李鑫 徐鶴芫
摘要:隨著社會的發(fā)展,風景園林建設也取得很大發(fā)展。風景園林實踐不僅要維護自然生態(tài)系統(tǒng),創(chuàng)造美好的視覺體驗,還要考慮項目所涉及的人和他們的社會交往模式,以及社會管理方式。本文對園林實踐與社會發(fā)展的關系進行分析,指出當前我國風景園林實踐中存在的問題,并提出一些解決辦法。
關鍵詞:風景園林實踐 社會原理
引言
改革開放以來,我國經(jīng)濟建設取得了令人矚目的成就,同時也帶來了一系列的社會問題和矛盾。在以政府和開發(fā)商為主導的城鄉(xiāng)建設模式中,優(yōu)質(zhì)資源不斷向權(quán)力和資本匯集,社會矛盾日益突出。風景園林實踐作為城鄉(xiāng)建設的重要組成部分,對社會各階層利益的影響在不斷加深。為了建設美好的生活環(huán)境,急需在風景園林實踐中引入社會學理論和方法。
1風景園林實踐的社會原理概述
20世紀的風景園林學科和職業(yè)是一種與自然系統(tǒng)、自然界的演化進程和人類社會發(fā)展密切聯(lián)系的專門的知識、技能和經(jīng)驗。園林學是研究如何合理運用自然因素、社會因素來創(chuàng)造優(yōu)美的、生態(tài)平衡的人類生活境遇的學科。風景園林實踐的社會原理,指的是風景園林的實踐活動除了遵循藝術、技術和生態(tài)的原則外,還應遵循一些建立在對人和社會的研究基礎上、以維護人類社會的健康和發(fā)展為目標的原則和方法。
2風景園林實踐與社會發(fā)展的關系
2.1風景園林實踐即是社會運動,也是公共政策
風景園林與社會互動的特性,決定了它是一項社會運動。一方面,風景園林實踐通過改變土地使用狀況,引導社會空間結(jié)構(gòu)變化,間接地影響社會的改良和經(jīng)濟的發(fā)展,從而增進社會福利、促進社會發(fā)展;另一方面,社會發(fā)展程對度風景園林實踐的深度和廣度產(chǎn)生直接影響,在一定程度上講,風景園林實踐的發(fā)展水平也代表著社會的發(fā)展水平。
風景園林實踐不僅是一種知識技能,也是一項公共政策,是政府對城市建設和社會發(fā)展進行宏觀調(diào)控的一種手段。風景園林實踐為人類的行動和社會的發(fā)展確定方向、指明目標并提供達成目標的途徑,使社會按照既定的目標有序前進。對社會公共利益進行分配是每一項公共政策所應具備的本質(zhì)特征,也是風景園林實踐在市場經(jīng)濟時代維持理性的主要手段和途徑。
2.2風景園林實踐過程中的社會干預
社會通過法律法規(guī)和行政體制,為風景園林實踐的過程提供實體性和程序性的依據(jù)。對于涉及到公共利益的方面給予優(yōu)先考慮;對于有利于改善物質(zhì)空間環(huán)境、有助于形成良好的城市系統(tǒng)秩序、有益于人類和社會發(fā)展的風景園林實踐行為給予激勵。法律法規(guī)和行政體制對風景園林實踐起著約束作用:對各種土地空間的利用和各種資源的分配進行管理;對規(guī)劃設計人員如何選擇和利用資源進行組織;對妨礙公共利益的風景園林實踐行為進行控制。風景園林實踐的過程是政府、行政部門、規(guī)劃管理部門、開發(fā)商、設計師等社會各方共同運作的結(jié)果,這些參與者都需要社會非盈利組織機構(gòu)和廣大人民群眾的監(jiān)督;對于決策和行動過程中發(fā)生的利益沖突,以公共利益和社會整體的利益為首要準則進行裁決和調(diào)解。
3當前我國風景園林實踐存在的社會問題
3.1忽視社會公共利益
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,應該培養(yǎng)中華民族對公共利益的共識。雖然我國現(xiàn)行的法律制度都明確規(guī)定了公共利益的地位,城市規(guī)劃及風景園林實踐也大都以公共利益的代表自居。但是實際上,大量的風景園林實踐都忽略了地方特色、傳統(tǒng)風貌、自然景觀,甚至是公民的基本權(quán)利等公共利益,引發(fā)了公眾強烈的不滿,被迫以法律手段維護權(quán)益。
3.2忽視社會公平
隨著資本的個人化和私企化以及公共設施的產(chǎn)業(yè)化和私營化,社會底層人們的生存環(huán)境得不到有效的保障。當前社會上存在著嚴重的空間隔離和貧困區(qū)位化現(xiàn)象,城市外來人口和貧困者聚集區(qū)往往被公共投資忽略,成為城市建設中風景園林實踐的死角。這種因身份和地位的差距引起的社會公平缺失現(xiàn)象,給底層人們帶來了物質(zhì)和精神上的雙重打擊,進一步加大了貧富差距,為社會帶來不安定因素。
4實現(xiàn)風景園林實踐社會價值的途徑
4.1完善相關法律法規(guī)
完善風景園林實踐的相關法律法規(guī),對實踐中可能出現(xiàn)的問題進行法律的宏觀調(diào)控;加強法律法規(guī)對公民利益的保障,明確規(guī)定公眾參與實踐的范圍和程序;加強執(zhí)法力度,保證法律尊嚴,保障公眾利益的實現(xiàn)。同時,制定積極的風景園林政策,包括以下幾點:建立風景園林師執(zhí)業(yè)資格制度;制定客觀、可操作的景觀評估標準;改變由上而下的封閉式運行模式,建立鼓勵公眾參與的機制;建立良性循環(huán)的風景園林建設投資機制。
4.2加強風景園林實踐管理
首先,建立一套完善的風景園林規(guī)劃設計的論證、編制和審批的行政制度,規(guī)范行政部門、規(guī)劃管理部門、開發(fā)商、設計師和其他利益相關方的行為,做到公平公正公開;然后,在風景園林實踐的管理上,減少各部門的職能交叉,明確各部門的管轄范圍,風景園林實踐的監(jiān)督部門必須充分履行監(jiān)督職責。
4.3加大社會組織的參與力度
風景園林實踐中的社會組織由一部分利益相關的社會成員組成,包括社區(qū)團體、信托基金會、新聞媒體、專業(yè)性的學術研究團體、城市代表、社區(qū)代表、外界游客等。加大社會組織參與風景園林實踐的力度,有利于匯集并篩選各方意見,使風景園林規(guī)劃設計師和決策者能更好地了解民眾的需求和利益,同時對風景園林實踐社會責任的履行進行更加廣泛的監(jiān)督。
5結(jié)論
在風景園林實踐過程中,人與社會之間的交流是至關重要的。針對如何實現(xiàn)風景園林實踐的社會價值這一深刻的問題,本文從完善相關法律和政策、加強風景園林實踐管理、加大社會組織的參與力度三個方面提出建議,以期為未來風景園林的實踐提供依據(jù)。
參考文獻:
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(作者單位:大連工業(yè)大學)