農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地鄉(xiāng)村生態(tài)旅游開發(fā)的SWOT－PEST分析

朱毅 劉濱 康小蘭

摘? 要：崇義客家梯田在發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游方面有著豐富的旅游資源，在政策和區(qū)位、經(jīng)濟(jì)和資源等方面具備優(yōu)勢和機(jī)遇，但同時(shí)也存在著產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡、集群效益較弱、從業(yè)人員素質(zhì)不高、公共基礎(chǔ)設(shè)施滯后等問題。文章采用SWOT-PEST模型，采取四維矩陣對崇義客家梯田鄉(xiāng)村生態(tài)旅游開發(fā)的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行深度剖析，提出在保護(hù)中進(jìn)行開發(fā)、加強(qiáng)政府主導(dǎo)地位、打造特色旅游產(chǎn)品、提升從業(yè)人員素質(zhì)、運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等策略和建議，以促進(jìn)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展。

關(guān)鍵詞：崇義客家梯田;鄉(xiāng)村生態(tài)旅游;SWOT-PEST模型

中圖分類號：F592.3 ???????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A??? ???????? 文章編號：1003-1332（2019）05-0095-05

近年來，隨著人民生活水平的日益提高，更多的人想真正感受傳統(tǒng)生態(tài)的旅游體驗(yàn)，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游作為一種依托于鄉(xiāng)村所特有的人文和自然資源，注重生態(tài)保護(hù)與生態(tài)關(guān)懷來開展旅游活動(dòng)的新型旅游方式，形成了一股發(fā)展熱潮。逐步興起的自駕游和不斷改善的交通條件為繁忙的都市人群回歸田園和親近自然創(chuàng)造了前提，但由于周末和節(jié)假日成為了大多數(shù)市民唯一可自由支配的時(shí)間，他們會(huì)比較傾向于選擇城郊短線旅游。因此，對于以梯田為核心，依托傳統(tǒng)農(nóng)耕技術(shù)和地方特色文化的崇義客家梯田而言，發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游是時(shí)代的需要。

生態(tài)旅游是以有特色的生態(tài)環(huán)境為主要景觀的旅游，鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)是把自然景觀、民族文化和農(nóng)耕文化融入到傳統(tǒng)旅游文化中的一種新興旅游產(chǎn)業(yè)。結(jié)合三者的定義可看出，崇義客家梯田系統(tǒng)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游是美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)環(huán)境和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有機(jī)融合，是壯美的梯田生態(tài)景觀與悠久的客家文化的完美結(jié)合，它以傳統(tǒng)農(nóng)耕技術(shù)為依托，集保護(hù)、觀光、休閑、體驗(yàn)、科研為一體，在充分整合上堡鄉(xiāng)自然風(fēng)光、客家文化、民間藝術(shù)和當(dāng)?shù)仫嬍车幕A(chǔ)上開啟了具有上堡特色的全新生態(tài)旅游模式。

一、崇義客家梯田鄉(xiāng)村生態(tài)旅游開發(fā)的意義

一是使農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)在合理開發(fā)中得到永久保護(hù)。崇義客家梯田系統(tǒng)以傳承、發(fā)展和創(chuàng)新的形式存在，它保護(hù)的是當(dāng)?shù)鼐用裾谑褂貌①囈陨娴纳a(chǎn)和生活方式，同時(shí)也保護(hù)著這些方式的演化過程。因此，需要在合理開發(fā)中更好的保護(hù)崇義客家梯田系統(tǒng)中的各個(gè)要素;二是轉(zhuǎn)變崇義客家梯田核心區(qū)經(jīng)濟(jì)增長方式。崇義客家梯田旅游業(yè)的良好發(fā)展將會(huì)帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈中相關(guān)企業(yè)的發(fā)展，以及轉(zhuǎn)變當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)增長方式。近年來，當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展存在基礎(chǔ)差、規(guī)模小、水平低等問題，所以發(fā)揮企業(yè)和民間資本優(yōu)勢大力發(fā)展崇義客家梯田鄉(xiāng)村生態(tài)旅游可以有效帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是推動(dòng)崇義客家梯田核心區(qū)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。崇義客家梯田的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游要堅(jiān)持在保護(hù)中合理開發(fā)和傳承為宗旨，依據(jù)“保護(hù)優(yōu)先、統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)管理、永續(xù)利用”的原則，滿足游客的個(gè)性化需求。因此，建立健全產(chǎn)業(yè)化服務(wù)模式至關(guān)重要，逐漸改變單一型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，形成有品牌、有特色、有內(nèi)涵的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

