企業(yè)綠色發(fā)展績效評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建與應(yīng)用

王愛國　劉洋　隋敏

【摘要】“綠色”是生機(jī)的象征，被人們賦予無公害、健康、生態(tài)、陽光等內(nèi)在涵義。綠色發(fā)展是實(shí)現(xiàn)發(fā)展的綠色化，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長要采取綠色發(fā)展方式、注重綠色發(fā)展績效。企業(yè)作為資源消耗和污染排放的主要方面，是構(gòu)建環(huán)境治理體系和推進(jìn)綠色發(fā)展的主體。為衡量和評價(jià)企業(yè)綠色發(fā)展績效，從經(jīng)濟(jì)績效、社會績效和生態(tài)環(huán)境績效三個維度，構(gòu)建企業(yè)綠色發(fā)展績效評價(jià)指標(biāo)體系;結(jié)合山東鋼鐵股份有限公司典型案例進(jìn)行分析，以期對我國企業(yè)綠色發(fā)展績效評價(jià)體系的實(shí)施路徑提出切實(shí)有效的對策建議。

【關(guān)鍵詞】綠色發(fā)展;績效評價(jià);指標(biāo)體系;實(shí)施路徑

【中圖分類號】F239.1

【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【文章編號】1004-0994（2019）10-0061-8

一、引言

綠色發(fā)展是黨的十八屆五中全會提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念之一，也是實(shí)現(xiàn)十九大所提出的“人與自然和諧共生”的戰(zhàn)略舉措。當(dāng)前綠色發(fā)展理念已貫徹于我國經(jīng)濟(jì)社會生活的方方面面，“綠色”已經(jīng)逐漸成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國家治理現(xiàn)代化的主色調(diào)，“綠水青山就是金山銀山”的樸素馬克思主義“綠色觀”也已成為中國乃至全球人類命運(yùn)共同體的一致價(jià)值追求。

但是我們必須看到，伴隨著人類生產(chǎn)力的快速提高、經(jīng)濟(jì)的迅速增長、物質(zhì)文明的極大提升，工業(yè)文明所帶來的環(huán)境破壞與人類對生態(tài)文明向往之間的矛盾并未根本消除。作為世界上最大的發(fā)展中國家，我國經(jīng)濟(jì)增長、社會進(jìn)步與環(huán)境保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)之間的矛盾還非常突出，綠色發(fā)展任務(wù)還十分艱巨。改革開放四十年來，我國雖是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的受益者，但也是環(huán)境破壞代價(jià)的承擔(dān)者。這就要求我國必須盡快重塑發(fā)展理念、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式，加強(qiáng)環(huán)境治理，建立綠色低碳的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，解決當(dāng)前的環(huán)境問題。黨的十九大報(bào)告指出，解決當(dāng)前我國突出的環(huán)境問題，必須構(gòu)建以企業(yè)為主體的環(huán)境治理體系。這體現(xiàn)出企業(yè)在環(huán)境治理中發(fā)揮著主體作用。本文以企業(yè)為出發(fā)點(diǎn)，從企業(yè)綠色發(fā)展的經(jīng)濟(jì)績效、社會績效和生態(tài)環(huán)境績效三個角度出發(fā)，構(gòu)建企業(yè)綠色發(fā)展績效評價(jià)指標(biāo)體系，用于評價(jià)企業(yè)的綠色發(fā)展績效和綠色治理效益，指導(dǎo)企業(yè)綠色發(fā)展實(shí)踐，以此來豐富以企業(yè)為主體的環(huán)境治理體系，進(jìn)一步拓展綠色治理理論。

二、企業(yè)綠色發(fā)展相關(guān)理論分析

（一）企業(yè)綠色發(fā)展的內(nèi)涵

綠色發(fā)展是需要全社會共同協(xié)作、共同推進(jìn)的全方位變革。當(dāng)前，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的主要任務(wù)就是將企業(yè)綠色發(fā)展理念和“綠色化”意識盡快融入我國政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)各領(lǐng)域，政府、企業(yè)、公眾與其他社會組織各主體，生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，人口、資源、環(huán)境、科技各要素，宏觀、中觀、微觀各層面，尤其是要盡快融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域中產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、園區(qū)各系統(tǒng)。

企業(yè)是各種產(chǎn)品的主要供應(yīng)者，是各種自然資源的主要消耗者[1]，是各種污染物的主要排放者，是市場乃至社會的基本單元，是聯(lián)通各領(lǐng)域、各主體、各要素、各層面、各系統(tǒng)的主要方面。企業(yè)綠色發(fā)展對于形成綠色生產(chǎn)方式、建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生具有重要意義。企業(yè)作為環(huán)境治理體系的主體，企業(yè)的綠色發(fā)展是工業(yè)文明的黑色經(jīng)濟(jì)向生態(tài)文明的綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，而市場的競爭性和企業(yè)的逐利性是黑色經(jīng)濟(jì)向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的難點(diǎn)。綠色發(fā)展已經(jīng)成為時(shí)代賦予企業(yè)的歷史重任。

