公安院校交通管理工程專業(yè)實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)思考
——以江蘇警官學(xué)院為例

閃 樂(lè)

近年來(lái)，我國(guó)道路交通事業(yè)蓬勃發(fā)展，道路里程不斷增長(zhǎng)，機(jī)動(dòng)車數(shù)量持續(xù)增加，各類技術(shù)手段交替革新，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大力發(fā)展的同時(shí)，也給公安機(jī)關(guān)交通管理部門（以下簡(jiǎn)稱公安交管部門）帶來(lái)了巨大壓力。面對(duì)日趨復(fù)雜的道路交通形勢(shì)，不斷涌現(xiàn)的新技術(shù)，在現(xiàn)有警力的支撐下，公安交管部門對(duì)新進(jìn)人員的需求偏向也發(fā)生了轉(zhuǎn)變，即迫切需要來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用型人才。

公安院校作為公安后備人才培養(yǎng)和輸送的主渠道和主陣地，積極滿足公安機(jī)關(guān)對(duì)人才的需求是辦學(xué)的應(yīng)有之意。交通管理工程專業(yè)主要為公安交管部門培養(yǎng)人才，各公安院校也以實(shí)際人才需求為導(dǎo)向，正積極開展實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)。然而，就目前實(shí)施效果來(lái)看，還有很多不盡人意之處。對(duì)此，筆者試以江蘇警官學(xué)院交通管理工程專業(yè)開展的實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)為例進(jìn)行初步探討，以期為相關(guān)的改革完善提供幫助。

一、理想的困境——實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)實(shí)施的偏差表現(xiàn)

自2009年起江蘇警官學(xué)院?jiǎn)?dòng)實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)改革，并在2010年的人才培養(yǎng)方案中正式新增實(shí)訓(xùn)課程。經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐探索，交通管理工程專業(yè)的專業(yè)實(shí)訓(xùn)課程已從原先的交通指揮與疏導(dǎo)和交通事故現(xiàn)場(chǎng)勘查兩門課程、共計(jì)8 課時(shí)，發(fā)展為交通管理工程專業(yè)綜合技能實(shí)訓(xùn)體系，課程總量共計(jì)34 課時(shí)。加之其他綜合類實(shí)訓(xùn)教學(xué)，整個(gè)交通管理工程專業(yè)實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)經(jīng)歷了從無(wú)到有、從少到多、從點(diǎn)到面的過(guò)程。當(dāng)然，在取得成績(jī)的同時(shí)，我們?nèi)詰?yīng)看到還有一些問(wèn)題需要進(jìn)一步思考解決。

（一）實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)被迫讓步于理論教學(xué)

一直以來(lái)，公安類專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)都遵循著先做好公安基礎(chǔ)教育，再進(jìn)行專業(yè)化教育的思路，雖然近來(lái)一再?gòu)?qiáng)調(diào)實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)的重要性，但課堂理論教學(xué)仍在各教學(xué)環(huán)節(jié)中占主導(dǎo)地位。在交通管理工程專業(yè)人才培養(yǎng)方案中，通識(shí)類課程和公安類基礎(chǔ)課程超過(guò)總學(xué)時(shí)的60%，且此類課程均分布在前四學(xué)期。具體的專業(yè)課程從第四學(xué)期起開設(shè)，鑒于第五或第六學(xué)期將安排為期一學(xué)期的實(shí)習(xí)，第七、八學(xué)期將安排全國(guó)公安院校聯(lián)考的復(fù)習(xí)及畢業(yè)論文寫作與答辯等教學(xué)環(huán)節(jié)，實(shí)際上給予交通管理工程專業(yè)學(xué)生進(jìn)行專業(yè)課程學(xué)習(xí)的時(shí)間只有三個(gè)學(xué)期。期間涉及的課程門數(shù)及課程內(nèi)容較多，且具有一定難度，教師在實(shí)際的教學(xué)過(guò)程中不得不對(duì)相關(guān)知識(shí)進(jìn)行必要的細(xì)化，便于學(xué)生理解吸收。受時(shí)間限制，教師在實(shí)施實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)時(shí)往往只進(jìn)行簡(jiǎn)單的技能模擬訓(xùn)練，以保證理論教學(xué)內(nèi)容的完整性和體系性。一旦遇到節(jié)假日或大型活動(dòng)安保等特殊情況，在后續(xù)的補(bǔ)課環(huán)節(jié)，實(shí)訓(xùn)教學(xué)只能讓步于理論教學(xué)。