二、崇義客家梯田鄉(xiāng)村生態(tài)旅游開發(fā)的PEST-SWOT分析

崇義客家梯田地區(qū)降水豐富，植被茂密，上堡有著海拔高、落差大、陽光足、污染少的自然條件優(yōu)勢，且土壤有機(jī)質(zhì)含量高，富含有益于人體的微量元素，灌溉水源來自天然山泉。因此，崇義客家梯田所生產(chǎn)的高山有機(jī)稻享譽(yù)海內(nèi)外。自2014年來，崇義客家梯田旅游產(chǎn)業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展契機(jī)，同時(shí)也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。但是這些優(yōu)勢與機(jī)遇、劣勢與挑戰(zhàn)并非是靜止不變的，而是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，在一定條件下可以互換。因此，使用 PEST—SWOT 分析法，分別對崇義客家梯田系統(tǒng)旅游發(fā)展中所依賴的政治（P）、經(jīng)濟(jì)（E）、社會(huì)（S）、技術(shù)（T）等因素進(jìn)行SWOT分析，進(jìn)一步了解梯田旅游發(fā)展的環(huán)境條件，探討影響其發(fā)展的主要因素，從而尋求崇義客家梯田系統(tǒng)發(fā)展生態(tài)旅游的最佳戰(zhàn)略決策，促進(jìn)旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

（一）崇義客家梯田鄉(xiāng)村生態(tài)旅游開發(fā)的優(yōu)勢

1.政策優(yōu)勢。在2016年國家發(fā)改委與旅游局聯(lián)合印發(fā)的《全國生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃（2016-2025）》中指出，我國到2025年將成為“世界生態(tài)旅游強(qiáng)國”;2018年5月，在省委和省政府出臺(tái)的《關(guān)于全面推進(jìn)全域旅游發(fā)展的意見》中特別強(qiáng)調(diào)，要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象與旅游的農(nóng)旅融合;2017年10月，贛州市委市政府頒布了《贛州市發(fā)展全域旅游行動(dòng)方案（2017年-2019年）》提出建設(shè)紅色旅游區(qū)、生態(tài)休閑度假旅游區(qū)、客家文化旅游區(qū)。在國家、省和市的利好政策下，崇義縣充分利用崇義客家梯田獨(dú)特的旅游資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，出臺(tái)了《崇義縣支持鼓勵(lì)全域旅游發(fā)展的若干政策意見（試行）》等文件，實(shí)現(xiàn)崇義客家梯田的有效保護(hù)和合理開發(fā)。

2.經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。崇義縣始終堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”為發(fā)展理念，以鄉(xiāng)村生態(tài)旅游帶動(dòng)發(fā)展康養(yǎng)和食品兩大產(chǎn)業(yè)集群。在結(jié)合國家、省、市、縣關(guān)于發(fā)展生態(tài)旅游和鄉(xiāng)村旅游政策后，崇義客家梯田抓住自身發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的優(yōu)勢，開發(fā)了“高山梯田”牌有機(jī)大米和有機(jī)粥米、“富硒茶葉”等多個(gè)品牌，這些優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品以其綠色有機(jī)的高品質(zhì)暢銷海內(nèi)外。同時(shí)，將獨(dú)具特色的黃元米馃、筍干、苦菜干等客家美食與旅游業(yè)發(fā)展相結(jié)合，符合人們“尋味鄉(xiāng)村”的口味和當(dāng)下綠色消費(fèi)的理念，通過提供獨(dú)具客家風(fēng)情的旅游服務(wù)和售賣原生態(tài)的鄉(xiāng)村旅游商品對消費(fèi)增長起到重要作用，讓當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)和農(nóng)民都得到實(shí)惠。截止2018年，崇義客家梯田景區(qū)內(nèi)民宿、攝影基地和農(nóng)家樂已發(fā)展到60余家，使進(jìn)入鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈的當(dāng)?shù)鼐用袢司暝鍪?000余元。