綠色發(fā)展是實(shí)現(xiàn)我國生態(tài)文明建設(shè)的必然要求。生態(tài)文明建設(shè)作為五位一體總體布局之一，要實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)與政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)的和諧統(tǒng)一，不能顧此失彼，要做到協(xié)同發(fā)展、均衡發(fā)展[2]。實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，并不意味著用生態(tài)或環(huán)境承載力去制約或限制高質(zhì)、高效、高速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而是要通過多元化主體的參與，發(fā)揮綠色思維、綠色技術(shù)、綠色資源、綠色制度、綠色文化等要素的貢獻(xiàn)價(jià)值，全面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)永續(xù)發(fā)展和社會不斷進(jìn)步，最終實(shí)現(xiàn)人類社會由當(dāng)下之“淺綠”向未來之“深綠”乃至“亮綠”的升級邁進(jìn)。

歸根結(jié)底，企業(yè)綠色發(fā)展要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長、社會和諧、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益的共同提升，要走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。企業(yè)的綠色發(fā)展不能因?yàn)楸Ｗo(hù)生態(tài)環(huán)境而忽視了獲得經(jīng)濟(jì)利益和承擔(dān)社會責(zé)任，三者都是企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，需要企業(yè)協(xié)同推進(jìn)，才能最終實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。企業(yè)在發(fā)展過程中應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)各方利益相關(guān)者的利益，包括生態(tài)環(huán)境、投資者、政府、供應(yīng)商、員工和消費(fèi)者等。依據(jù)企業(yè)綠色發(fā)展的不同層面，可以將企業(yè)綠色發(fā)展分為三個主要方面，即生態(tài)環(huán)境的發(fā)展、社會責(zé)任的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)利益的發(fā)展。

（二）企業(yè)綠色發(fā)展績效的涵義

何謂績效？見仁見智。ThomasF.Gilbert[3]認(rèn)為，績效是一種成就;FredNickols[4]認(rèn)為，績效指行為的結(jié)果;GloriaGery[5]則認(rèn)為績效是對相關(guān)變量和知識的整合，是經(jīng)過過濾、聚集的結(jié)果。企業(yè)綠色發(fā)展分為生態(tài)環(huán)境的發(fā)展、社會責(zé)任的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)利益的發(fā)展三個主要方面。以此推論，企業(yè)綠色發(fā)展績效是企業(yè)在綠色發(fā)展過程中，采取一系列措施治理企業(yè)利潤增長與生態(tài)保護(hù)、社會責(zé)任承擔(dān)之間的矛盾與沖突，從而取得的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)等方面的成就總和。也就是說，企業(yè)綠色發(fā)展績效是企業(yè)經(jīng)濟(jì)績效、社會績效和生態(tài)環(huán)境績效三方面的統(tǒng)一[6]。

三、企業(yè)綠色發(fā)展績效評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

（一）企業(yè)綠色發(fā)展績效指標(biāo)體系的選取

企業(yè)績效評價(jià)是指對企業(yè)在一段時(shí)間內(nèi)的發(fā)展成果選取指標(biāo)進(jìn)行綜合評估。從經(jīng)濟(jì)社會宏觀層面來說，進(jìn)行企業(yè)綠色發(fā)展績效評價(jià)，可以形成企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的倒逼機(jī)制，促進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)整個社會的綠色化。從微觀層面來說，企業(yè)綠色發(fā)展績效評價(jià)可以明確企業(yè)綠色發(fā)展的工作目標(biāo)，為企業(yè)經(jīng)營管理提供參考，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的保障，是改進(jìn)和規(guī)范企業(yè)綠色發(fā)展行為、改善企業(yè)綠色發(fā)展效果和推動綠色發(fā)展進(jìn)程的有效措施。從企業(yè)綠色發(fā)展績效的涵義出發(fā)，依據(jù)可比性原則、引導(dǎo)性原則、成本效益原則、實(shí)用性原則和層次結(jié)構(gòu)性原則，構(gòu)建企業(yè)綠色發(fā)展績效評價(jià)指標(biāo)體系對企業(yè)綠色發(fā)展績效進(jìn)行評價(jià)，指標(biāo)選取可從以下三個方面著手：

1.企業(yè)綠色發(fā)展經(jīng)濟(jì)績效評價(jià)指標(biāo)。企業(yè)的目標(biāo)是獲得價(jià)值增值，企業(yè)的運(yùn)營、盈利、發(fā)展和償債等能力終究是企業(yè)投資人、債權(quán)人等利益相關(guān)者關(guān)注的焦點(diǎn)，這也是企業(yè)在社會中存在的根本保障。企業(yè)的綠色發(fā)展最終還是要落腳“發(fā)展”二字，對企業(yè)經(jīng)濟(jì)績效展開評價(jià)是必然的。企業(yè)提升經(jīng)濟(jì)績效，重點(diǎn)是提升資產(chǎn)的盈利能力、運(yùn)營能力以及利潤與資本的增長能力。結(jié)合國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)績效評價(jià)指標(biāo)研究成果，為了讓各利益相關(guān)者了解企業(yè)的經(jīng)濟(jì)績效情況，本文從盈利能力、營運(yùn)能力、償債能力和發(fā)展能力四個方面選取經(jīng)濟(jì)績效評價(jià)指標(biāo)，具體包括：凈資產(chǎn)收益率、總資產(chǎn)報(bào)酬率、銷售利潤率、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、資產(chǎn)負(fù)債率、現(xiàn)金流動負(fù)債比率、資本保值增值率、收入增長率等。