（二）實(shí)訓(xùn)課程課時(shí)安排不夠合理

在正常實(shí)施的實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)中，為使教學(xué)向一線延伸，江蘇警官學(xué)院采用校內(nèi)教師和公安機(jī)關(guān)兼職教官“搭對(duì)子”的形式進(jìn)行授課，以突出實(shí)戰(zhàn)特色。然而，由于公安工作任務(wù)繁重，兼職教官常在時(shí)間安排上難以“兩頭兼顧”，因而實(shí)戰(zhàn)課程編排常采用集中授課的形式，在4 周內(nèi)完成教學(xué)，從而影響了學(xué)生對(duì)教學(xué)及訓(xùn)練內(nèi)容的接受。不少學(xué)生認(rèn)為上完課后，一兩天就沒(méi)了印象，學(xué)習(xí)效果不理想。在針對(duì)大三、大四學(xué)生的一次問(wèn)卷調(diào)查中，有近2/3 的學(xué)生在回答“你認(rèn)為目前實(shí)訓(xùn)課程課時(shí)編排是否合適？”的問(wèn)題時(shí)認(rèn)為實(shí)訓(xùn)課程編排過(guò)于密集，建議分散排課，給予他們充分的思考和練習(xí)的時(shí)間（詳見圖1）。

圖1 調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)a

（三）實(shí)訓(xùn)教學(xué)設(shè)施使用效果不理想

目前江蘇警官學(xué)院已建成的交通管理工程專業(yè)實(shí)驗(yàn)室由智能交通管理教學(xué)實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)組成，依據(jù)實(shí)際道路交通管理系統(tǒng)進(jìn)行建設(shè)，主要用于模擬訓(xùn)練，基本涵蓋公安交通管理中的主要智能交通系統(tǒng)和設(shè)備，相當(dāng)于一個(gè)微縮版的公安交通指揮中心。然而，硬件設(shè)施如此優(yōu)良的實(shí)驗(yàn)室的使用效果卻不甚理想。一方面，校園內(nèi)部的道路交通環(huán)境相對(duì)封閉，設(shè)計(jì)的實(shí)訓(xùn)場(chǎng)景與實(shí)際公安交通管理工作存在一定差距，導(dǎo)致了實(shí)訓(xùn)帶入感差且實(shí)訓(xùn)內(nèi)容往往過(guò)于簡(jiǎn)單，致使實(shí)訓(xùn)效果欠佳。另一方面，由于管理人員的短缺使得實(shí)驗(yàn)室只能在特定時(shí)間開放，每個(gè)學(xué)生參與實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)的時(shí)間有限，教學(xué)資源的利用率不高。據(jù)調(diào)查，超過(guò)半數(shù)的學(xué)生表示在實(shí)驗(yàn)室中進(jìn)行教學(xué)的參與度不夠，課余時(shí)間使用實(shí)驗(yàn)室機(jī)會(huì)較少。

二、現(xiàn)實(shí)的反思——實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)的制約因素分析

（一）教師投入實(shí)訓(xùn)教學(xué)的精力不足

傳統(tǒng)的重理論、輕實(shí)務(wù)，重知識(shí)、輕技能，重講授、輕實(shí)訓(xùn)的教學(xué)觀念影響著教師對(duì)實(shí)訓(xùn)教學(xué)的投入。開展實(shí)訓(xùn)教學(xué)需對(duì)場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、人員組織等進(jìn)行必要的協(xié)調(diào)，相較于課堂教學(xué)，教師所需的準(zhǔn)備較多且實(shí)施過(guò)程較繁瑣，影響了參與實(shí)訓(xùn)教學(xué)的積極性。因而，部分教師不愿意花過(guò)多精力開展實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)，僅僅局限于必要的技能講授或簡(jiǎn)單的模擬訓(xùn)練，由此使得實(shí)訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單，不僅不能有效對(duì)接公安一線實(shí)戰(zhàn)化工作，同時(shí)也影響了學(xué)生參與實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)的積極性，導(dǎo)致教學(xué)雙方均應(yīng)付了事，實(shí)訓(xùn)效果不佳。在筆者開展的“你對(duì)目前本專業(yè)實(shí)訓(xùn)課的看法”的調(diào)查中，有51.16%的學(xué)生認(rèn)為現(xiàn)階段實(shí)訓(xùn)課教學(xué)內(nèi)容較陳舊，過(guò)分注重形式，實(shí)踐操作過(guò)于單薄，課程較乏味。由此可見，教師投入的不足，不僅影響著授課效果，也極大地挫傷了學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。

