的力度，但與城市相比，還差的很遠(yuǎn)。如在城市，所有的道路建設(shè)都是財(cái)政支出，但在農(nóng)村很多道路建設(shè)都需要農(nóng)民出一部分資金。所以，政府要進(jìn)一步加大支農(nóng)、惠民的力度。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)灌溉水利等生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn);加強(qiáng)農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)等交通運(yùn)輸設(shè)施建設(shè)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源及農(nóng)產(chǎn)品的順暢流動(dòng);加快農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供信息支持。要加大社會(huì)各類投資主體對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。在政府投資方面，明確政府作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入主體的身份，制定城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的財(cái)政制度，構(gòu)建多模式轉(zhuǎn)移支付制度，加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)政投入力度和轉(zhuǎn)移支付力度。在社會(huì)投資方面，通過(guò)政策有序引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。在引導(dǎo)資金投入的同時(shí)，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，將設(shè)施效益內(nèi)部化，調(diào)動(dòng)各種力量的投資積極性。政府部門的財(cái)力有限，通過(guò)政府和社會(huì)力量的合作，構(gòu)建多元化投資體系，為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、完善提供持續(xù)的資金投入。

（三）開(kāi)展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)

促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升人力資本是根本。而政府政策和制度的供給與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的貿(mào)易能力是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此政策制定者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者是重點(diǎn)進(jìn)行人力資本提升的對(duì)象。農(nóng)村一方面缺乏高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育，另一方面也缺乏專業(yè)知識(shí)和勞動(dòng)技能，這導(dǎo)致大多數(shù)農(nóng)民只能從事簡(jiǎn)單體力勞動(dòng)，待遇差。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)民收入水平低，從根本上說(shuō)，是由農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率水平低下造成的。提高我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的關(guān)鍵在于增加人力資本投資，從而提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的文化素質(zhì)與加快科技進(jìn)步，同時(shí)，農(nóng)村人才資本質(zhì)量較差，最終妨礙了農(nóng)民向第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)部門轉(zhuǎn)移獲取較高的收入。伴隨著城鎮(zhèn)化水平的不斷提升，大量鄉(xiāng)村人口、農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)、非農(nóng)業(yè)人口的同時(shí)，產(chǎn)生了進(jìn)城容易、就業(yè)難的困境，這主要是由于城鎮(zhèn)化的人口并不能夠完全符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。一方面，嚴(yán)重影響城鎮(zhèn)化進(jìn)程與質(zhì)量，使得轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)戶口的勞動(dòng)者不能夠從城鎮(zhèn)化的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)生活水平的提升;另一方面，也導(dǎo)致了“產(chǎn)城脫節(jié)”“城鎮(zhèn)居住，農(nóng)村就業(yè)”的惡性循環(huán)，大量轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)戶口的勞動(dòng)者，還從事著農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)，從而助長(zhǎng)了第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的勞動(dòng)力成本，擠壓了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的資金空間，不利于經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期健康發(fā)展。因此，在大力普及基礎(chǔ)教育，提高農(nóng)村居民整體文化素質(zhì)的同時(shí)，大力加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育。在職業(yè)技術(shù)教育中尤其要重視中等職業(yè)技術(shù)教育?？h、鄉(xiāng)的職業(yè)技術(shù)學(xué)校應(yīng)發(fā)揮這方面的主要渠道作用。

（四）提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平

隨著現(xiàn)代化建設(shè)的步伐逐步加快，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不斷提高，正在助推我國(guó)從農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)進(jìn)行轉(zhuǎn)變。面對(duì)生產(chǎn)力的不斷提升，為了進(jìn)一步將農(nóng)業(yè)的水平推向另一個(gè)高峰，更應(yīng)該積極地進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新，以便于能夠適應(yīng)飛速發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的過(guò)程中，農(nóng)業(yè)技術(shù)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵基石，在農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中起著重要的積極作用，是推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量之一，因此更要加大對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面的投入，使農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展獲得充足的資金支持，使用新方法改進(jìn)工作效率，使農(nóng)業(yè)能夠在新技術(shù)的支持下獲得長(zhǎng)足的發(fā)展。例如，在進(jìn)行農(nóng)藥和化肥的施用過(guò)程中，某技術(shù)團(tuán)隊(duì)使用了無(wú)人機(jī)技術(shù)進(jìn)行低空飛行作業(yè)，在一定程度上加快了肥料和農(nóng)藥的施用效率，使該農(nóng)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)管理，解放了當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力并且實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)化控制。要提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平，首先要進(jìn)行人才的培養(yǎng)工作，只有堅(jiān)實(shí)的人才保障才是創(chuàng)新發(fā)展的基石所在，并且還要進(jìn)行體制改革，這是當(dāng)前發(fā)展的需要。同時(shí)在管理工作中，要結(jié)合以人為本的管理理念，做到人性化管理，讓工作人員充分發(fā)揮出積極性。只有這樣才能有效提高農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理高效有序地開(kāi)展。寧國(guó)市西村村近年來(lái)以打造“特色小鎮(zhèn)”的形式，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、利益鏈的延伸，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三產(chǎn)”融合發(fā)展，推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)收益農(nóng)民共享，構(gòu)筑有以“特色產(chǎn)業(yè)”為依托的現(xiàn)代鄉(xiāng)村。西村村發(fā)展創(chuàng)新了社群型銷售模式，利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)打通農(nóng)副產(chǎn)品城鄉(xiāng)間的流通渠道。即：建立以農(nóng)產(chǎn)品直達(dá)消費(fèi)社群的新消費(fèi)模式，打通農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)村向城市、從生產(chǎn)端到消費(fèi)端的產(chǎn)銷通路。

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