2.企業(yè)綠色發(fā)展社會績效評價(jià)指標(biāo)。企業(yè)存在于一定的社會環(huán)境之中，其社會績效主要產(chǎn)生于企業(yè)與周圍個人或組織的交往過程中，指標(biāo)的選取也應(yīng)圍繞與企業(yè)相關(guān)的個人或組織展開。本文參考社會績效評價(jià)方面的相關(guān)研究以及GRI公布的《可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指南》中關(guān)于社會績效的評價(jià)框架，圍繞企業(yè)員工、供貨商、消費(fèi)者、社會公眾和社區(qū)、政府等五個方面選取社會績效的評價(jià)指標(biāo)。具體包括員工對企業(yè)的滿意度、創(chuàng)造就業(yè)崗位情況、職工教育情況、企業(yè)違約情況、企業(yè)還款情況、供應(yīng)商滿意度、消費(fèi)者投訴情況、消費(fèi)者對產(chǎn)品質(zhì)量或服務(wù)的滿意度、捐贈支出數(shù)額、實(shí)施了與本地社區(qū)發(fā)展項(xiàng)目相關(guān)的運(yùn)營活動情況、社區(qū)居民和社會公眾對企業(yè)的滿意度、所得稅稅率等指標(biāo)。

3.企業(yè)綠色發(fā)展生態(tài)環(huán)境績效評價(jià)指標(biāo)。從馬克思主義哲學(xué)的角度看，企業(yè)的經(jīng)營活動對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響的這一過程，是主體通過資源消耗和污染物排放等實(shí)踐活動改造客體的過程。主體和實(shí)踐活動是企業(yè)能夠控制和改變的。結(jié)合相關(guān)的政策、法律、行業(yè)規(guī)章制度以及權(quán)威部門所發(fā)布的環(huán)境信息披露規(guī)范，本文從企業(yè)內(nèi)部及其實(shí)踐活動兩個角度來選取指標(biāo)評價(jià)企業(yè)的生態(tài)環(huán)境績效。

（1）企業(yè)作為對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響的主體，企業(yè)的環(huán)保意識、環(huán)保制度、環(huán)保技術(shù)、環(huán)保設(shè)施、環(huán)保工藝、環(huán)保運(yùn)營等都會直接影響生態(tài)環(huán)境保護(hù)和企業(yè)的生態(tài)環(huán)境績效。因此，提高企業(yè)的環(huán)境績效就必須改善企業(yè)內(nèi)部的環(huán)保建設(shè)情況，提升企業(yè)工作人員的環(huán)保理念，加大環(huán)保技術(shù)開發(fā)力度，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，完善環(huán)保設(shè)施。本文結(jié)合《可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指南》

《上市公司環(huán)境信息披露指引》《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等權(quán)威部門發(fā)布的環(huán)境考評規(guī)范，選取企業(yè)管理人員遵守環(huán)保法律的意識、企業(yè)對于環(huán)保技術(shù)的開發(fā)及應(yīng)用情況、企業(yè)產(chǎn)品對于環(huán)境的污染情況、企業(yè)環(huán)保設(shè)施的質(zhì)量及使用情況、環(huán)境制度建設(shè)情況、公司環(huán)境信息的披露情況等指標(biāo)來評價(jià)企業(yè)內(nèi)部環(huán)保建設(shè)情況。

（2）資源消耗和污染物排放是企業(yè)對環(huán)境產(chǎn)生影響的生產(chǎn)活動的結(jié)果，資源消耗主要是對水、生產(chǎn)原料和能源的消耗，污染物排放主要是指廢水、廢氣和固體廢棄物的排放。從企業(yè)排放污染物的種類和消耗資源的種類來設(shè)計(jì)相關(guān)評價(jià)指標(biāo)，可以對企業(yè)的資源消耗和污染物排放起到正向作用。結(jié)合《中國環(huán)境狀況公報(bào)》《清潔生產(chǎn)評價(jià)指標(biāo)體系編制通則》及國內(nèi)外相關(guān)研究成果，本文選取產(chǎn)品質(zhì)量合格率、單位產(chǎn)品加工能耗、單位產(chǎn)品原料消耗量、單位產(chǎn)品新鮮水消耗量、工業(yè)用水重復(fù)率、固體廢棄物利用