3.社會(huì)優(yōu)勢。崇義縣擁有豐富的旅游資源，包括國家AAAA級風(fēng)景區(qū)陽嶺國家森林公園、華仙峰庵、億年冰川遺跡、“上堡整訓(xùn)”舊址和水南“全國生態(tài)文化村”等自然景點(diǎn)。同時(shí)還有“舞春?！焙汀案媸ァ钡仁〖壏俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目，景色宜人的自然風(fēng)光和歷史悠久的文化底蘊(yùn)，形成了崇義客家梯田獨(dú)具區(qū)域性的客家“梯田文化”。此外，崇義縣位于湘、粵、贛三省交界處。隨著我國贛粵高速、京珠高速和105、106國道的先后貫通，拉近了崇義與贛州、南昌以及珠三角的距離。近年來，縣域內(nèi)交通的可通達(dá)性也有了較大提高，崇義客家梯田到縣城已貫通高等級旅游公路。

4.技術(shù)優(yōu)勢。崇義客家先人為躲避戰(zhàn)亂被迫遷徙至齊云山區(qū)，他們在如此嚴(yán)峻的自然環(huán)境下，最先考慮的是如何生存發(fā)展?；诖?，他們通過合理的聚落選址、原始的農(nóng)耕方式、合理的水資源利用和對森林的精心愛護(hù)，創(chuàng)造了崇義客家梯田系統(tǒng)極具特色的農(nóng)耕文明，其“稻魚鴨”綜合種養(yǎng)模式是有機(jī)農(nóng)業(yè)的代表，它內(nèi)部豐富的生物多樣性可解決現(xiàn)在農(nóng)業(yè)技術(shù)難以實(shí)現(xiàn)的一些問題。崇義客家梯田種植的有機(jī)大米一年一季且產(chǎn)量不高，當(dāng)?shù)鼐用駷闈M足其生存發(fā)展需要，因地因時(shí)制宜，發(fā)展了作物套作等復(fù)雜精密的一體化農(nóng)耕技術(shù)，因此其可為中國乃世界同類型農(nóng)業(yè)系統(tǒng)提供借鑒經(jīng)驗(yàn)。

（二）崇義客家梯田鄉(xiāng)村生態(tài)旅游開發(fā)的劣勢

1.政策劣勢。為了推動(dòng)崇義客家梯田地區(qū)經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)的快速發(fā)展，中央和地方出臺(tái)了多個(gè)文件，但在實(shí)施過程中缺乏能夠把利好政策和當(dāng)?shù)匕l(fā)展較好契合的相關(guān)措施。由于當(dāng)前遺產(chǎn)地的旅游開發(fā)依靠多個(gè)部門管理，這樣的管理模式導(dǎo)致效率低下，很難做到將獨(dú)特的旅游資源整合與利用。同時(shí)，雖然縣級層面出臺(tái)了一些保護(hù)辦法，但在進(jìn)行旅游開發(fā)的過程中，景區(qū)內(nèi)的一些居民為了謀求更高的經(jīng)濟(jì)效益，沒有注意到當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的保護(hù)和農(nóng)耕技術(shù)的傳承，導(dǎo)致政策與實(shí)際的契合度大大降低，這就使國家和地方出臺(tái)的相關(guān)利好政策難以發(fā)揮其潛在優(yōu)勢。

2.經(jīng)濟(jì)劣勢。崇義客家梯田核心區(qū)所在的上堡鄉(xiāng)為省定貧困鄉(xiāng)，貧困人口較多且致貧原因多樣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后且壓力較大。加之當(dāng)?shù)厥来赞r(nóng)業(yè)為主，工業(yè)和服務(wù)業(yè)起步相對較晚，旅游經(jīng)濟(jì)底子薄弱，旅游六大要素發(fā)展較滯后，且由于當(dāng)?shù)刈陨碡?cái)政比較緊張，在縣級層面來看無法提供充足的經(jīng)費(fèi)投入到遺產(chǎn)地保護(hù)和旅游開發(fā)中。因而崇義客家梯田的旅游開發(fā)主要依靠招商引資、國家撥款和世行貸款等外來資本，雖然在一定程度上和一定時(shí)期內(nèi)能夠帶來大量的財(cái)力并活躍當(dāng)?shù)厥袌?，但是所存在的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)增加，資金安全性較低。如果過多依賴外來資本，政府在對遺產(chǎn)地生態(tài)保護(hù)和技術(shù)傳承上的管理難度將會(huì)加大。

