“一帶一路”視域下西安國際人文交·合作路徑和模式研究

摘 要：西安作為古絲綢之路起點，具有厚重的歷史文化積淀和豐富的人文資源，在國際人文交流合作中具有得天獨厚的條件和重要的地位和作用。文中旨在探討“一帶一路”建設中，西安作為國家中心城市和國際化大都市，創(chuàng)建國際人文交流中心的途徑和模式。文章首先分析了“一帶一路”背景下國際人文交流合作的背景和現(xiàn)狀，然后提出了 “一帶一路”建設中西安國際人文交流合作的思路，最后論述了西安在促進國際人文交流合作方面的具體路徑和模式。“一帶一路”視域下西安國際人文交流和合作戰(zhàn)略的實施應該主要從以下方面著手：加強高端頂層設計，探究國際人文交流載體和路徑，創(chuàng)建國際人文交流平臺和機制，創(chuàng)設國際化人文交流環(huán)境和氛圍，搭建國際人文交流信息網(wǎng)絡化平臺，創(chuàng)新國際人文交流和合作的路徑模式。關鍵詞：“一帶一路”;西安;人文交流;路徑;模式中圖分類號：G 249

文獻標識碼：A 文章編號：1672-7312（2019）05-0634-05

Abstract：Xi’an，the starting point of the ancient silk road，has a profound historical and cultural heritage and rich cultural resources.Xi’an is endowed with unique conditions and plays a decisive role in international cultural exchanges.This paper intends to discuss the methods and modes of establishing international exchange center during the construction of “the Belt & Road”.The international cultural exchanges in Xi’an can be conducted mainly from the following aspects：strengthening the top-level design，exploring the carrier and path of international cultural exchanges，establishing the platform and mechanism of international cultural exchange，creating international environment and atmosphere，building the information network，innovating the mode of international cultural exchanges and cooperation，etc.

Key words：“the Belt and Road” initiative;Xi’an;international cultural exchange;path;mode

0 引 言

自2013年國家主席習近平在哈薩克斯坦和印度尼西亞演講中分別提出“建設絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的概念以來，“一帶一路”建設已經(jīng)走過了6個春秋。6年來，“一帶一路”建設從理念到行動，從愿景到現(xiàn)實，內(nèi)涵越來越豐富，范圍越來越廣泛?！傲攘范鄧喔邸钡幕ヂ?lián)互通架構(gòu)基本形成，一大批合作項目落地生根，成功舉辦了兩屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，而且首屆高峰論壇的各項成果得以順利落實?！耙粠б宦贰苯ㄔO從亞歐大陸到非洲、美洲、大洋洲，已經(jīng)有150多個國家和國際組織同中國簽署共建“一帶一路”合作協(xié)議。共建“一帶一路”倡議同聯(lián)合國、東盟、非盟、歐盟、歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟等國際和地區(qū)組織的發(fā)展和合作規(guī)劃對接，同各國發(fā)展戰(zhàn)略對接，“一帶一路”建設的廣度、深度和成果都遠遠超出預期，成為全球經(jīng)濟最值得期待的亮點之一?，F(xiàn)如今，“一帶一路”建設開辟了世界經(jīng)濟增長的新空間，搭建了國際貿(mào)易和投資的新平臺，拓展了完善全球經(jīng)濟治理的新實踐，成為一條增進了世界各國民生福祉的共同機遇之路和繁榮之路[1]。 人文交流是政治、經(jīng)濟交流與合作的基礎，是深化全方位交流合作的前提。西安同沿線國家的人文交流合作具有歷史的和現(xiàn)實的基礎。加強“一帶一路”視域下西安國際人文交流與合作，對于促進西安國家中心城市建設和國際化大都市建設，提高西安城市國際競爭力具有重要的意義和作用。

