“一帶一路”倡議背景下重慶與意大利關(guān)系發(fā)展現(xiàn)狀及前景

【摘要】：中意兩國是古絲路時期的起始站和終點站，2013年我國提出了“一帶一路”倡議，兩國之間的交流開始變得頻繁，重慶作為“一帶一路”及“長江經(jīng)濟帶”的重要聯(lián)結(jié)點，具有非常明顯的區(qū)位優(yōu)勢，是內(nèi)陸中西部的結(jié)合點，承接著承東啟西的作用，是“一帶一路”倡議發(fā)展藍圖中的西部戰(zhàn)略支點。本文將首先分析“一帶一路”倡議的內(nèi)涵，之后具體介紹“一帶一路”倡議提出后重慶與意大利之間經(jīng)濟、文化等方面的合作交流，最后結(jié)合現(xiàn)階段兩國高層之間的互訪，分析在“一帶一路”倡議背景下重慶與意大利關(guān)系的發(fā)展前景。

【關(guān)鍵詞】：“一帶一路” 重慶與意大利發(fā)展 發(fā)展前景

重慶是中華人民共和國中西部唯一的直轄市，是長江上游地區(qū)的經(jīng)濟、金融、科創(chuàng)、航運的商貿(mào)物流中心，是中國西南地區(qū)融貫東西，匯通南北的綜合交通樞紐，是西南地區(qū)最大的工商業(yè)城市，也是國家歷史文化名城。2016年，習近平主席到重慶視察并發(fā)表了重要講話，明確提出“兩點”定位，即重慶作為我國中西部地區(qū)唯一的直轄市，地理優(yōu)勢突出，處于重要的戰(zhàn)略位置，在“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶的連接點上，在國家區(qū)域發(fā)展和對外開放格局中具有獨特而重要的作用。

一、“一帶一路”倡議提出的內(nèi)涵

2013年9月習近平主席提出“絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略構(gòu)想”，同年10月提出共同建設(shè)“21世紀海上絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略構(gòu)想”，兩者合稱為“一帶一路”倡議。絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略涵蓋東南亞經(jīng)濟整合、涵蓋東北亞經(jīng)濟整合，并最終融合在一起通向歐洲，形成歐亞大陸經(jīng)濟整合的大趨勢【1】。

“一帶一路”的內(nèi)涵主要包括：第一，“一帶一路”是一種合作倡議，而非排他性、封閉性的中國“小圈子”。旨在通過多邊合作和共商、共建，實現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展的建設(shè)目標;第二，“一帶一路”是務(wù)實合作平臺，而非中國的地緣政治工具。堅持包容開放的原則，即所有歷經(jīng)古代絲綢之路的國家都可參與進來，并歡迎域外國家和組織發(fā)揮其積極作用;第三，“一帶一路”是共商共建的聯(lián)動發(fā)展倡議，而非中國的對外援助計劃。中國明確表示在“一帶一路”建設(shè)中不謀求主導(dǎo)地位、不經(jīng)營勢力范圍、不干涉別國內(nèi)政【1】，帶動途經(jīng)國家和區(qū)域共同繁榮發(fā)展;第四，“一帶一路”是和現(xiàn)有機制的對接與互補，而非替代。其核心內(nèi)容就是要促進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通，對接各國政策和發(fā)展戰(zhàn)略，以便深化務(wù)實合作，促進協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展，實現(xiàn)共同繁榮;第五，“一帶一路”建設(shè)是促進人文交流的橋梁，而非出發(fā)文明沖突的引線。正如法國前總理德維爾潘所言：“它是政治經(jīng)濟文化上的橋梁和紐帶，讓人民跨越國界更好交流?！薄?】