3.社會(huì)劣勢。遺產(chǎn)地附近分布著相對豐富多樣的旅游景觀，但由于自然條件差，部分景點(diǎn)離縣城較遠(yuǎn)，導(dǎo)致這些景觀沒有被很好的開發(fā)。同時(shí)，由于當(dāng)?shù)匾恍┚用裎幕捷^低，對于鄉(xiāng)村生態(tài)旅游相關(guān)知識(shí)了解不足，大大降低了其參與服務(wù)業(yè)發(fā)展的興趣。其次，崇義客家梯田與云南哈尼梯田和廣西龍脊梯田同為中國南方梯田代表，但其旅游業(yè)發(fā)展與其他兩者相比仍存在較大差距，如旅游業(yè)起步晚、服務(wù)質(zhì)量不高、景點(diǎn)規(guī)模較小、品牌意識(shí)薄弱、配套設(shè)施不足等，導(dǎo)致崇義客家梯田系統(tǒng)在國內(nèi)外知名度遠(yuǎn)不及后兩者。

4.技術(shù)劣勢。雖然崇義縣有著較豐富的旅游景觀，但是由于缺乏有效的整合和必要的引導(dǎo)，且存在著旅游線路不循環(huán)，通村公路彎多狹窄，停車場配套設(shè)施不足等現(xiàn)象，導(dǎo)致縣域內(nèi)旅游景區(qū)相對分散，難以產(chǎn)生集聚效益。從文化內(nèi)涵上看，各景區(qū)之間的文化品牌關(guān)聯(lián)度不高，難以形成有效競爭合力和競爭優(yōu)勢。其次，崇義客家梯田旅游專業(yè)人才相當(dāng)缺乏，主要由當(dāng)?shù)厝狈β糜畏?wù)技能的百姓扮演導(dǎo)游角色，影響游客的旅游體驗(yàn)。加之宣傳力度不夠強(qiáng)，宣傳覆蓋面較窄，又尚未建立一個(gè)優(yōu)質(zhì)的宣傳平臺(tái)，最終陷入引客難、留客難和再來難的惡性循環(huán)。

（三）崇義客家梯田鄉(xiāng)村生態(tài)旅游開發(fā)的機(jī)遇

1.政策機(jī)遇。崇義客家梯田景區(qū)所擁有的特征和價(jià)值將會(huì)更加符合國家對鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展的要求，同時(shí)也將會(huì)享受到國家和省市的更多優(yōu)惠政策，將會(huì)使遺產(chǎn)地旅游業(yè)有更明確的發(fā)展定位和更清晰的發(fā)展前景。此外，中央和地方出臺(tái)的引才政策和宣傳號召，將會(huì)吸引更多有能力、有擔(dān)當(dāng)、有技術(shù)和有才干的專業(yè)人才積極投身到崇義客家梯田鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展中，有效的推動(dòng)遺產(chǎn)地旅游業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.經(jīng)濟(jì)機(jī)遇。隨著鄉(xiāng)村生態(tài)旅游投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大，旅游業(yè)的良好發(fā)展將大力帶動(dòng)周邊其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。崇義特殊地理區(qū)位將有利于湘、粵、贛三省的生產(chǎn)要素在此匯集和廣泛流動(dòng)，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。這樣，既能夠吸引外來游客觀賞梯田景觀，體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活，又能把梯田的特色產(chǎn)品帶到全國各地，雙向經(jīng)營、雙向受益，讓更多國內(nèi)外游客和投資商走進(jìn)崇義客家梯田、了解崇義客家梯田、宣傳崇義客家梯田，讓他們住在梯田、吃在梯田、玩在梯田、購在梯田，更要投資在梯田。

3.社會(huì)機(jī)遇。近幾年，中科院地理科學(xué)與資源研究所與江西農(nóng)業(yè)大學(xué)、崇義縣等單位合作對崇義客家梯田系統(tǒng)進(jìn)行了農(nóng)耕技術(shù)保護(hù)、旅游開發(fā)等研究，各個(gè)單位利用自身優(yōu)勢促進(jìn)遺產(chǎn)地的保護(hù)和發(fā)展。因?yàn)楦咝Ｓ兄^為豐富的科研資料，獨(dú)特的學(xué)科建設(shè)和較強(qiáng)學(xué)術(shù)意識(shí)和理論水平研究的各層次人才，所以科研部門通過聯(lián)合高校大力培養(yǎng)關(guān)于農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)的專業(yè)人才，建設(shè)研究平臺(tái)進(jìn)行創(chuàng)新性保護(hù)研究。同時(shí)，實(shí)行鄉(xiāng)村人才培育計(jì)劃，這樣既能活態(tài)的保護(hù)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，又能提高農(nóng)民的收入，將間接的提高崇義客家梯田的旅游服務(wù)水平。