1 研究背景和現(xiàn)狀 目前，國內(nèi)外關于國際人文交流和合作的研究和成果頗多，其中不乏“一帶一路”沿線國家專家學者的研究，例如，迪潘克爾·班納吉呼吁中國在推進“一帶一路”建設中加強人文交流，建議中國與南亞要加強民間交往，促進廣泛的文化與學術交流、人員往來、媒體合作等。吉爾吉斯國立民族大學校長卡納特教授認為，偉大的絲綢之路為東西方經(jīng)貿(mào)和人文交流做出了巨大的歷史貢獻?！耙粠б宦贰背h的“五通”中最重要的是鞏固和發(fā)展不同民族間的人文交流和聯(lián)系，沒有絲綢之路沿線所有國家民眾的參與和支持，“一帶一路”倡議是不可能實現(xiàn)的。哈薩克斯坦塔拉斯國立師范大學佳吉拉教授 在《“一帶一路”倡議及高等教育的作用》中認為，絲綢之路是世界文明史最重要成就之一，“一帶一路”倡議，面向新絲綢之路沿線國家，將推動跨文化交流的加強以及在教育領域的合作，直到今天這條路線仍舊是跨文化對話的方式之一，有助于鞏固世界和地區(qū)的和諧與團結(jié)。北京大學希臘學研究中心艾蓮娜教授在《希臘化中亞古城：阿伊哈努姆》一文中指出，研究希臘化中亞古城，是我們重走玄奘之路、響應 “一帶一路”倡議，開拓河西走廊與中亞五國深度文化外交的重要一環(huán)，并從考古學角度分析了亞歷山大古城阿伊哈努姆的城池、神廟、劇場、雕像、金幣等，結(jié)合希臘羅馬史料，重現(xiàn)了希臘化中亞人的工作、休閑、議事、競賽、節(jié)慶、祭祀等生活全景[2]。 2010年11月中共中央政治局委員、國務委員劉延東在亞洲大學校長論壇開幕式致辭中指出：21 世紀是一個充滿憧憬和希望、富有競爭和挑戰(zhàn)的新時代，大交流促進大合作，大合作促進大發(fā)展。面向未來，構(gòu)建亞洲更有深度、更加持久的合作共贏關系，很大程度上有賴于人文交流的深度和廣度，有賴于夯實世代友好的民意基礎。以教育為重要載體的人文交流是人與人溝通情感和心靈的橋梁，是國與國加深理解和信任的紐帶，比政治交流更久遠，比經(jīng)貿(mào)交流更深刻，對于增進各國共識、推動區(qū)域發(fā)展、構(gòu)建和諧亞洲具有基礎性、先導性、廣泛性和持久性作用[3]。北京大學榮新江教授認為，絲綢之路與人文交流緊密相連，并促進了東西文化交流[4]。有學者闡述了人文交流在“一帶一路”建設中的重要意義，如許利平認為，人文交流是與政治安全合作、經(jīng)濟貿(mào)易合作一起成為推動地區(qū)國家間關系發(fā)展的三大動力[5]。沈永福認為，人文交流是“一帶一路”的重要驅(qū)動力[6]。邢麗菊認為，在推進“一帶一路”建設中加強人文交流有助于推進民心相通、構(gòu)建政治互信、深化經(jīng)貿(mào)合作[7-8]。李建民強調(diào)，人文交流成為中國對外關系的重要支柱，“一帶一路”為中國與中亞國家人文交流提供了新動力，其中教育交流是中國與中亞人文交流的重點，旅游、考古和媒體交流是人文合作的新亮點;王宗禮認為新時代，中國與中亞國家的關系，必須進一步深化人文領域的交流與合作，不斷培植共同價值觀，超越比較優(yōu)勢的利益導向，摒棄國強必霸邏輯，為中國與中亞國家關系的發(fā)展奠定堅實的民心基礎;王蔚認為，國家人文交流是一個后發(fā)領域，通過各種“引進來”和“走出去”的人文交流活動，使得各國民眾進一步加深對其他國家的認知和了解[9]。 也有學者認為，人文交流應與經(jīng)濟合作一起推進，否則經(jīng)濟合作會遇到許多問題，例如張國祚認為，“一帶一路”要堅持經(jīng)濟合作和人文交流共同推進[10]。人文交流需要不斷充實內(nèi)容、完善機制才能取得更好效果[11]。烏蘭圖雅認為，在“一帶一路”建設背景下中國要與周邊國家建立多領域人文交流機制。人文交流在“一帶一路”建設初期或變動期的先導作用和溝通作用非常重要。人文交流需要多樣化的路徑和機制。