二、中意兩國建交至“一帶一路”倡議提出后重慶與意大利的往來關(guān)系

中國與意大利于1970年11月6日正式建立外交關(guān)系。建交之初，兩國高層的互訪較為頻繁，在經(jīng)濟、文化等方面開始有了交流與發(fā)展。重慶作為內(nèi)陸城市與意大利先是在經(jīng)濟領(lǐng)域有了初步交流。1978年我國實行“改革開放”政策，開始對外開放。在1990年12月4日至17日，重慶制革總廠設(shè)備考察小組就應(yīng)邀前往意大利考察有關(guān)皮革機械公司，如意大利莫斯塔蒂尼公司，還有制革廠和皮革制品市場，并同其公司高層及專家進行了廣泛而深入的交談。2010年5月31日至6月1日，時任意大利勞動和社會政策部部長毛里奇奧·薩科尼和經(jīng)濟發(fā)展部副部長阿道夫·烏爾索帶領(lǐng)的“意大利經(jīng)濟訪華團”進行了經(jīng)貿(mào)訪華活動，將首站選在重慶，重慶開始成為意大利對華經(jīng)貿(mào)發(fā)展的重要市場。與此同時，重慶對意大利主要出口商品是活塞內(nèi)燃引擎、肝素及鹽、鋼鐵制品等;主要進口產(chǎn)品是工業(yè)用電爐及電烘箱、汽輪機等【3】。數(shù)據(jù)顯示，截至2013年11月底，重慶累計設(shè)立意大利外商投資企業(yè)34個，合同外資5190萬美元，實際使用 外資2908萬美元。主要涉及制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)等【4】。重慶與意大利貿(mào)易往來呈現(xiàn)迅速增長的態(tài)勢，經(jīng)濟合作積極進行。

如前所述，我國在2013年正式提出了“一帶一路”倡議，意大利作為“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”交匯點，也表達了參與共建“一帶一路”的想法，在“一帶一路”倡議背景下，2013年年底意大利駐重慶總領(lǐng)事館開館，時任意大利總領(lǐng)事，也是首任意大利駐重慶總領(lǐng)事。意大利駐渝總領(lǐng)館是意大利在中國西部設(shè)立的第一家領(lǐng)事館，主要負責重慶、四川、貴州、云南的工作，并于2014年6月開始受理西南地區(qū)的簽證。同年7月22日，意大利駐重慶總領(lǐng)事館舉辦了“智慧投資，遠見財富”投資意大利主題論壇工商銀行重慶分行專場，時任總領(lǐng)事馬非同先生介紹了意大利政府為方便中國投資者所頒布的簽證優(yōu)惠政策。而在重慶投資的意大利企業(yè)也逐漸增多。2015年4月，領(lǐng)館與重慶市外經(jīng)貿(mào)委簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。同年5月，作為“一帶一路”倡議重要組成部分的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，也得到了意大利的積極響應(yīng)。在“一帶一路”倡議背景下，意大利駐渝總領(lǐng)館的成立大力推動了意大利與重慶各領(lǐng)域的交流與合作，舉辦了一系列經(jīng)貿(mào)文化交流活動，促進了兩國之間多方位多領(lǐng)域的合作交流。2018年1月25日至26日，意大利駐重慶總領(lǐng)事館第二任總領(lǐng)事倪飛受邀旁聽了市五屆人大一次會議和市政協(xié)五屆一次會議的開幕式，在隨后的采訪中他表示，意大利和中國位于古絲綢之路的兩端，并表達了中國和意大利在“一帶一路”倡議中有更好合作的愿景，日前，意大利已經(jīng)開始通過始發(fā)于重慶的中歐班列（重慶）進行貨物運輸，已實現(xiàn)節(jié)省運輸成本、提高商業(yè)效率，意大利也將在重慶圍繞“一帶一路”倡議開展重要的合作計劃。

