淺談新時期國企基層黨組織建設(shè)

施文娜

【摘要】：新時期國有企業(yè)既要承擔經(jīng)濟建設(shè)的重任，更要講政治、守規(guī)矩，在企業(yè)經(jīng)營中把黨的絕對領(lǐng)導地位體現(xiàn)出來?；鶎狱h組織是黨執(zhí)政大廈的根基，是我們黨的基本細胞，是黨樹立在群眾中的旗幟，是全面從嚴治黨的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。探索新時期如何加強國企黨組織建設(shè)也十分必要和緊迫。

【關(guān)鍵詞】：制度 主體責任 基層黨組織

隨著我國政治經(jīng)濟改革不斷深化，社會意識形態(tài)與基層黨組織建設(shè)更加多元化。作為國有企業(yè)，在抓經(jīng)濟建設(shè)的同時，其黨組織建設(shè)、黨建工作落實、黨員凝聚作用發(fā)揮、干部隊伍建設(shè)等也十分重要。要正確把握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營脈絡(luò)，積極探索基層黨組織建設(shè)有效路徑和創(chuàng)新方法，才能在實踐中充分發(fā)揮黨建的政治引領(lǐng)和指導作用，下面結(jié)合國企黨建工作開展實際，提出以下幾點思考。

一、抓實黨建基礎(chǔ)，推進黨建工作全面開花

一是要認真貫徹、落實“兩個會議”精神、十九大精神及習近平來川視察重要講話精神、省委十一屆三次全會宣講等重大會議講話和文件，確保工作保障規(guī)范化，夯實理論層面基礎(chǔ)，使基層組織各項工作能夠保持正確的方向。要組織基層黨員干部重點學好用好領(lǐng)導人講話及其精神內(nèi)涵，將領(lǐng)導人的指示落到基層實處。

二是基層黨組織要履行好黨建主體責任，要抓重心，要帶頭，做到講學結(jié)合兩相宜，通過黨建專題會，研究解決黨建工作中的重大問題，要確定黨建工作總體指導思想，加強黨的建設(shè)和作風建設(shè)，明確黨組織定位、黨務(wù)工作者配置、干部職級晉升和薪酬待遇標準;以黨組織班子學習會、專題黨課、基層調(diào)研等形式，將主體責任實在化。

三是黨支部要抓實“三會一課”，落實層層學、全面學、深入學要求，通過微黨課、專題黨課、主題黨日活動等會議學習的方式，教育黨員干部在工作中常用長征精神引導自己，補足精神之“鈣”，做到以知促學，促進知行合一;以觀看歷史文獻教育片的方式，重溫入黨誓詞，進一步增強黨員意識，注重黨性修養(yǎng)與鍛煉;以結(jié)合實際的“走”出去開組織生活會，到紅色教育基地、革命舊址等參觀學習，領(lǐng)悟紅巖精神的豐富內(nèi)涵和時代價值。

四是發(fā)揮宣傳媒介優(yōu)勢，廣泛宣貫學習要求，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的理念不斷擴散，有條件的黨組織要充分借助互聯(lián)網(wǎng)平臺，將網(wǎng)站、報紙、微信、QQ、宣傳欄等傳統(tǒng)和新興宣傳手段有機結(jié)合，適時推送精神學習要點，結(jié)合改革發(fā)展實際解讀國家大政方針、改革發(fā)展會議精神。

二、加強黨建工作機制建設(shè)，推動制度體系科學化，堅持以制度抓黨建、以制度促黨建

一是按照“兩個主體責任”“一崗雙責”，切實構(gòu)建起黨組織書記負總責、黨支部委員具體抓落實的黨建工作責任機制。作為企業(yè)，在具體工作中，要始終做到黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作同部署、同落實、同考核，全面將黨建工作寫入公司章程，嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度、黨委會、董事會、經(jīng)營班子會議事規(guī)則，把黨委研究討論作為董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序。