人文交流機制是各國政府間相互溝通的重要渠道，而人文交流機制的有效運行又需要民間多領域、多樣化的支持[12]。還有中國人民大學的王子今教授、西北大學的徐為民教授、黃留珠教授等人通過《史記》《漢書》等史籍研究了古代漢、唐長安和西域國家的國際人文交流[13-14]。

然而，目前國內(nèi)外有關國際人文交流的研究仍存在以下問題，對雙邊研究多，對整體、區(qū)域、多邊研究少;對重要性和意義研究多，對具體路徑措施研究少;對古絲綢之路背景下的人文交流研究多，對當前國際人文交流研究少;尤其是有關“一帶一路”背景下西安國際人文交流的研究和成果欠缺，對于西安國際人文交流和合作的研究相對薄弱，因此，文中提出“一帶一路”視域下西安國際人文交流路徑和模式研究。

2“一帶一路”建設中西安國際人文交流合作的思路

加強對國際人文交流的頂層設計和組織引領。成立西安國際人文交流合作的常設專門機構(gòu)，機構(gòu)由相關職能部門共同組建，合署辦公，負責西安和“一帶一路”沿線國家（以下簡稱“沿線國家”）人文交流和合作的政策制定、方案設計、加強對國際人文交流的組織、指導、統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)工作，提高國際人文交流的實效性。組建大西安國際人文交流專家團隊，成立類似于“大西安都市圈研究聯(lián)盟”“西安絲路國際人文交流研究院”等智庫機構(gòu)，為政府相關職能部門提供決策依據(jù)和智庫支持。聘請來自高校、科研院所、政府、企業(yè)、民間的外事、法律、商貿(mào)、文化、演藝、教育、旅游、體育、非遺傳承等領域的專家學者和權(quán)威人士，定期就某一專題進行研討和論證，出謀劃策，貢獻智慧;針對性地在省、市乃至全國范圍內(nèi)征集“一帶一路”建設中的大西安國際人文交流與合作研究課題和研究成果，研究“一帶一路”視域下西安國際人文交流與合作的主體、載體、路徑、模式和實施階段步驟等，形成西安國際人文交流與合作的理論和實踐體系[15]。搭建高水平西安國際人文交流合作窗口和平臺，建立西安國際人文交流合作的長效機制。通盤考慮、全面規(guī)劃西安國際人文交流活動，制訂西安和“一帶一路”國家人文交流行動計劃，明確目標、重點、內(nèi)容、項目，做到精準發(fā)力，形成規(guī)模效應。打造西安“中國-中亞/西亞/歐洲博覽會”、教育交流周、交流中心等交流合作平臺，密切人文交流與合作，保證人文交流合作的效果。提升西安知名度和美譽度，創(chuàng)設西安國際人文交流的環(huán)境和條件。在“一帶一路”建設的人才培養(yǎng)、政策支持、法律保障、平臺建設、軟硬件建設、人居環(huán)境和生態(tài)文明建設等方面，提供國際人文交流合作的便利化條件和設施保障[16]。 依托西安和陜西眾多高校和科研院所，發(fā)揮西安高等教育、科技和人才優(yōu)勢，開展教育國際人文交流與合作。鼓勵有實力的高?！白叱鋈?，引進來”，赴境外共建國際大學或開辦分校。在西安建設“一帶一路”國際教育交流培訓中心，創(chuàng)立“一帶一路”國際教育與合作聯(lián)盟與基金會，舉辦絲路國際教育博覽會，吸引沿線國家專家、學生來西安訪學、培訓交流。同時選送一批中國學者和學生赴沿線國家高校教學、學習和學術交流。深化與“一帶一路”相關國際組織和機構(gòu)的交流合作，積極參與人文交流領域的全球化治理。整合沿線各國文化資源，打造西安國際人文交流知名品牌，向國際社會提供人文交流的優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品;加快西安全方位對外開放，建設內(nèi)陸改革開放新高地，把西安建設成類似紐約、巴黎的多元文化融合式國際化大都市。開展多層次、多渠道的官方和民間人文交流合作。構(gòu)建國家間、城市間、政府組織間、非政府組織間以及民間、社會團體、個體間的多層次、立體化人文交流體系，增進彼此間對文化的了解、尊重和欣賞。抓住西安建設國際化大都市、國家中心城市和自由貿(mào)易試驗區(qū)的天時地利，著力推進西安文化旅游大產(chǎn)業(yè)和“硬科技之都”建設，推動西安—絲路沿線國家或城市的多邊科技、文化、旅游、教育交流與合作;增加沿線國家的人員往來密度，活躍民間文化交流與合作。充分融合傳統(tǒng)和現(xiàn)代媒介，做大做強“互聯(lián)網(wǎng)+”人文交流項目，搭建西安國際人文交流的多媒體平臺。充分調(diào)動視、聽、味、觸覺效果，通過文字、圖象、圖片、實物、精神產(chǎn)品等形式，創(chuàng)新國際人文交流的途徑和模式，講好西安故事，推介西安乃至中國文化。同時引進和介紹沿線國家風土人情、歷史文化，促進大西安國際人文交流[17]。