率、污染物達(dá)標(biāo)排放和單位產(chǎn)品廢水排放量等指標(biāo)來評價(jià)企業(yè)的資源消耗情況和污染物排放情況。

（二）企業(yè)綠色發(fā)展績效評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建與權(quán)重

通過上述對指標(biāo)選取思路的梳理，本文提出的企業(yè)綠色發(fā)展績效評價(jià)體系的構(gòu)建思路如下：以企業(yè)綠色發(fā)展績效為目標(biāo)層，以企業(yè)綠色發(fā)展的經(jīng)濟(jì)績效、社會績效和生態(tài)環(huán)境績效為準(zhǔn)則層，以盈利能力狀況、企業(yè)員工和企業(yè)內(nèi)部環(huán)保建設(shè)情況等12個指標(biāo)為指標(biāo)層，以凈資產(chǎn)收益率等35個指標(biāo)為子指標(biāo)層，以此構(gòu)建企業(yè)綠色發(fā)展績效評價(jià)指標(biāo)體系。

運(yùn)用層次分析法確定指標(biāo)體系的各指標(biāo)權(quán)重，專家根據(jù)指標(biāo)的重要程度評分得出每個層次指標(biāo)的判斷矩陣，計(jì)算各判斷矩陣的歸一化特征向量，每一個判斷矩陣通過一致性檢驗(yàn)后再進(jìn)行層次總排序得到每一個指標(biāo)的權(quán)重。

本文構(gòu)建的企業(yè)綠色發(fā)展績效評價(jià)指標(biāo)體系及各指標(biāo)權(quán)重具體見表1。

四、企業(yè)綠色發(fā)展績效評價(jià)指標(biāo)體系的應(yīng)用

近年來，鋼鐵行業(yè)作為資源和能耗密集型產(chǎn)業(yè)，大力推行節(jié)能減排，化解過剩產(chǎn)能，加大環(huán)保投入，積極踐行綠色發(fā)展理念。本文以山東鋼鐵股份有限公司（以下簡稱“山東鋼鐵公司”）為例，通過賬務(wù)查閱、問卷調(diào)查和專家評審等形式，采用層次分析法計(jì)算山東鋼鐵公司綠色發(fā)展績效評價(jià)指標(biāo)的權(quán)重，之后采用模糊綜合評價(jià)的方法對山東鋼鐵公司進(jìn)行綠色發(fā)展績效綜合評價(jià)。

（一）建立被評價(jià)對象的因素集合

根據(jù)建立的企業(yè)綠色發(fā)展績效評價(jià)指標(biāo)，評價(jià)因素共分為準(zhǔn)則層、指標(biāo)層和子指標(biāo)層3個層次，評價(jià)因素的集合為A={A1，A2，...，Ai}，Ai為準(zhǔn)則層的第i個準(zhǔn)則，i的最大值為3;Ai={Ai1，Ai2，...，Aij}，Aij為Ai準(zhǔn)則的第j個指標(biāo);Aij={Aij1，Aij2，...，Aijk}，Aijk為Aij指標(biāo)的第k個子指標(biāo)。

可見，評價(jià)因素則被分為三個評價(jià)層次，即子指標(biāo)層對指標(biāo)層的評價(jià)、指標(biāo)層對準(zhǔn)則層的評價(jià)和準(zhǔn)則層對目標(biāo)層的評價(jià)。

（二）確立評價(jià)等級集合

評價(jià)等級集合是專家打分時(shí)對企業(yè)某一個指標(biāo)情況優(yōu)劣的評判，企業(yè)綠色發(fā)展績效評價(jià)結(jié)果劃分為四個等級，分別是優(yōu)秀（B1）、良好（B2）、合格（B3）和不合格（B4）。也就是說，評價(jià)等級集合為B={B1，B2，B3，B4}，其對應(yīng)績效評價(jià)等級的量化值為B={95，85，70，55}。

（三）相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

根據(jù)《山東鋼鐵股份有限公司2016年度報(bào)告》《山東鋼鐵股份有限公司2016年度社會責(zé)任報(bào)告》

以及相關(guān)公司資料，查閱企業(yè)相關(guān)會計(jì)憑證、人員資料及問卷調(diào)查，計(jì)算得到山東鋼鐵公司企業(yè)綠色發(fā)展績效評價(jià)定量指標(biāo)的結(jié)果。同時(shí)根據(jù)國資委發(fā)布的《2016年企業(yè)績效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值》中的黑色金屬冶煉業(yè)績效評價(jià)指標(biāo)平均值，以及環(huán)境保護(hù)部等部門發(fā)布的《鋼鐵行業(yè)清潔生產(chǎn)評價(jià)指標(biāo)體系》指標(biāo)的II級基準(zhǔn)值，確定了部分企業(yè)綠色發(fā)展績效評價(jià)定量指標(biāo)的鋼鐵行業(yè)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值。相關(guān)數(shù)據(jù)如表2所示。