中意雙方高層之間的互訪也在“一帶一路”倡議背景下愈漸頻繁，2017年2月，意大利總統(tǒng)塞爾焦·馬塔雷拉正式對中國進行國事訪問，除北京之外，馬塔雷拉還到訪了重慶，這是意大利總統(tǒng)首次訪問重慶，在渝期間，馬塔雷拉總統(tǒng)一行先后前往意大利駐重慶總領(lǐng)事館、重慶市規(guī)劃展覽館和重慶市人民小學參觀。值得一提的是，重慶市人民小學是目前全重慶市唯一開展意大利語言文化教育的小學。而此次意大利總統(tǒng)訪華的一大亮點就在于尋求將“一帶一路”倡議與意大利本國發(fā)展戰(zhàn)略相銜接，使之成為中意兩國深化經(jīng)濟、文化等各領(lǐng)域合作，全面提升兩國關(guān)系的助推器【5】。馬塔雷拉總統(tǒng)在重慶期間，通過詳細介紹了解了重慶在中國國家發(fā)展戰(zhàn)略中的所處地位，并對重慶城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃等方面進行了大致了解。

從文化方面來看，在意大利駐渝總領(lǐng)館開館的第二個月，領(lǐng)館便與四川外國語大學簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，該協(xié)議包括科學文化合作項目的發(fā)展，主要涉及由領(lǐng)館與四川外國語大學共同舉辦的科學與文化方面的活動。領(lǐng)館在開館后不久設(shè)立的文化教育處也不定期舉辦“文學沙龍”（Caffè letterario）、意大利美食展、意大利大區(qū)展等等。值得一提的是，坐落在重慶東水門的湖廣會館——全國范圍內(nèi)已知的最大的骨灰預(yù)感建筑群。在幾經(jīng)周折決定進行修復(fù)時，除了得到了重慶市政府的支持，重要的資金也來源于世界銀行的貸款，而世界銀行除了提供資金以外，還引進了來自意大利的ARS公司，該公司為幫助湖廣會館得以再現(xiàn)原貌前后提供了長達四年的技術(shù)協(xié)助和支持，做出了不可磨滅的貢獻。在2018年，意大利的文物保護機構(gòu)在重慶已經(jīng)與大足石刻研究院合作開展了“重慶大足石質(zhì)文物保護中心”和“大足石刻舒成巖摩崖造像保護”兩個項目。這是意大利石質(zhì)保護經(jīng)驗首次參與到重慶市市級文物的保護修復(fù)當中，在文物保護和修復(fù)領(lǐng)域，意大利與中國西南地區(qū)展開了技術(shù)合作的新開端。與此同時，重慶文化在意大利也得到了新的發(fā)展，為響應(yīng)“一帶一路”倡議背景下文化“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，重慶每年都會選擇一到兩個國家舉辦文化藝術(shù)交流活動，2018年10月25日至30日，“2018親情中華·重慶文化周”就選在意大利米蘭和匈牙利的四座城市舉辦，使得歐洲觀眾也領(lǐng)略了巴渝文化的迷人魅力。借助文化周活動的平臺，重慶得以與意大利對接優(yōu)秀文化交流資源，加強雙邊的文化交流與合作。

三、中意兩國簽署推進“一帶一路”建設(shè)諒解備忘錄，重慶與意大利發(fā)展新前景

2019年3月，應(yīng)意大利共和國總統(tǒng)馬塔雷拉邀請，國家主席習近平于21日至24日對意大利進行國事訪問。3月23日，國家主席習近平與意大利孔特舉行會談，中意雙方關(guān)于加強全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系發(fā)表了聯(lián)合公報，公報中表示雙方歡迎簽署政府間關(guān)于共同推進“一帶一路”建設(shè)的諒解備忘錄，訪問期間，雙方簽署了19份政府間雙邊合作文件，意大利副總理迪瑪約則表示，對意大利而言，簽署意中共同推進“一帶一路”建設(shè)的諒解備忘錄對意大利十分重要，意大利也是G7（七國集團）中第一個簽署這一合作文件的國家【6】。同日，在國家主席習近平和意大利總理孔特的共同見證下，中意雙方代表交換了關(guān)于796件中國流失文物藝術(shù)品返還的證書。這也是近20年來最大規(guī)模的中國文物藝術(shù)品返還，兩國還共同簽署了五項文化遺產(chǎn)合作成果。

