強(qiáng)化黨建引領(lǐng) 凝聚奮進(jìn)力量

[摘要]北京市公安局審計處堅持“圍繞審計抓黨建，抓好黨建促審計”的工作思路，以審計精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設(shè)立信，努力打造一支高素質(zhì)專業(yè)化的公安審計隊伍，持續(xù)提升審計監(jiān)督工作成效。

[關(guān)鍵詞]黨建 政治建設(shè) 審計隊伍 審計監(jiān)督

一、狠抓政治建設(shè)，著力提升審計隊伍忠誠度

北京市公安局審計處黨委牢牢把握審計部門是黨的工作部門、監(jiān)督部門的政治屬性，按照“打鐵還需自身硬”的要求，始終把加強(qiáng)審計隊伍的政治建設(shè)擺在首位，打造忠誠干凈有擔(dān)當(dāng)?shù)墓矊徲嬯犖椤?/p>

一是著力提高政治站位。教育全警牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，切實做到“兩個維護(hù)”，堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅決執(zhí)行黨的路線方針政策，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，準(zhǔn)確把握公安內(nèi)審的職責(zé)定位，推動新時代首都公安審計工作取得新發(fā)展。

二是不斷增強(qiáng)政治自覺。始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記在中央審計委員會第一次會議上的重要講話精神，教育引導(dǎo)干部民警不斷加強(qiáng)創(chuàng)新理論武裝，以高標(biāo)準(zhǔn)推動各項工作任務(wù)落地落實。

三是持續(xù)強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。首都公安審計持續(xù)深化“寓監(jiān)督于服務(wù)”理念；堅持圍繞公安中心工作，在前瞻性、建設(shè)性上，在破解難題上，在致力規(guī)范和強(qiáng)化指引上，在精準(zhǔn)、精細(xì)、精確監(jiān)督上，在打造過硬審計隊伍上下功夫；教育全警不斷增強(qiáng)服務(wù)市局黨委決策、服務(wù)兩級黨委主體責(zé)任、服務(wù)首都公安中心工作、服務(wù)基層警務(wù)實戰(zhàn)的意識，以過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)，更好地履行新形勢下首都公安審計人的職責(zé)使命，不斷推動全局黨風(fēng)廉政建設(shè)。

二、狠抓思想建設(shè)，著力提升審計隊伍向心力

按照培育審計隊伍“安、專、迷”工作境界和“細(xì)致、精致、極致”工匠精神的標(biāo)準(zhǔn)要求，大力加強(qiáng)隊伍的思想建設(shè)，打造高素質(zhì)專業(yè)化審計隊伍。

一是加強(qiáng)理論武裝。堅持政治理論學(xué)習(xí)常態(tài)化，將黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為加強(qiáng)和改進(jìn)黨委理論中心組學(xué)習(xí)的重中之重，每月至少組織兩次黨委理論中心組學(xué)習(xí)會，進(jìn)而帶動全警通過政治理論學(xué)習(xí)提升職業(yè)操守、專業(yè)精神和專業(yè)能力。

二是創(chuàng)新方式方法。搭建“微討論、微黨課、微陣地、微活動”“四微一體”的黨建微平臺，通過開展微討論、組織支部書記講授微黨課、定制個性化支部微陣地展板等方式，充分展示學(xué)習(xí)成果、黨日活動、工作掠影等支部建設(shè)內(nèi)容，進(jìn)一步提升隊伍思想境界。

三是堅持示范引領(lǐng)。創(chuàng)建“北京榜樣·最美警察”子品牌——“審計之星”評選活動，每月組織一次評選，并開展年度“審計之星”評選，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，持續(xù)激發(fā)隊伍忠誠履職、無私奉獻(xiàn)的干勁和斗志。

三、狠抓組織建設(shè)，著力提升審計隊伍凝聚力

以北京市局“七型”黨支部創(chuàng)建活動為載體，充分發(fā)揮黨組織和黨員干部的示范引領(lǐng)作用，抓好各項黨建工作的統(tǒng)籌推進(jìn)，激發(fā)黨員民警發(fā)揮先鋒模范作用。

一是加強(qiáng)黨支部規(guī)范化建設(shè)。按照市局先進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，研究謀劃審計處創(chuàng)建工作方案，采取制作個性化支部園地，成立重大安保突擊隊、黨員先鋒隊等方式，推動各支部規(guī)范化建設(shè)上臺階。

二是發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用。認(rèn)真落實市局關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)在一線、解決問題在一線、抓實黨建在一線、紀(jì)律嚴(yán)明在一線的工作要求，堅持各級領(lǐng)導(dǎo)干部與民警同學(xué)習(xí)、同工作，特別是在執(zhí)行各項重大安保任務(wù)期間，兩級領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅守崗位，一線組織推動，充分發(fā)揮了表率引領(lǐng)作用。