（四）確定各指標(biāo)隸屬度

對于定量指標(biāo)，根據(jù)表2中定量指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)值和標(biāo)準(zhǔn)值，專家進(jìn)行等級打分，通過某一評語等級專家打分次數(shù)與專家總?cè)藬?shù)的比值來確定指標(biāo)對于各評語等級的隸屬度。對于定性指標(biāo)，參考問卷調(diào)查結(jié)果、實(shí)地調(diào)研結(jié)果，專家根據(jù)其從業(yè)經(jīng)驗(yàn)和《鋼鐵行業(yè)清潔生產(chǎn)評價(jià)指標(biāo)體系》中定量指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行等級打分確定隸屬度。具體指標(biāo)的隸屬度如表3所示。

（五）模糊綜合評價(jià)

對企業(yè)綠色發(fā)展績效進(jìn)行模糊綜合評價(jià)，需要將專家打分的子指標(biāo)評價(jià)等級隸屬度經(jīng)過3次模糊變換，得到企業(yè)最終綠色發(fā)展績效的評價(jià)等級隸屬度：由表1和表3分別得出指標(biāo)層各指標(biāo)的權(quán)重向量以及各指標(biāo)與子指標(biāo)的模糊關(guān)系矩陣R1，R2，...，R3;經(jīng)過模糊變換，得到指標(biāo)層與準(zhǔn)則層之間的模糊關(guān)系矩陣R1'，R'2，R'3;再經(jīng)過模糊變換，得到山東鋼鐵公司的經(jīng)濟(jì)績效、社會績效和生態(tài)環(huán)境績效的模糊綜合評價(jià)結(jié)果，即準(zhǔn)則層與目標(biāo)層的模糊關(guān)系矩陣R（見表4）;最后，模糊關(guān)系矩陣經(jīng)過模糊變換得到山東鋼鐵公司綠色發(fā)展績效評價(jià)等級隸屬度，從而計(jì)算得出山東鋼鐵公司的模糊綜合評分。為了充分利用專家評分信息，本文依據(jù)最大隸屬度原則和等級參數(shù)評判法，對山東鋼鐵公司從經(jīng)濟(jì)績效、社會績效、生態(tài)環(huán)境績效和綠色發(fā)展績效四個維度分別進(jìn)行考核和評價(jià)。

1.山東鋼鐵公司綠色發(fā)展績效指標(biāo)體系

準(zhǔn)則層模糊評價(jià)結(jié)果。如表4所示，模糊關(guān)系矩

陣R的三個行向量r、r、r，分別代表經(jīng)濟(jì)績1j2j3j

效、社會績效和生態(tài)環(huán)境績效的評價(jià)等級隸屬度。根據(jù)最大隸屬度原則，山東鋼鐵公司經(jīng)濟(jì)績效評價(jià)等級為良好，社會績效和生態(tài)環(huán)境績效為優(yōu)秀。根據(jù)參數(shù)等級評判法，由以下公式可得山東鋼鐵公司的經(jīng)濟(jì)績效、社會績效和生態(tài)環(huán)境績效的評分分別為81.89，83.61，86.89，即三者皆為良好等級。

R×B=R×（95，85，70，55）T=（81.89，83.61，86.89）T

2.山東鋼鐵公司綠色發(fā)展績效模糊評價(jià)結(jié)果及分析。山東鋼鐵公司綠色發(fā)展績效評價(jià)等級隸屬度X=W×R=（0.427，0.324，0.195，0.054），即42.7%的專家認(rèn)為山東鋼鐵公司綠色發(fā)展績效等級為優(yōu)秀，根據(jù)最大隸屬度原則，山東鋼鐵公司綠色發(fā)展績效為優(yōu)秀。由參數(shù)等級評判法，得到山東鋼鐵公司綜合評分為84.69分，最終被評定為良好等級。也就是說，雖然有近半數(shù)專家評判山東鋼鐵公司為優(yōu)秀等級（90分以上），但綜合評價(jià)僅為84.69分，最終被評定為良好等級。進(jìn)一步分析，評分最高者為生態(tài)環(huán)境績效（86.89分），次之為社會績效

（83.61分），最低者為經(jīng)濟(jì)績效（81.89分），表明山東鋼鐵公司的環(huán)保建設(shè)情況良好，各種能耗基本達(dá)標(biāo)，能夠積極履行社會責(zé)任，但是在經(jīng)濟(jì)效益尤其是綠色經(jīng)濟(jì)效益方面尚需提升。具體來看，山東鋼鐵公司主要存在以下兩方面的不足：

（1）凈資產(chǎn)收益率、銷售利潤率等與盈利相關(guān)的指標(biāo)數(shù)值較低，且收入增長速度緩慢，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)績效不高，盈利能力不強(qiáng)。綜合企業(yè)的年報(bào)信息來看，這是由國家化解過剩產(chǎn)能等政策、鋼鐵行業(yè)競爭壓力過大和市場需求出現(xiàn)新變化所致。

