云南省華坪縣規(guī)模養(yǎng)殖場存在問題及改進措施

摘要：為提升規(guī)模養(yǎng)殖場的日常監(jiān)管水平，增強養(yǎng)殖場負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任和自律意識，并將疫病從傳播的源頭進行有效遏制，保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。該文針對華坪縣目前的規(guī)模養(yǎng)殖場動物衛(wèi)生現(xiàn)狀、存在的問題，提出了相應(yīng)的措施。

關(guān)鍵詞：規(guī)模養(yǎng)殖;動物防疫;衛(wèi)生監(jiān)管

中圖分類號：S815

文獻標(biāo)識碼：B

doi：10.3969/j.issn.2096-3637.2019.05.033

0引言

華坪縣位于云南省西北部麗江市東南面，地處于滇川交界結(jié)合部。當(dāng)前全縣畜牧業(yè)以生豬和禽類飼養(yǎng)為主。2017年全縣大小牲畜存欄25.51萬頭只，其中存欄生豬9.50萬頭、牛2.78萬頭、羊12.14萬只;出欄肉畜15.41萬頭（只），其中出欄肥豬9.03萬頭、肉牛0.98萬頭、肉羊5.05萬只;1竽籠家禽60.51萬羽，出籠家禽96.47萬羽;實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值38560萬元，同比增長6.52%。全縣中小規(guī)模養(yǎng)殖場、散養(yǎng)戶的情況為數(shù)眾多，至2017年全縣已獲《動物防疫條件合格證》的規(guī)模養(yǎng)殖場為34個，其中生豬養(yǎng)殖場19個、養(yǎng)羊場3個、養(yǎng)禽場（合作社）7個、養(yǎng)牛場5個。

1存在的問題

1.1動物防疫條件不達標(biāo)

華坪縣早期修建的養(yǎng)殖場多數(shù)按照養(yǎng)殖者自身條件需求進行選址，有的建在房前屋后;有的建在公路邊、河流邊;有的建在村子里或水源區(qū)附近，造成養(yǎng)殖場選址不符合《云南省畜禽養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）養(yǎng)殖規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)和備案規(guī)定》。由于沒有進行科學(xué)規(guī)劃選址，合理沒計建造，導(dǎo)致養(yǎng)殖場糞污處理困難，進而增加安全隱患。

1.2養(yǎng)殖從業(yè)者飼養(yǎng)管理水平低

近年隨著國家對養(yǎng)殖業(yè)特別是規(guī)模養(yǎng)殖的扶持力度加大，部分煤炭和運輸業(yè)老板、企業(yè)下崗失業(yè)者、外出打工回鄉(xiāng)者轉(zhuǎn)行從事養(yǎng)殖業(yè)，由于養(yǎng)殖者文化水平低，養(yǎng)殖技術(shù)掌握少，缺乏管理經(jīng)驗，造成飼養(yǎng)成本增加，動物疫病多，導(dǎo)致養(yǎng)殖效益差。

1.3基礎(chǔ)設(shè)施不完善，布局不科學(xué)

部分養(yǎng)殖場由于自身實力低、投入資金有限或為套取國家補貼，修建的養(yǎng)殖場基礎(chǔ)沒施不完善，罔舍沒計、場區(qū)布局不科學(xué)、不合理。為節(jié)省成本養(yǎng)殖場區(qū)未修建圍墻，生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)未分開，畜禽廢棄物無害化處理沒施簡陋，不能有效進行處理。