4月15日至17日，習近平總書記在視察重慶期間發(fā)表了重要講話，對重慶提出了“在推進新時代西部大開發(fā)中發(fā)揮支撐作用”和“在推進共建‘一帶一路’中發(fā)揮帶動作用”的新要求【7】，這將成為重慶未來發(fā)展的新格局。因此，在此良好勢頭下，重慶應(yīng)該積極與意大利謀求更多領(lǐng)域、多方位的合作，抓住機遇，利用自身地緣優(yōu)勢，為推進共建“一帶一路”做出貢獻。

重慶應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揮六大優(yōu)勢：區(qū)位交通優(yōu)勢，作為中歐班列代表的渝新歐2019一季度開行班列456班，同比增長238%【8】;稅務(wù)政策優(yōu)勢，作為西部大開發(fā)稅收最優(yōu)惠的城市，企業(yè)所得稅一直都是15%，并且還布有沿海特區(qū)特有的保稅港區(qū);金融生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，重慶具有目前為止中西部地區(qū)最好的融資條件;勞動力人才優(yōu)勢，農(nóng)民工勞動力充足，每年畢業(yè)的大學生數(shù)量也十分可觀，能夠充分滿足無論外資、內(nèi)資還是中小企業(yè)的需求;資源成本優(yōu)勢，重慶的油電煤運等生產(chǎn)資料成本很低;生活配套優(yōu)勢，生活在重慶，娛樂休閑和醫(yī)療保健等配套優(yōu)勢都能滿足外籍人士來渝生活的需要。意大利也應(yīng)努力尋求合作的新機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，深挖潛力，在新能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文物保護及修復(fù)、以及環(huán)保、醫(yī)療等方面與重慶加強交流，共同參與“一帶一路”建設(shè)，加強發(fā)展戰(zhàn)略對接和務(wù)實合作，引導(dǎo)經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發(fā)展。

總結(jié)

重慶作為我國中西部地區(qū)唯一的直轄市，處于重要的戰(zhàn)略位置，在“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶的連接點上，具有對外發(fā)展十分有利的地緣優(yōu)勢，應(yīng)切實增強機遇意識、責任意識，迎接挑戰(zhàn)，擴大國際國內(nèi)“朋友圈”，而意大利作為七國集團中第一個簽署共同建設(shè)“一帶一路”諒解備忘錄的國家，意味著“一帶一路”的規(guī)模有了歐洲國家的實質(zhì)參與，在國際大環(huán)境與國家政策的推動下，重慶與意大利的關(guān)系將迎來新一輪的發(fā)展機遇。

【參考文獻】：

【1】 李庚香，王喜成.新“絲綢之路經(jīng)濟帶”的戰(zhàn)略特點與河南的積極融入.區(qū)域經(jīng)濟評論，2014（6） ：44.

【2】 正確認識“一帶一路”. [EB/OL]. [2018-02-26]. ex.cssn.cn/dzyx/dzyx_gwpxjg/201802/t20180226_3857732.shtml.

【3】 【4】 李靜. 意大利駐渝總領(lǐng)事館開館 重慶為打造中西部領(lǐng)事高地再邁重要步伐. 重慶與世界. 2014年03期. 1007-7111。

【5】 陳曉晨. “一帶一路”倡議助推中意關(guān)系發(fā)展[N]. 光明日報，2017-03-01（010）.。

【6】 中華人民共和國和意大利共和國關(guān)于加強全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的聯(lián)合公報（全文）——中華人民共和國外交部.

【7】習近平在重慶考察并主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會. [EB/OL]. [2019-04-17]. http：//www.xinhuanet.com/politics/leaders/2019-04/17/c_1124379968.htm

【8】 習近平總書記重慶考察重要講話引發(fā)熱烈反響. [EB/OL]. [2019-04-20]. cpc.people.com.cn/n1/2019/0420/c64387-31040329.html

作者簡介：王子俊，1996年2月，女，漢族，江西吉安，碩士研究生在讀，四川外國語大學，歐洲語言文學（意大利語）。

基金項目：本文系四川外國語大學外國語言文學市級一流學科研究生科研創(chuàng)新項目“‘一帶一路’倡議背景下中意關(guān)系的現(xiàn)狀及前景”研究成果之一。