（2）社會公眾對企業(yè)滿意度評價(jià)值較低。這說明企業(yè)在維護(hù)社會公眾利益尤其是在滿足人們?nèi)找嬖鲩L的“藍(lán)天幸?！毙枨蠓矫孢€存在一定的不足。當(dāng)前企業(yè)已經(jīng)采取大量措施開展環(huán)保工作，且初見成效，但企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放等方面的指標(biāo)并不理想，仍需持續(xù)改進(jìn)。

五、企業(yè)綠色發(fā)展績效評價(jià)體系實(shí)施路徑

企業(yè)綠色發(fā)展績效評價(jià)體系的研究目前還存在于理論階段，并沒有形成保障其實(shí)施的制度體系和具體路徑，因此需要進(jìn)一步探索。在現(xiàn)有的研究基礎(chǔ)上，本文對企業(yè)綠色發(fā)展績效評價(jià)體系實(shí)施路徑提出以下幾點(diǎn)建議。

（一）完善企業(yè)社會責(zé)任和環(huán)境信息披露制度

企業(yè)公布的社會責(zé)任和環(huán)境信息是對企業(yè)綠色發(fā)展績效進(jìn)行評價(jià)的信息來源，其真實(shí)性和可靠性與評價(jià)結(jié)果直接相關(guān)。而目前國內(nèi)企業(yè)的社會責(zé)任報(bào)告大都為宣傳企業(yè)服務(wù)，對正面現(xiàn)象努力宣傳，鮮有負(fù)面消息披露，且其真實(shí)性很難監(jiān)督。因此，應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)社會責(zé)任和環(huán)境信息的披露程序、內(nèi)容和方式，加強(qiáng)企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告的審計(jì)監(jiān)督，審計(jì)單位需出具企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告的審計(jì)意見。同時(shí)，應(yīng)健全企業(yè)環(huán)境審計(jì)的制度體系，加強(qiáng)對污染物排放等關(guān)鍵、重要信息的審計(jì)，保證企業(yè)綠色發(fā)展績效評價(jià)信息的來源真實(shí)、可靠。

（二）建立社會責(zé)任會計(jì)體系和環(huán)境會計(jì)體系

目前，企業(yè)經(jīng)濟(jì)績效評價(jià)已經(jīng)成熟，甚至衍生出多種評價(jià)方式。但與經(jīng)濟(jì)績效相比，社會績效和生態(tài)環(huán)境績效的評價(jià)卻遜色很多，在很多方面仍有不足。例如，評價(jià)過于主觀、沒有形成具體的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、需要耗費(fèi)人力統(tǒng)計(jì)具體數(shù)據(jù)等。為何會出現(xiàn)這樣大的差距？

筆者認(rèn)為，在很大程度上是因?yàn)槠髽I(yè)社會責(zé)任和環(huán)境責(zé)任信息披露得過于寬泛，還沒有經(jīng)過系統(tǒng)的確認(rèn)、記錄、計(jì)量和報(bào)告進(jìn)而形成具體精確的報(bào)告，造成了社會責(zé)任和環(huán)境責(zé)任考核評價(jià)的不完整、不規(guī)范甚至難以實(shí)行。因此，應(yīng)建立社會責(zé)任會計(jì)體系和環(huán)境會計(jì)體系，確認(rèn)并報(bào)告企業(yè)因承擔(dān)社會責(zé)任所產(chǎn)生的費(fèi)用和收入、企業(yè)因保護(hù)自然資源所產(chǎn)生的費(fèi)用和收入、企業(yè)社會責(zé)任投資和自然資源資產(chǎn)等，形成一套完整的“確認(rèn)→記錄→計(jì)量→報(bào)告→考核評價(jià)”的體系[7]，為企業(yè)的社會績效和生態(tài)環(huán)境績效提供可靠的數(shù)據(jù)支撐和信息來源，強(qiáng)化對企業(yè)社會責(zé)任和環(huán)境責(zé)任的監(jiān)督和考評。

（三）建立健全各行業(yè)生態(tài)環(huán)境績效和社會績效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

我國目前只是針對鋼鐵、水泥等污染問題較為嚴(yán)重的行業(yè)建立了清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，具有較為詳細(xì)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。而全行業(yè)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)尚未完全建立，這給企業(yè)綠色發(fā)展績效評價(jià)體系的實(shí)施造成一定困難。同時(shí)，各行業(yè)的社會責(zé)任績效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)尚未建立。沒有評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，績效評價(jià)只能依據(jù)專家的主觀評判，導(dǎo)致評價(jià)效果的公正性和可信度降低。

相關(guān)部門應(yīng)按照行業(yè)污染嚴(yán)重程度和各行業(yè)社會責(zé)任的缺失程度，結(jié)合成本效益原則，制定并強(qiáng)制執(zhí)行各類綠色、低碳、節(jié)能、減排、環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識制度[8]，完善各行業(yè)的清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，依次建立各行業(yè)生態(tài)環(huán)境績效和社會績效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，為開展各行業(yè)企業(yè)綠色發(fā)展績效評價(jià)提供依據(jù)。