（二）學(xué)生參與實(shí)訓(xùn)教學(xué)的態(tài)度不端正

學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度和自覺(jué)性也對(duì)實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)的開展有著較大影響。在經(jīng)歷了十多年的應(yīng)試教育后，不少學(xué)生只把分?jǐn)?shù)奉為圭臬，參與實(shí)訓(xùn)教學(xué)活動(dòng)的目的不在于提升知識(shí)遷移能力和提高綜合素質(zhì)，而只為了單純獲得好的評(píng)價(jià)或分?jǐn)?shù)，以為后續(xù)的就業(yè)安排或升學(xué)提供便利。許多同學(xué)往往只對(duì)課堂上的實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)進(jìn)行模仿，不懂變通，做不到舉一反三，課上一聽就會(huì)，課后一做就錯(cuò)，真正的訓(xùn)練效果有限；更有學(xué)生見實(shí)訓(xùn)教學(xué)學(xué)分不多，而不重視實(shí)訓(xùn)課程，只專心于其他有利于提升總體評(píng)價(jià)或公務(wù)員考試的課程，具體表現(xiàn)為抱著出教室玩的心態(tài)來(lái)參與實(shí)訓(xùn)課程，敷衍了事。

三、實(shí)踐的探索——實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)的糾偏舉措建議

（一）轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教學(xué)觀念，構(gòu)建科學(xué)實(shí)訓(xùn)模式

要結(jié)合交通管理工作的特點(diǎn)，以公安交管實(shí)戰(zhàn)需求為導(dǎo)向，綜合運(yùn)用各類方法手段，合理組織安排校內(nèi)、校外實(shí)訓(xùn)。在具體教學(xué)實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)貼近真實(shí)、模擬實(shí)戰(zhàn)，有條件在真實(shí)環(huán)境開展實(shí)訓(xùn)的，如道路交通秩序管理、機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)斯芾?、交通控制、交通組織與規(guī)劃等課程，可有計(jì)劃、有組織地安排學(xué)生赴校外實(shí)踐基地開展教學(xué)，由實(shí)踐基地民警和專任教師協(xié)作開展教學(xué)活動(dòng)。不具備在真實(shí)環(huán)境中開課的，則可轉(zhuǎn)為開展相應(yīng)的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)教學(xué)活動(dòng)。這主要是通過(guò)在特定區(qū)域，模擬還原現(xiàn)場(chǎng)情況來(lái)開展教學(xué)工作，如交通事故處理、交通事故分析與再現(xiàn)、交通事故物證鑒定技術(shù)等課程。在積極開展參與式實(shí)訓(xùn)教學(xué)的同時(shí)，還應(yīng)注重培養(yǎng)學(xué)生總結(jié)、概括、歸納的能力?？山Y(jié)合理論授課和實(shí)踐活動(dòng)，適時(shí)開展專題講座、課堂課外討論、社會(huì)調(diào)研等教學(xué)活動(dòng)，并要求學(xué)生完成實(shí)踐報(bào)告，促進(jìn)理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的有效結(jié)合，綜合提升學(xué)生實(shí)戰(zhàn)實(shí)踐能力。

（二）調(diào)整實(shí)訓(xùn)課時(shí)安排，科學(xué)設(shè)置課程內(nèi)容

在實(shí)訓(xùn)課時(shí)的編排上應(yīng)充分考慮學(xué)生的學(xué)習(xí)規(guī)律，采用分散式安排。艾賓豪斯遺忘曲線表明，最佳的記憶周期為刺激開始的第2、4、7、15 天，即所謂溫故而知新。因此，從學(xué)生角度考慮，一周安排3—4 學(xué)時(shí)最為合適，不宜編排過(guò)密。此外，實(shí)訓(xùn)課程的開展易受實(shí)習(xí)安排的影響。一般而言，大三學(xué)年是學(xué)生完成基礎(chǔ)課程學(xué)習(xí)，接受實(shí)訓(xùn)課程教學(xué)的最好時(shí)期，而目前的實(shí)習(xí)則集中在大三學(xué)年進(jìn)行，使得學(xué)生在實(shí)習(xí)前無(wú)法完成完整的實(shí)訓(xùn)課程訓(xùn)練。這不僅影響了實(shí)訓(xùn)課程進(jìn)度，也使學(xué)生很難做到“學(xué)以致用”，兩者的效果均打了折扣。鑒于此，筆者建議在對(duì)人才培養(yǎng)方案進(jìn)行修訂時(shí)做充分論證，在允許的情況下適當(dāng)縮短或延后實(shí)習(xí)安排，使得學(xué)生能夠在完成實(shí)訓(xùn)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行實(shí)習(xí)。這樣既可讓學(xué)生在實(shí)習(xí)中運(yùn)用所學(xué)知識(shí)技能檢驗(yàn)自身的學(xué)習(xí)效果，也可通過(guò)實(shí)習(xí)單位的反饋檢驗(yàn)學(xué)院開展實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)的整體效果。

