新冠肺炎疫情的警示

南京市公安局玄武分局巡特警大隊 何 佳

今春以來，一場突如其來的新型冠狀肺炎疫情給國民經(jīng)濟(jì)和民眾日常生活帶來了巨大影響，這是新中國成立以來傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。疫情發(fā)生后，黨中央高度重視，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在首位，及時采取了由國家財政兜底檢測和醫(yī)療費用、確保對所有患者實行免費救治的原則，采取最全面、最嚴(yán)格、最徹底的防控舉措，打贏一場防控疫情的人民戰(zhàn)爭的阻擊戰(zhàn)、整體戰(zhàn)。按照堅定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的總要求，國家集中調(diào)度防疫資源，全面開展疫情防控工作，形成全國一盤棋、萬眾一心戰(zhàn)疫情的局面，舉國體制發(fā)揮了巨大的作用，中國特色社會主義能夠集中力量辦大事的制度優(yōu)勢、中國共產(chǎn)黨強(qiáng)大的組織力動員力執(zhí)行力、中華民族強(qiáng)大的民族凝聚力和大型災(zāi)難面前團(tuán)結(jié)自救積極進(jìn)取的民族傳統(tǒng)以及廣大醫(yī)務(wù)工作者舍生忘死的敬業(yè)精神充分彰顯給世人。經(jīng)過艱苦努力，疫情形勢出現(xiàn)積極變化，防控工作取得顯著成效，社會生活在逐步恢復(fù)常態(tài)。這場非常疫情，帶給我們諸多警示。

1.完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管控體系。突發(fā)公共衛(wèi)生事件越來越成為事關(guān)國家改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重要因素，應(yīng)對不當(dāng)或應(yīng)對失誤都會給國家和人民群眾生命安全造成無可挽回的損失。這次疫情為我們加強(qiáng)國家治理體系建設(shè)、提升國家治理能力提供了契機(jī)，要求我們必須不斷完善重大疫情防控體制機(jī)制，健全國家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。應(yīng)急管控體系包括傳染病監(jiān)測和風(fēng)險評估機(jī)制、疫情預(yù)警與發(fā)布機(jī)制、聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制、救治場所緊急征用制度、緊急時期公共場所關(guān)閉和交通管制辦法等。這場新冠肺炎疫情倒逼我們必須堅持底線思維，加強(qiáng)頂層設(shè)計，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等數(shù)字技術(shù)在疫情監(jiān)測分析、病毒溯源、防控救治方面的作用，提升防范化解重大風(fēng)險、處置各類突發(fā)事件的能力，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管控體系，加強(qiáng)常設(shè)性質(zhì)的疫情防控指揮力量，加強(qiáng)公共衛(wèi)生、公共安全等領(lǐng)域人才隊伍建設(shè)。

2.繼承中華優(yōu)秀醫(yī)學(xué)傳統(tǒng)，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。在這次抗疫救治過程中，西醫(yī)沒有針對性的特效藥，相關(guān)的疫苗尚未研發(fā)出來，而有著數(shù)千年歷史的中醫(yī)藥方案發(fā)揮了非常重要作用。武漢中醫(yī)藥使用率在90 以上，在防止輕癥轉(zhuǎn)重癥、降低死亡率方面發(fā)揮了獨特作用。新冠肺炎疫情發(fā)生后，國家中醫(yī)藥管理局指出，在疫情防控工作中要發(fā)揮中醫(yī)藥應(yīng)有作用，堅持中西醫(yī)結(jié)合，推動中醫(yī)藥積極主動介入。同時強(qiáng)調(diào)，要依法依規(guī)落實各項防控措施，堅持中西醫(yī)結(jié)合救治重癥和危重癥患者，發(fā)揮中醫(yī)藥獨特作用。健康中國是小康中國的重要組成部分，而健康中國自然離不開中醫(yī)藥。從目前疫情防控到中西醫(yī)協(xié)同救治情況看，傳統(tǒng)中醫(yī)藥發(fā)揮了不可替代的作用。借鑒中醫(yī)治“未病”的理念思路，在“治未病”上面適當(dāng)增加投入，則能夠產(chǎn)生無數(shù)倍投入的經(jīng)濟(jì)社會效益。