（四）競爭性和公益性企業(yè)分別建立企業(yè)綠色發(fā)展績效評價(jià)體系

目前，我國的國有企業(yè)主要分為競爭性企業(yè)和公益性企業(yè)，這兩類企業(yè)在企業(yè)目標(biāo)、社會責(zé)任和組織戰(zhàn)略等方面存在很大差異?？冃е笜?biāo)發(fā)揮著組織戰(zhàn)略指揮棒的作用，對績效指標(biāo)是否合理的最重要判斷標(biāo)準(zhǔn)就是衡量其是否反映了組織的戰(zhàn)略意圖和導(dǎo)向[9]。因此，不同性質(zhì)、不同戰(zhàn)略導(dǎo)向的企業(yè)，在設(shè)置綠色發(fā)展績效評價(jià)指標(biāo)時(shí)，應(yīng)根據(jù)各企業(yè)戰(zhàn)略意圖進(jìn)行差異化設(shè)置，否則可能會造成績效評價(jià)的結(jié)論與企業(yè)目標(biāo)相背離。

公益性企業(yè)（比如水利、發(fā)電等行業(yè)）以保障民生和承擔(dān)社會責(zé)任為主要使命，盈利目標(biāo)的重要程度要小于其保障民生目標(biāo)的重要程度，因此公益性企業(yè)的綠色發(fā)展績效評價(jià)體系應(yīng)該強(qiáng)調(diào)關(guān)于社會績效方面的評價(jià)指標(biāo)。而競爭性企業(yè)主要是以盈利為目標(biāo)，以企業(yè)盈利和資產(chǎn)保值增值為其運(yùn)營的主要使命，因此在對其進(jìn)行綠色發(fā)展績效評價(jià)時(shí)就更應(yīng)對經(jīng)營績效有所側(cè)重?？梢?，兩類企業(yè)在選擇指標(biāo)和指標(biāo)權(quán)重賦值時(shí)應(yīng)充分考慮行業(yè)特點(diǎn)，建立各自的指標(biāo)評價(jià)體系，保證不同類型的企業(yè)綠色發(fā)展績效評價(jià)體系都能夠服務(wù)于企業(yè)發(fā)展、社會進(jìn)步和環(huán)境保護(hù)。

（五）構(gòu)建信息化企業(yè)綠色發(fā)展績效評價(jià)體系

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，原本線下的工作逐漸信息化、網(wǎng)絡(luò)化，形成了當(dāng)前的“互聯(lián)網(wǎng)+”工作環(huán)境，使得日常工作變得更高效、便捷。在綠色發(fā)展績效評價(jià)體系中，引入信息化手段，也能夠使企業(yè)的綠色發(fā)展績效評價(jià)更加高效：對于經(jīng)濟(jì)績效指標(biāo)，利用企業(yè)已有的會計(jì)信息系統(tǒng)，可對經(jīng)濟(jì)績效指標(biāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)計(jì)算、評價(jià);對于社會績效指標(biāo)，通過線上反應(yīng)渠道，接受不同利益相關(guān)者的實(shí)時(shí)評價(jià)，計(jì)算社會績效評價(jià)指標(biāo)的評價(jià)值;對于生態(tài)環(huán)境績效指標(biāo)，利用現(xiàn)代自動監(jiān)控設(shè)備，污染源數(shù)據(jù)、能耗數(shù)據(jù)自動生成輸入電腦，經(jīng)過事先輸入的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值以及事先設(shè)定的各項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)的隸屬函數(shù)計(jì)算評價(jià)等級隸屬度。這可以避免當(dāng)前企業(yè)績效評價(jià)的滯后性，對于評價(jià)和監(jiān)督的及時(shí)性、有效性具有重要意義;也可以避免過分依賴專家進(jìn)行評價(jià)以及專家評價(jià)帶來的主觀性，減少人力和財(cái)力的耗費(fèi)，使結(jié)果更加公正。當(dāng)然，這都依賴于評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的建立和信息化。

一旦企業(yè)綠色發(fā)展績效評價(jià)體系實(shí)現(xiàn)信息化，利用大數(shù)據(jù)就可對全行業(yè)的企業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，計(jì)算全行業(yè)的企業(yè)綠色發(fā)展績效值，從而促進(jìn)企業(yè)績效評價(jià)的改善。當(dāng)然，實(shí)現(xiàn)企業(yè)績效評價(jià)的信息化不能一蹴而就，這還需要企業(yè)、政府和社會的共同努

力。

（六）加強(qiáng)評價(jià)指標(biāo)體系在企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督、政府監(jiān)督和社會監(jiān)督三個領(lǐng)域的應(yīng)用

正如前文所述，評價(jià)企業(yè)綠色發(fā)展績效是為了提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)績效、社會績效和生態(tài)環(huán)境績效，績效評價(jià)對于確定企業(yè)發(fā)展方向、實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)具有重要意義。那么，此評價(jià)體系究竟怎樣才能實(shí)現(xiàn)對三種績效的提升？或者更通俗一點(diǎn)說，此評價(jià)體系怎樣才能用好？