4.技術(shù)機(jī)遇。在今天，隨著我國科技的不斷進(jìn)步，互聯(lián)網(wǎng)在鄉(xiāng)村生態(tài)旅游中得到了較好的應(yīng)用，能為游客提供持續(xù)性的營銷和全程化的服務(wù)。目前，游客在出行前選擇目的地時(shí)，主要依靠電腦和手機(jī)等新媒體，網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過以往傳統(tǒng)的傳播媒介。崇義客家梯田可以利用網(wǎng)絡(luò)直播、抖音小視頻分享等方式展示風(fēng)景宜人的梯田風(fēng)光、經(jīng)典的旅游路線和特色的農(nóng)副產(chǎn)品。同時(shí)借助當(dāng)?shù)氐馁徫锞W(wǎng)站，讓游客通過網(wǎng)絡(luò)就可以購買到崇義客家梯田的各種有機(jī)食品和土特產(chǎn)品。

（四）崇義客家梯田鄉(xiāng)村生態(tài)旅游開發(fā)的挑戰(zhàn)

1.政策挑戰(zhàn)。上堡鄉(xiāng)為省定貧困鄉(xiāng)，在發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游時(shí)能享受到國家和地方的政策優(yōu)惠，這在一定程度上會(huì)阻礙遺產(chǎn)地政府部門的自我發(fā)展，進(jìn)一步導(dǎo)致自身的“軟件”和“硬件”得不到及時(shí)更新。其次，崇義客家梯田地區(qū)農(nóng)民生活的現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的傳統(tǒng)化在物質(zhì)、精神以及社會(huì)意識(shí)上都存在巨大差別。隨著崇義客家梯田地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展，當(dāng)?shù)鼐用駥?huì)選擇現(xiàn)代化的生活方式，然而游客想體驗(yàn)的就是鄉(xiāng)村自然淳樸的生活和生產(chǎn)方式，以及農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的特性要求當(dāng)?shù)鼐用癖仨毐３謧鹘y(tǒng)的農(nóng)耕技術(shù)，這三者之間的矛盾將是其發(fā)展的一大挑戰(zhàn)。

2.經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等多個(gè)現(xiàn)象的綜合反映，旅游業(yè)的興旺發(fā)達(dá)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的健康發(fā)展息息相關(guān)。所以，行業(yè)內(nèi)的無序競爭、旅游產(chǎn)品和服務(wù)雷同、特色產(chǎn)品的核心競爭力弱、缺乏創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新機(jī)制、市場運(yùn)作體制機(jī)制的不完善等都會(huì)阻礙崇義客家梯田旅游業(yè)的健康發(fā)展。隨著游客對景區(qū)交通、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的要求越來越高，當(dāng)?shù)卦诼糜卧O(shè)施建設(shè)方面投入的人力、財(cái)力和物力也會(huì)加大，但由于當(dāng)?shù)卣陨淼呢?cái)政吃緊，如果這方面的資金增加可能會(huì)造成其他行業(yè)的投入減少，因此無力在旅游業(yè)方面增加更多的資金支出。

3.社會(huì)挑戰(zhàn)。隨著我國城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)和鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的快速發(fā)展，崇義客家梯田周邊地區(qū)也相繼開始發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，且由于遺產(chǎn)地旅游發(fā)展主要依靠梯田這一“元素”，就會(huì)被不可避免的與云南哈尼梯田和廣西龍脊梯田進(jìn)行比較，后兩者在某些方面擁有比崇義客家梯田還要優(yōu)越的條件。因此，如何在時(shí)代機(jī)遇中找準(zhǔn)自身定位，打造特色的旅游品牌，加快本土文化優(yōu)質(zhì)資源的推廣，提高旅游的核心競爭力是當(dāng)?shù)卣捌髽I(yè)所必須解決的痛點(diǎn)問題。

4.技術(shù)挑戰(zhàn)。由于梯田的水稻種植具有季節(jié)性，對于景區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展來說四季可觀性較弱，淡旺季劃分比較明顯，一年當(dāng)中夏秋季節(jié)游客較多，冬春游客相對較少。同時(shí)，旅游要素中的“娛”和“購”是游客體驗(yàn)過程中的必要環(huán)節(jié)，但“娛”和“購”卻是崇義客家梯田發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。此外，由于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的沖擊，導(dǎo)致部分居民放棄了傳統(tǒng)農(nóng)耕技術(shù)。因此，旅游景點(diǎn)的季節(jié)性限制、被拋棄的農(nóng)耕技術(shù)給崇義客家梯田旅游的發(fā)展帶來了巨大的挑戰(zhàn)。