3“一帶一路”視域下西安國際人文交流合作的路徑和模式

建立“一帶一路”沿線國家西安領事館區(qū)和沿線城市駐西安辦事機構(gòu)。在原有西安浐灞領事館區(qū)建設的基礎上，爭取更多沿線國家和節(jié)點城市在西安設立領事機構(gòu)和聯(lián)絡處，將西安建成西北地區(qū)的簽證中心。進一步擴大西安對外開放，

利用西安建設國際化大都市和西安國家中心城市的有利條件，吸引包括金融和服務機構(gòu)在內(nèi)的眾多國際組織、企業(yè)總部或分支機構(gòu)落戶西安;積極招商引資，吸引世界500強企業(yè)在西安投資興業(yè)，建立國際企業(yè)總部區(qū)。成立 “一帶一路”國別研究中心，負責沿線國家經(jīng)濟社會發(fā)展和歷史、地理、語言、人文等研究。加深對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟、社會、歷史、文化的互相了解，促進民心相通，為雙邊關系發(fā)展和促進其它領域合作營造有利的社會、輿論氛圍和良好的文化氛圍。

打造西安具有沿線國家人文傳統(tǒng)的民俗風情街（區(qū)），分片劃區(qū)建設中亞風情街、南亞風情街、西亞風情街、歐洲風情街，建設類似西安回民街、永興坊之類展示各個國家特色飲食、傳統(tǒng)文化的小鎮(zhèn)或街區(qū);建設類似世博會、世園會之類的展示沿線各國風采的永久性主題公園或博覽園。建設一批以西安為基地的永久性“一帶一路”主題會址，例如，歐亞經(jīng)濟論壇、絲綢之路經(jīng)濟博覽會、中國——“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟貿(mào)易洽談會等。舉辦各種形式的西安國際文化節(jié)、人文年、文明月（周）、國家（城市）日、藝術節(jié)、旅游節(jié)、電影節(jié)等活動，推進西安以及沿線國家文化的推介、宣傳和人文交流。充分發(fā)揮西安的區(qū)位優(yōu)勢，盡可能多地組織舉辦國際大型會議、展覽會、博覽會、體育賽事、學術活動、文化論壇、產(chǎn)品推介會等，打造國際人文交流合作實體平臺。定期舉辦諸如中國陜西（西安）自由貿(mào)易試驗區(qū)發(fā)展論壇、絲路經(jīng)濟帶沿線城市圓桌會議、“一帶一路”高峰論壇、“絲路”戲劇、影視藝術節(jié)、文化藝術沙龍、絲路沿線文明對話、沿線文明嘉年華、沿線國家美食節(jié)、“西安年、最中國”、國際學生文化藝術節(jié)等一系列活動;打造對外交流的知名品牌，開展感知西安-華夏文明絲綢沿線行、沿線國家青少年交流互訪、國際大學生夏令營等活動;組織舉辦西安—“一帶一路”沿線國家文化知識競賽，開展人文學術研討會。學者名人做客各個級別廣播電視節(jié)目，介紹西安及沿線國家歷史文化，促進西安國際人文交流合作。發(fā)揮西安高校、科研院所、科技和人力等資源優(yōu)勢，在“絲綢之路大學聯(lián)盟”基礎上，進一步吸引更多國家的高校加入絲綢之路大學聯(lián)盟，共同推動“一帶一路”大學間在校際交流、人才培養(yǎng)、科研合作、文化溝通、政策研究等方面的交流合作。通過沿線教育國際交流與合作，發(fā)展沿線國家語言教學和漢語教學。