1.4生產(chǎn)管理不規(guī)范

部分規(guī)模養(yǎng)殖場雖然制定了各種科學(xué)管理制度，卻沒有認(rèn)真執(zhí)行落到實處。如場門口雖有消毒池，但沒有發(fā)揮作用，消毒設(shè)施只是應(yīng)付檢查、驗收。飼養(yǎng)人員、外來人員和車輛沒有經(jīng)過嚴(yán)格消毒就隨意進出養(yǎng)殖場。未嚴(yán)格遵循相關(guān)的隔離觀察，也無法做到同批次、全進全出飼養(yǎng)。未建立健全完整的養(yǎng)殖檔案和各項記錄或敷衍應(yīng)付，對生產(chǎn)、消毒、免疫、監(jiān)測、飼料、獸藥使用、無害化處理、種畜禽的購進等無詳實記錄，缺乏有效的可追溯性和監(jiān)管依據(jù)[1]。

1.5獸藥、飼料使用不規(guī)范

部分規(guī)模養(yǎng)殖場沒有專業(yè)獸醫(yī)人員，一旦畜禽發(fā)病多憑自己養(yǎng)殖經(jīng)驗自我診斷用藥，隨意加大用藥劑量或不按療程用藥?；蛘吒鶕?jù)飼料、獸藥廠家的指點長期大劑量使用抗菌素藥物，由于未嚴(yán)格執(zhí)行休藥期規(guī)定，導(dǎo)致畜禽產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo)，產(chǎn)生耐藥性，嚴(yán)重影響產(chǎn)品的質(zhì)量。

1.6不進行引種審批和申報檢疫

有的養(yǎng)殖場主引種時，引進的種用畜禽沒有經(jīng)過當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門專業(yè)技術(shù)人員親白檢疫出具檢疫合格證，就私自調(diào)回畜禽，也不主動向當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門報檢、備案登記，也不采取隔離觀察措施，直接和其他畜禽混合飼養(yǎng)，加大疫病傳播的風(fēng)險。

2改進措施

2.1加強宣傳與培訓(xùn)

結(jié)合目前動物食品安全案例，利用電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，通過舉辦培訓(xùn)會、發(fā)放宣傳單等多種形式，對規(guī)模養(yǎng)殖場業(yè)主加強相關(guān)法律法規(guī)以及科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)和動物防疫知識的宣傳與培訓(xùn)，增強其自覺守法意識，明確自身的責(zé)任和義務(wù)以及動物養(yǎng)殖衛(wèi)生監(jiān)管的重要性，提升畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

2.2嚴(yán)格動物防疫條件的審查

在規(guī)模養(yǎng)殖場選址、設(shè)計、建沒中，監(jiān)督指導(dǎo)養(yǎng)殖場主必須嚴(yán)格按照相關(guān)條例的規(guī)定，開展建場工作，確保防疫條件達標(biāo)。對不符合動物防疫條件的，限期進行整改，仍達不到要求的不予辦證。

2.3指導(dǎo)養(yǎng)殖戶制定合理的免疫程序

以貫徹“預(yù)防為主、養(yǎng)防結(jié)合、防重于治”方針的綜合性防疫措施為主，監(jiān)督畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，做好重大動物疫病強制免疫工作，指導(dǎo)場內(nèi)獸醫(yī)人員根據(jù)各種疫苗的免疫特性和本場實際情況，合理制訂預(yù)防接種的次數(shù)和間隔時間，確保不漏一畜一禽和免疫標(biāo)識佩戴率達到100%，并如實、詳細做好動物免疫檔案的填寫。

2.4加強對養(yǎng)殖場投入品的監(jiān)管

嚴(yán)格要求規(guī)模養(yǎng)殖場獸醫(yī)在治療患病畜禽、畜禽保健、生產(chǎn)中，不得使用國家明令禁止的獸藥，不準(zhǔn)濫用、盲目使用獸藥，必須嚴(yán)格按使用劑量、休藥期規(guī)定規(guī)范使用，嚴(yán)禁濫用、超劑量用藥造成獸藥殘留和抗生素超標(biāo)。建立完整、真實、準(zhǔn)確的用藥記錄?？h動物衛(wèi)生監(jiān)督所不定期地對規(guī)模養(yǎng)殖場用藥情況進行督查、抽樣檢測，并對一系列違規(guī)的行為要嚴(yán)厲處罰，確保動物食品的安全[2]。