三、構(gòu)建崇義客家梯田系統(tǒng)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的 PEST - SWOT 分析矩陣

文章通過對政治（P）、經(jīng)濟(jì)（E）、社會(huì)（S）、技術(shù)（T）四個(gè)方面的內(nèi)在優(yōu)勢、劣勢和機(jī)遇、挑戰(zhàn)分析，構(gòu)建崇義客家梯田發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的PEST—SWOT分析矩陣（表2） ，通過分析可知，崇義客家梯田發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游優(yōu)勢比較明顯，要在科學(xué)合理的發(fā)展中克服劣勢，抓住機(jī)遇，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

四、崇義客家梯田系統(tǒng)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游開發(fā)的策略研究

（一）在開發(fā)中進(jìn)行保護(hù)，在保護(hù)中實(shí)現(xiàn)傳承

隨著旅游產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，研究的進(jìn)一步深入和觀念的不斷改變，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)依托的生態(tài)環(huán)境隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展在不斷惡化，需要找到一種平衡有效的方法，讓崇義客家梯田系統(tǒng)在活態(tài)保護(hù)中進(jìn)行合理開發(fā)，在合理開發(fā)中得到有效傳承。首先，各相關(guān)主體要持之以恒保護(hù)崇義客家梯田的生態(tài)系統(tǒng)，提高當(dāng)?shù)鼐用竦木C合素質(zhì)，嚴(yán)禁亂扔生活垃圾、亂排生活污水、亂搭活動(dòng)場地、亂建經(jīng)營場所。其次，政府要加快遺產(chǎn)地旅游公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提供更加豐富多樣的服務(wù)產(chǎn)品。同時(shí)還可以設(shè)立公益性崗位和生態(tài)保護(hù)基金，對遺產(chǎn)地獨(dú)特的農(nóng)業(yè)文化景觀進(jìn)行活態(tài)保護(hù)，在確保客家梯田原始生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，使現(xiàn)代化、智能化的技術(shù)有機(jī)融入梯田的原生態(tài)系統(tǒng)。

（二）加強(qiáng)政府主導(dǎo)地位，規(guī)劃先行帶動(dòng)投資

一要加強(qiáng)當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)，不斷增強(qiáng)旅游地重點(diǎn)項(xiàng)目在政策、土地和資金方面的扶持力度。完善生態(tài)補(bǔ)償價(jià)格機(jī)制，做到合理補(bǔ)償，實(shí)現(xiàn)梯田復(fù)耕，使世界上最大的“醉美客家梯田”得到長久保護(hù)和合理利用。同時(shí)，保護(hù)當(dāng)?shù)乜图覀鹘y(tǒng)民居也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。二是加大外來資金的投入。現(xiàn)階段，我國農(nóng)村的金融體系并不完善，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展缺少金融市場的配套服務(wù)，崇義客家梯田發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游更是面臨著農(nóng)家自身資金缺乏，政府資金落實(shí)不到位的問題，進(jìn)一步導(dǎo)致旅游產(chǎn)品的檔次較低。因此，要積極合理引進(jìn)外資，通過引進(jìn)各類民營企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)品開發(fā)，開拓旅游市場，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造“傳統(tǒng)農(nóng)耕文化+扶貧旅游開發(fā)+城市價(jià)值兌現(xiàn)”的上堡梯田新模式。

（三）挖掘梯田農(nóng)耕文化，創(chuàng)新特色旅游產(chǎn)品

崇義客家梯田鄉(xiāng)村生態(tài)旅游開發(fā)要注重對系統(tǒng)內(nèi)特色農(nóng)耕文化的發(fā)掘，突出鄉(xiāng)村鄉(xiāng)土特色。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游對旅游地的原始生態(tài)環(huán)境、特色民俗文化和地域明顯特征具有較強(qiáng)的相互依附關(guān)系。在開發(fā)中堅(jiān)持以梯田特色農(nóng)耕文化為核心，不斷提高鄉(xiāng)村生態(tài)旅游獨(dú)特的梯田及其衍生出的美食、民俗文化內(nèi)涵，使其具有獨(dú)特的文化品味和較高的藝術(shù)格調(diào)。同時(shí)，修復(fù)太平天國古跑馬場;創(chuàng)新開發(fā)“梯田康養(yǎng)”旅游模式，打造具有特色客家梯田文化的康養(yǎng)旅游小鎮(zhèn)示范點(diǎn);加快上堡整訓(xùn)舊址的修復(fù)工程，努力建成國家紅色教育基地。