西安高校更多地承擔沿線國家的對外漢語教學和吸引更多的來華留學生進行漢語國際教育，提高西安市民的外語水平和交際能力;同時走出國門，利用訪學、留學和學術交流的機會，推廣漢語及西安地域文化，促進中國和沿線民族文化大融合，推進西安國際人文交流合作的進程。提升城市軟硬實力，尤其是科技、文化、人居環(huán)境、旅游、服務等實力，吸引越來越多的絲路沿線國際友人來到西安投資興業(yè)、工作學習、文旅體驗、安居生活。首先要提供大量的國際人文交流需要的國際化語言、法律、商貿(mào)、服務等方面的人才;提供國際水準的通信設施和電信服務，搭建國際人文交流的信息平臺。強化西安作為國際交通樞紐的地位和作用，進一步加快高鐵、高速公路和機場建設。提升航空基礎設施，突顯西安國際航空樞紐的功能，拓展空中航線，拓展直飛中亞、西亞、南亞、歐洲等“一帶一路”沿線城市的客運航線，打通向西開放的空中通道;打造西安聯(lián)通大西北、大西南和華北、中南內(nèi)陸地區(qū)的立體化交通體系。在西安打造一批具有國際水準的銀行、證券交易所、投資信托等國際金融機構(gòu)，建設國際娛樂設施和服務中心，建設一批高規(guī)格國際化酒店、餐飲業(yè)以及國際化商貿(mào)中心、購物中心、國際免稅店、國際化文化演藝公司等[18]。踐行青山綠水、藍天白云的綠色環(huán)保理念，利用西安秦嶺后花園的天然優(yōu)勢，做好大西安生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設，提高西安人居環(huán)境、生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，以優(yōu)美、優(yōu)質(zhì)、健康、便利、和諧、文明的都市環(huán)境和氛圍吸引世界各地的友人來到西安。創(chuàng)建“一園多地”的跨國跨區(qū)人文交流模式。借鑒陜西西咸新區(qū)與廣州南沙新區(qū)合作經(jīng)驗，建立國際、國內(nèi)城市間，國家級新區(qū)之間的交流合作機制，把“一帶一路”沿線城市、經(jīng)濟帶及全國中心城市諸如北京、上海、廣州、成都等城市的人文交流平臺有機地整合（融合）在一起，形成優(yōu)勢互補、強強聯(lián)合、共同發(fā)展的人文交流合作體。積極挖掘地方、民間“一帶一路”歷史文化遺產(chǎn)，聯(lián)合沿線國家、城市共同申報“一帶一路”文化遺產(chǎn)，舉辦絲路國際旅游博覽會，絲路旅游文化節(jié)，策劃推出絲路特色的國際精品旅游線路和旅游產(chǎn)品，建設永久性絲路博覽園，建設漢唐以來的絲路專題博物館[19]。利用西安旅游資源優(yōu)勢，通過來西安的國內(nèi)外游客，宣傳西安文化和提升西安文化軟實力。通過各種傳統(tǒng)新聞媒體的宣傳報道和網(wǎng)絡等新媒體宣傳，促進西安國際人文交流合作。發(fā)揮融媒體作用，普及沿線國家政治、經(jīng)濟、歷史、地理、教育、文化等知識，增信釋疑，促進民心相通。充分發(fā)揮中、省、市新聞媒體的作用，在廣播、電視、報紙和新媒體上設立西安——“一帶一路”沿線國家人文專欄、專題，介紹和宣傳西安及沿線國家文化。在互聯(lián)網(wǎng)上創(chuàng)建西安和沿線人文交流與合作網(wǎng)站，對于西安的各級政府機構(gòu)等網(wǎng)站要建立多語種版本的網(wǎng)站，