筆者認(rèn)為，企業(yè)綠色發(fā)展績效評價(jià)體系應(yīng)同時(shí)應(yīng)用于企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督、政府監(jiān)督和社會監(jiān)督：1企業(yè)作為市場的主體，為了獲取利益和維護(hù)聲譽(yù)，其需要關(guān)注環(huán)境保護(hù)和社會責(zé)任承擔(dān)情況;通過觀測企業(yè)綠色發(fā)展績效指標(biāo)數(shù)值，企業(yè)可發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營管理中的不足，從而調(diào)整管理方式和運(yùn)營策略，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督。2通過關(guān)注企業(yè)的生產(chǎn)和運(yùn)營是否符合政策、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，政府可以根據(jù)企業(yè)綠色發(fā)展績效指標(biāo)數(shù)值加強(qiáng)對企業(yè)的監(jiān)督，對企業(yè)不足之處要求整改，強(qiáng)化政府職責(zé)的履行。3公民和社會組織出于自身利益，會關(guān)注企業(yè)的環(huán)境保護(hù)情況和社會責(zé)任承擔(dān)情況。公民和社會組織對企業(yè)綠色發(fā)展績效指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督，有利于提升社會公眾的積極性和主動性，監(jiān)督企業(yè)履行其社會責(zé)任和環(huán)境責(zé)任。

但是，企業(yè)、政府和社會在保護(hù)環(huán)境時(shí)因其思想意識、行動能力和職能的不同，各自職能的發(fā)揮又受到固有的限制。比如，因?yàn)槠髽I(yè)自私性和逐利性的存在，企業(yè)可能在保護(hù)環(huán)境時(shí)弄虛作假;政府雖然擁有較大的權(quán)利，但是因?yàn)樯鷳B(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)之間的沖突，政府基于自身利益考慮，可能會對一些環(huán)境污染問題“睜一只眼閉一只眼”，甚至坐視不管;社會公眾可能為了自身利益而與環(huán)境污染問題作斗爭，但其斗爭往往因?yàn)槠渥陨韺?shí)力不足以及民主制度不健全而遭遇失敗。因此，企業(yè)的綠色發(fā)展不能僅僅依靠企業(yè)自身、政府或社會任何一方的監(jiān)督，而是需要企業(yè)、社會和政府的協(xié)同合作。即除了加強(qiáng)企業(yè)綠色發(fā)展績效評價(jià)體系在企業(yè)內(nèi)部的應(yīng)用，還應(yīng)充分調(diào)動企業(yè)外部政府和社會的力量，發(fā)揮政府、公民和社會組織在思想意識和職能上的優(yōu)勢。經(jīng)過企業(yè)、社會和政府的協(xié)同努力，將各自的思想意識、行動能力和職能定位協(xié)調(diào)統(tǒng)一，才能實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展效率最高、效益最大，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益的協(xié)同提高。

可見，企業(yè)綠色發(fā)展績效的評價(jià)結(jié)果應(yīng)向企業(yè)管理層、政府相關(guān)部門、公民和社會組織披露，并接受三者的監(jiān)督。三者應(yīng)發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同監(jiān)督企業(yè)的綠色發(fā)展績效，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)綠色發(fā)展績效的提升。綜上所述，企業(yè)綠色發(fā)展績效評價(jià)體系只有在完善的社會責(zé)任會計(jì)核算制度、環(huán)境會計(jì)核算制度、相關(guān)審計(jì)制度和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的保障下，分別建立競爭性和公益性企業(yè)的綠色發(fā)展績效評價(jià)體系，才能積極發(fā)揮企業(yè)綠色發(fā)展和綠色治理之功效。企業(yè)綠色發(fā)展績效評價(jià)體系的實(shí)施路徑如下圖所示。

六、結(jié)語

實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，功在當(dāng)代，利在千秋。企業(yè)作為社會系統(tǒng)的重要組成部分，在國家的綠色發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮著主體作用。通過構(gòu)建企業(yè)綠色發(fā)展績效評價(jià)體系，企業(yè)可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)發(fā)展中的問題，有利于發(fā)揮政府和社會的監(jiān)督作用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)綠色發(fā)展績效經(jīng)濟(jì)績效、社會績效和生態(tài)環(huán)境績效的共同提升。但是，要想將企業(yè)綠色發(fā)展績效評價(jià)體系應(yīng)用于實(shí)踐并發(fā)揮有效作用，還需要建立一系列的制度、標(biāo)準(zhǔn)來保障其實(shí)施，同時(shí)需要應(yīng)用一系列的技術(shù)和方法來推進(jìn)，這些都不是一蹴而就的。因此，企業(yè)、政府及社會公眾應(yīng)積極地行動起來，由主到次、先易后難、由點(diǎn)及面，逐步建立起相關(guān)制度，并把相關(guān)技術(shù)和方法應(yīng)用到綠色績效評價(jià)實(shí)踐中，促進(jìn)企業(yè)綠色發(fā)展績效評價(jià)體系效能的發(fā)揮。

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