2.5指導(dǎo)做好消毒滅源和畜禽糞污處理

監(jiān)督指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場完善消毒制度和消毒沒施，科學(xué)、合理使用消毒藥品，做到定期消毒和臨時消毒相結(jié)合，嚴(yán)格按照消毒規(guī)程進行消毒。同時指導(dǎo)養(yǎng)殖場制定外來人員、運輸車輛、工具消毒制度及飼養(yǎng)管理人員進出場消毒制度等，并科學(xué)合理地進行無害化處理，減少對環(huán)境的污染。結(jié)合華坪氣候優(yōu)勢，大力推廣“畜一沼一果（草、蔬）”相結(jié)合的畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用技術(shù)，實現(xiàn)生產(chǎn)與生態(tài)的良性循環(huán)。

2.6嚴(yán)把種畜禽引進關(guān)，杜絕外來病原入場

在引種上需嚴(yán)格要求規(guī)模養(yǎng)殖場做到引種前必須向縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所登記備案，跨省調(diào)入乳用、種用畜禽，同時報省動物衛(wèi)生監(jiān)督所審批同意后方可實施啟動調(diào)運程序。對引進種畜禽在輸出地認(rèn)真做好流行病學(xué)調(diào)杏，加強檢疫、做好免疫抗體檢測，加強免疫，嚴(yán)格執(zhí)行審批手續(xù)調(diào)運。在引入地做好落地報告、查證驗物和隔離觀察工作，防止疫病傳人和擴散[3]。

2.7強化規(guī)模養(yǎng)殖場免疫抗體及病原監(jiān)測

根據(jù)檢測結(jié)果建立科學(xué)合理的個性化免疫程序，結(jié)合其他獸醫(yī)防疫措施，減少和杜絕免疫失敗的發(fā)生。強化疫情監(jiān)測報告，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、快反應(yīng)、嚴(yán)處置。并依法對不遵循的集體與個人追究相關(guān)法律責(zé)任。

2.8加強對病死畜禽無害化處理的監(jiān)管

病死畜禽的處理事關(guān)畜牧業(yè)安全、食品安全和公共衛(wèi)生安全。要監(jiān)督指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場配備相應(yīng)病死畜禽無害化處理沒施沒備，建立病死畜禽無害化處理制度，健全無害化處理檔案制度、報送制度和疫病可追溯制度。對病死畜禽及時處理，防止隨意拋棄病死畜禽，杜絕動物疫病的傳播。

3結(jié)束語

為有效防范重特大動物疫病的傳播，避免一些不合格畜禽制品在市場中流通，需要不斷加強宣傳培訓(xùn)，提升養(yǎng)殖者的觀念意識;嚴(yán)格審查流入市場的畜禽產(chǎn)品;合理免疫，并對常見的獸藥進行進一步監(jiān)管;做好消毒滅源和畜禽糞污處理;嚴(yán)把種畜禽引進關(guān)，強化病原檢測，并科學(xué)實施無害化處理，確保動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作質(zhì)量與工作效率。

參考文獻

[1]張賢平，韓芙蓉.規(guī)模養(yǎng)殖場動物衛(wèi)生監(jiān)管存在的問題及對策[J].中國畜牧獸醫(yī)文摘，2014，30（10）：41.

[2]趙厚剛，唐書輝.淺析齋禽規(guī)模養(yǎng)殖場動物衛(wèi)生監(jiān)管措施[J].中國畜禽種業(yè)，2014，1O（6）：21-22.

[3]李桂平，孫景娥，余海軍.淺談規(guī)模養(yǎng)殖場動物衛(wèi)生監(jiān)管[J].中國畜牧獸醫(yī)文摘，2012，28（5）：5，154.

作者簡介：王健（1974-），男，云南華坪人，大專，獸醫(yī)師，研究方向：畜牧獸醫(yī)科技推廣和動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。