（四）完善旅游管理體系，提高從業(yè)人員素質(zhì)

當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門要積極引導(dǎo)涉旅鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)建立行業(yè)協(xié)會(huì)，形成縣、鄉(xiāng)、村旅游管理服務(wù)三級體系，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)家樂和民宿等經(jīng)營機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理的指導(dǎo)和定價(jià)，維護(hù)游客利益，提升服務(wù)水平。同時(shí)，通過多形式、多渠道加強(qiáng)對當(dāng)?shù)貜氖侣糜畏?wù)人員的培訓(xùn)是發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門要組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)相關(guān)政策法規(guī)，完善旅游知識(shí)結(jié)構(gòu)，規(guī)范服務(wù)操作水平，使他們具有從事相關(guān)旅游服務(wù)工作的基本知識(shí)和技能，提供優(yōu)質(zhì)的旅游服務(wù)和增強(qiáng)游客的旅游體驗(yàn)?zāi)軜淞⒅穆糜纹放坪土己玫穆糜涡蜗蟆?/p>

（五）運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)優(yōu)勢，打造全國知名品牌

品牌創(chuàng)新盈利模式將會(huì)給旅游地帶來巨大的收益和宣傳價(jià)值，提高旅游地知名度。崇義客家梯田的有機(jī)稻米、富硒茶葉和毛竹制品等產(chǎn)品已經(jīng)有了自己的品牌，但由于名氣相對較小，社會(huì)影響力不高。因此，必須在品牌創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量、包裝規(guī)格、市場份額上加大投入，逐漸打造出具有崇義客家梯田鄉(xiāng)村生態(tài)旅游獨(dú)特魅力的全國知名品牌。此外，隨著我國互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的興起，具有新創(chuàng)意、新策略的“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”已成為各鄉(xiāng)村生態(tài)旅游目的地推介發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)?；诖?，崇義客家梯田可以舉辦客家美食節(jié)、梯田春耕節(jié)、農(nóng)民豐收節(jié)等豐富多樣的品牌旅游文化節(jié)來吸引國內(nèi)外游客，通過網(wǎng)絡(luò)直播、微博轉(zhuǎn)發(fā)、微信公眾號推送等新媒體平臺(tái)進(jìn)行大力宣傳，提升崇義客家梯田在國內(nèi)外的知名度。

注 釋：

[1]? 王小志：《淺談鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展模式》，《合作經(jīng)濟(jì)與科技》，2013年第12期。

[2]? 陳琴：《旅游區(qū)總體規(guī)劃理論體系研究》，《生態(tài)經(jīng)濟(jì)（學(xué)術(shù)版）》，2013年第1期。

[3]? 閔慶文：《農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的動(dòng)態(tài)保護(hù)途徑》，《中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)》，2013年第10期。

[4]? 周華：《淺談客家山歌文化的傳承及保護(hù)》，《南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)》，2012年第1期。

[5]? 中共江西省委、江西省人民政府：《關(guān)于全面推進(jìn)全域旅游發(fā)展的意見》，http：//www.jxdpc.gov.cn/rdzt/ydyl/zcwj_8967/jx_8969/201806/t20180611_219262.htm，2018年5月4日。

[6] 贛州市人民政府、贛州市出臺(tái)：《贛州市發(fā)展全域旅游行動(dòng)方案》http：//www.ganzhou.gov.cn/c100024/2017-10/13/content_d38901c36b4f4211a3bf7d4c9b743ed2.shtml，2017年10月13日。

[7] 崇義人民政府網(wǎng)：《崇義縣全域旅游引領(lǐng)綠色崛起》， http：//www.chongyi.gov.cn/xxgk/ztbd/qmshgg/201710/t20171023_694703.html，2017年10月23日。

[8]《崇義年鑒》編纂委員會(huì)：《崇義年鑒 旅游》，方志出版社，2017年。

責(zé)任編輯：黃祥深

文字校對：趙? 穎