大力宣傳和推廣西安地域文化和沿途各民族人文特色和項目。通過影視、文學、藝術作品等，展示和傳播“一帶一路”沿線國家文化。利用電影、電視劇寓教于樂的優(yōu)勢，將西安及沿線國家文化拍攝成電影、電視專題片、微電影、電視短劇、戲曲、歌劇、音樂作品等民眾喜聞樂見的形式，通過國際頻道、央視頻道、省市地方電臺以及各種新媒體等渠道進行傳播[20]。在陜西大劇院、西安音樂廳等演藝場所，展演沿線國家影視、戲曲等傳統(tǒng)民族文化。做好“一帶一路”沿線國家經(jīng)典及當代影視作品的互譯。簽署視聽合拍協(xié)議，聯(lián)合拍攝出產(chǎn)影視、廣播、戲劇、藝術作品，促進影視、廣播領域的交流與合作。組織文化專業(yè)機構(gòu)、科研院所、高校、民間團體、民間人士、作家、畫家、藝術家、文化名人、“非遺”專家和傳承人等編寫西安及“一帶一路”沿線國家人文交流手冊，凝練各國人文精神和人文特色，撰寫西安及沿線國家人文交流與合作的專著論文，創(chuàng)作、翻譯和推介“一帶一路”沿線國家的民族文學作品、藝術作品。鼓勵專家學者、文化名人、政府人員等通過學術交流、研討會、講座、會議、講堂、人文論壇等形式傳播西安及沿線國家文化。推動西安同沿線城市建立友好關系。市外辦、對外友協(xié)、外聯(lián)處、高校國際交流處（中心）要“走出去，引進來”，探索城市交流新路徑，建立西安同沿線國家友好、對口、姊妹城市。定期在這些城市舉辦文化節(jié)、文化年、文化周（月）和文化旅游產(chǎn)品推介會，進行雙邊文化宣傳和文化推介活動，促進西安—沿線城市國際人文交流與合作。

4 結(jié) 語

西安是中華民族文明和文化發(fā)祥地，具有厚重的歷史文化積淀。西安是十三朝故都，文物古跡薈萃，高校和科研院所林立，具有極其豐富的人文旅游資源。加強西安和“一帶一路”沿線國家的人文交流合作，不僅有力地拉動地方文化產(chǎn)業(yè)、教育、交通、旅游、住宿、餐飲業(yè)和服務業(yè)的發(fā)展，給地方經(jīng)濟發(fā)展注入活力，促進沿線國家經(jīng)濟社會發(fā)展，增加沿線各國人民的福祉，更好地服務“一帶一路”建設和發(fā)展。擴大西安與“一帶一路”沿線國家的人文交流和合作，還能夠傳播和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，提升中國文化軟實力，增進世界各國人民的相互了解和文明互鑒，增強“一帶一路”沿線國家的政治互信，促進民心相通，構(gòu)建人類命運共同體。

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（責任編輯：張 江）