3.堅持防治結(jié)合、預(yù)防為主。2020年新冠肺炎疫情遠(yuǎn)比2003年非典疫情造成的損失慘重得多。這警示人們：疫病重在預(yù)防，疫情重在預(yù)警。在傳染病開始擴(kuò)散的窗口期正是防控疫情效果最佳的關(guān)鍵期，一旦錯過窗口期，將導(dǎo)致大范圍乃至全國性蔓延，此時實行重點疫區(qū)封控、全國聯(lián)防聯(lián)控實屬不得已而為之，投入成本相比窗口期不知高出多少倍。我國公共衛(wèi)生領(lǐng)域“防”“治”分離的現(xiàn)象比較突出，不重預(yù)防容易導(dǎo)致“小病釀成大疫”，遭遇重大公共衛(wèi)生事件時，防治結(jié)合、聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的工作機(jī)制不完善，使得全民應(yīng)對的基礎(chǔ)十分薄弱。2003年的非典、今年的新冠肺炎，常規(guī)醫(yī)院都無法收治，根本原因就是基礎(chǔ)設(shè)施落后，沒有辦法控制傳染。我國的醫(yī)藥衛(wèi)生體制當(dāng)務(wù)之急是把醫(yī)藥衛(wèi)生體系的主要注意力和資源集中到預(yù)防疾病上來，建立預(yù)防型公共衛(wèi)生防疫體系是百年大計。

4.倡導(dǎo)人文關(guān)懷，加強(qiáng)心理危機(jī)干預(yù)和疏導(dǎo)。此次疫情不僅威脅著人們的身體健康，而且威脅著人們的心理健康，對不少人的心理造成極大的傷害。病亡者家屬心理康復(fù)需要心理疏導(dǎo)，病人的心理康復(fù)需要一個過程，不少隔離在家的群眾時間長了心理也會出現(xiàn)不同程度的問題。由疫情引發(fā)的不良情緒或心理康復(fù)需要一個較長的過程。疫情防控戰(zhàn)既是一場病毒阻擊戰(zhàn)，也是一場心理安全保衛(wèi)戰(zhàn)，因此在疫情防控中必須把心理健康問題放在重要位置，動員各種力量強(qiáng)化心理疏導(dǎo)工作。要綜合運用健康中國、省級健康平臺、心理危機(jī)干預(yù)熱線等，針對確診患者及其家屬、疑似患者、醫(yī)護(hù)人員、與患者密切接觸者、疫情重災(zāi)區(qū)民眾等，充分發(fā)揮高校、科研機(jī)構(gòu)、社區(qū)、社會組織、志愿者等多種主體的作用，進(jìn)行心理危機(jī)干預(yù)和疏導(dǎo)，形成全方位、立體化的心理干預(yù)和疏導(dǎo)體系，提高民眾的心理免疫力。

5.統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。要實行“分區(qū)分級分類”的防控措施，結(jié)合疫情不同程度而執(zhí)行不同應(yīng)急等級的防控措施，針對不同性質(zhì)的疫區(qū)、城鄉(xiāng)差別、不同行業(yè)等實際情況，制定不同的防控方案和管控救治措施。在嚴(yán)格管控時期采取全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的方式，一方面及時接收、分配、發(fā)送疫區(qū)外地區(qū)捐贈的醫(yī)護(hù)用品、消殺藥品等，確保各類捐贈物資及時配置到工作一線，發(fā)揮出最大功效；另一方面在生產(chǎn)資金、基礎(chǔ)物質(zhì)、生產(chǎn)員工、交通物流等環(huán)節(jié)加強(qiáng)政策支持、統(tǒng)籌計劃，支持幫助生產(chǎn)性企業(yè)早日復(fù)產(chǎn)復(fù)工，恢復(fù)市場正常運轉(zhuǎn)和經(jīng)濟(jì)社會秩序，調(diào)配公共交通資源保障城市居民日常生活物資的供給。要精準(zhǔn)落實疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)各項措施，確保經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正常運轉(zhuǎn)。