（三）強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)，提高實(shí)戰(zhàn)教學(xué)能力

在全警實(shí)戰(zhàn)化教育的大背景下，教師既要上得了課堂搞得了科研，又要下得了基層辦得了案件。從近年的師資引進(jìn)來(lái)看，不少教師是公安工作的“門外漢”，因此，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《普通高等學(xué)校本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》中“公安專業(yè)教師每3年應(yīng)參加不少于6 個(gè)月的公安工作實(shí)踐”要求，讓教師參與實(shí)戰(zhàn)。同時(shí)適度加強(qiáng)和鼓勵(lì)教師參加行業(yè)、地區(qū)的培訓(xùn)進(jìn)修，重點(diǎn)訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)專業(yè)技能和教學(xué)能力，不斷提高教學(xué)水平，提升專業(yè)實(shí)踐性教學(xué)能力。

（四）改善考核評(píng)價(jià)方式，促進(jìn)學(xué)生有效學(xué)習(xí)

考核環(huán)節(jié)的設(shè)置不僅影響著學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，也影響著課程的整體評(píng)價(jià)。應(yīng)注重考核學(xué)生綜合應(yīng)用與創(chuàng)新能力，注重過(guò)程性考核，減少或取消書面測(cè)試?？己藘?nèi)容可依托實(shí)際交通管理問(wèn)題進(jìn)行改造和設(shè)計(jì)，設(shè)置多項(xiàng)專題，且由學(xué)生抽簽選取考核項(xiàng)目，避免其進(jìn)行“針對(duì)式”學(xué)習(xí)?？己说攸c(diǎn)則可協(xié)調(diào)公安交管部門，爭(zhēng)取將工作現(xiàn)場(chǎng)作為考場(chǎng)，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)感。考核人員則可由授課教師與一線民警組成聯(lián)合考官，從不同角度對(duì)學(xué)生進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)：授課老師重點(diǎn)把握課程知識(shí)內(nèi)容的掌握情況，即學(xué)習(xí)能力；一線民警則重點(diǎn)把握處理具體問(wèn)題的靈活性和應(yīng)變性，即知識(shí)遷移能力和發(fā)散創(chuàng)新能力。

（五）提高實(shí)驗(yàn)室使用率，提供優(yōu)質(zhì)教學(xué)服務(wù)

興趣是最好的老師，在筆者針對(duì)交通管理工程專業(yè)低年級(jí)學(xué)生開展的“你對(duì)交通實(shí)驗(yàn)室感興趣程度”的調(diào)查中（見圖2），絕大多數(shù)同學(xué)表示出對(duì)實(shí)驗(yàn)室的向往。專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)充分抓住學(xué)生的這個(gè)興趣點(diǎn)，提高實(shí)驗(yàn)室的使用率和使用效果。針對(duì)實(shí)驗(yàn)管理人員不足的情況，可成立學(xué)生興趣小組，形成教師監(jiān)督下的學(xué)生自治實(shí)驗(yàn)室管理模式，既增加實(shí)驗(yàn)室開放的靈活性，又提升實(shí)驗(yàn)室利用率和學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)間，同時(shí)也可有效緩解實(shí)驗(yàn)室人員配置上的客觀困難。此外，在明確實(shí)驗(yàn)室相應(yīng)管理規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，可將實(shí)驗(yàn)室對(duì)其他專業(yè)感興趣的學(xué)生開放，進(jìn)一步擴(kuò)大專業(yè)影響力，為更多同學(xué)提供優(yōu)質(zhì)教學(xué)服務(wù)。

圖2 調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)b