三是推動黨建工作向基層延伸。持續(xù)深化落實黨建工作“兩延伸、一加強(qiáng)”——將黨建工作延伸到審計現(xiàn)場、延伸到最小工作單元，加強(qiáng)審計過程管理。建立專項審計工作和外出調(diào)研培訓(xùn)臨時黨支部，組建安保勤務(wù)臨時黨小組，把思想政治、理論學(xué)習(xí)、組織生活和廉政建設(shè)延伸到勤務(wù)一線、審計現(xiàn)場，發(fā)揮黨建工作的最大效能。

四、狠抓紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，著力提升審計隊伍執(zhí)行力

樹牢“監(jiān)督者首先要接受監(jiān)督”意識，全面加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步夯實紅線意識，持續(xù)增強(qiáng)紀(jì)律觀念。

一是強(qiáng)化廉政教育。組織全體民警深入學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)，學(xué)習(xí)中央八項規(guī)定及實施細(xì)則精神，集中觀看警示教育片，深化典型案例剖析，緊盯重要時間節(jié)點，通過發(fā)送廉政信息、組織參觀警示教育基地等方式，不斷增強(qiáng)廉政教育的針對性、即時性、實效性。

二是強(qiáng)化廉政監(jiān)督。制定出臺《審計組廉政責(zé)任規(guī)定（試行）》，對審計人員廉政責(zé)任、應(yīng)當(dāng)遵循的審計紀(jì)律等作出明確規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)對審計現(xiàn)場的廉政監(jiān)督，督促落實廉政責(zé)任，防范審計廉政風(fēng)險，切實維護(hù)審計部門良好形象。

三是強(qiáng)化專項整治。組織開展“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)”專項教育活動，全警圍繞思想、學(xué)習(xí)、作風(fēng)、紀(jì)律開展“四查四看”，著力解決隊伍在思想、工作和能力等方面存在的突出問題。圍繞黨的十九大精神、中央審計委員會第一次會議精神和黨規(guī)黨紀(jì)等知識點，組織開展“強(qiáng)思想、轉(zhuǎn)作風(fēng)、嚴(yán)紀(jì)律、守規(guī)矩”知識競賽，提升專項整治活動效果。

五、狠抓責(zé)任體系建設(shè)，落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任

始終堅持“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的思路，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格落實從嚴(yán)治黨治警主體責(zé)任。

一是清單化明責(zé)。以抓實基層和建強(qiáng)支部為主線，研究制定審計處黨建責(zé)任清單，進(jìn)一步細(xì)化明確各黨支部書記及班子成員的責(zé)任，堅持管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律，使責(zé)任具體化、可實施、求實效。

二是制度化履責(zé)。處黨委每周聽取各支部黨建隊建工作情況匯報，黨委班子成員每月聽取分管各黨支部落實全面從嚴(yán)治黨工作情況匯報，黨委書記每季度聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。

三是臺賬化督責(zé)。按照“全員書面報告、書記現(xiàn)場述職、領(lǐng)導(dǎo)逐一點評、黨員代表評議”的模式，組織各黨支部開展黨建述職評議工作，為各黨支部班子成員印制黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任記錄本，依托組織生活系統(tǒng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作臺賬，加強(qiáng)對支部履行主體責(zé)任、落實黨委決策情況的定期督導(dǎo)和日常檢查。

通過強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，全處民警圍繞全局中心任務(wù)，不斷創(chuàng)新審計監(jiān)督方式，運用審計聯(lián)席會議、審計約談、審計線索問題移交等機(jī)制平臺，將審計關(guān)口前置，把局屬單位黨委重大決策事項、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任、重大政策措施貫徹落實和履行管黨治黨第一責(zé)任人責(zé)任等作為審計重點內(nèi)容，加大對重大項目建設(shè)、重點資金保障、重大政策落實和“放管服”情況的審計力度。僅2018年，全處就累計完成各項審計項目237個，審減節(jié)約資金269.69萬元，提出審計建議541條。審計評價更加準(zhǔn)確客觀，問題定性更加令人信服，充分發(fā)揮了審計工作在規(guī)范全局經(jīng)濟(jì)活動和強(qiáng)化內(nèi)部風(fēng)險防控中的全局性、前瞻性、建設(shè)性作用，不斷推進(jìn)全局全面從嚴(yán)治黨治警向縱深發(fā)展。

（作者單位：北京市公安局，郵政編碼：100055，電子郵箱：99709959@qq.com）