二是嚴格落實述職、評議及考核制度。要采取360度述職測評方式，對中層管理人員年度履職情況進行評價，要對黨組織書記抓黨建工作要進行專項述職測評，以實現(xiàn)述、評、考互聯(lián)互動，要完善黨建目標考核制度，強化黨建目標管理，簽訂黨建工作目標考核責任書，采取日?？己?、年度考核及自評相結(jié)合的方法，將各項定性考核考評結(jié)果量化，考核采用百分制和排名的雙控方式進行獎罰，并把結(jié)果運用到相關(guān)人員薪酬待遇、選拔任用、評優(yōu)評先掛鉤上。

三、創(chuàng)建服務(wù)型黨組織建設(shè)，載體設(shè)計項目化

以服務(wù)型黨組織為載體，以黨建工作有形化建設(shè)為抓手，全面打造服務(wù)生產(chǎn)、職工、黨員的服務(wù)型黨組織，推進黨組織標準化、品牌化建設(shè)。

一是加強黨組織標準化規(guī)范化建設(shè)。基層黨組織標準化規(guī)范化建設(shè)是提升基層黨建工作實效的基礎(chǔ)性工作。通過建設(shè)基層服務(wù)型黨組織示范點樣板黨支部、混合所有制企業(yè)黨建樣板黨支部、標準化黨員活動室，編撰黨建工作指導書，建立黨建基礎(chǔ)臺賬資料標準化、格式化管理，促進黨支部工作標準化、規(guī)范化、精細化、實效化。

二是健全黨的組織體系。按照完善“雙向進入、交叉任職”的領(lǐng)導體制，企業(yè)要實行黨組織書記、總經(jīng)理 “一肩挑”。班子是黨員的成員要進入委員會，有條件的企業(yè)要設(shè)置專職黨組織書記，成立黨建工作部門，配備專兼職黨群工作人員，落實黨務(wù)干部政治待遇和經(jīng)濟待遇;要明確黨建經(jīng)費來源，按照企業(yè)上年度工資總額的1%列入年度預(yù)算，確保黨建工作有機構(gòu)、有人員、有經(jīng)費。

三是打造“一支部一特色”的黨建品牌創(chuàng)建工程。品牌化的黨建思維能夠有效地推動基層黨建工作的品牌化、個性化和特色化，這對于展現(xiàn)黨建工作品牌形象，具有至關(guān)重要的意義。企業(yè)要以黨建工作有形化為抓手，為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃保駕護航，圍繞中心，服務(wù)大局，結(jié)合黨支部特點打造“一支部一特色”黨建品牌創(chuàng)建工程，分階段探索新形勢下加強公司黨建工作的新方法，探索發(fā)揮黨員先鋒模范作用的新途徑，將黨建工作中的亮點工作、典型做法和成功經(jīng)驗通過有形化和品牌運作的模式加以提煉、宣傳和推廣，使各級黨組織都能擁有一個叫得響、有影響的黨建品牌，堅持以“工程化”推進企業(yè)黨建工作科學化，在傳承和創(chuàng)新中不斷提升黨建工作品質(zhì)。通過創(chuàng)建周期，使黨建品牌的創(chuàng)建成為促進企業(yè)發(fā)展的“動力工程”、“強基工程”、“暖心工程”和“素質(zhì)工程”。

四、樹新風，抓作風，追求建設(shè)長效化

作風問題關(guān)系企業(yè)的文化，關(guān)系人心向背，關(guān)系企業(yè)發(fā)展的根基，企業(yè)經(jīng)營面臨的最大的挑戰(zhàn)不是外部市場得諸多問題和困難，決定企業(yè)發(fā)展好與壞最根本是看有沒有一幫能干事情的人以及有什么樣的作風文化?；鶎狱h組織建設(shè)也要追求長效化，杜絕“一陣風”的現(xiàn)象，尤其要走出形式主義的困境。因此要充分認識和認知建立健全作風建設(shè)長效機制的重要性、緊迫性和必要性，各級黨組織要切實擔負作風建設(shè)主體責任，敢抓敢管，抓常、抓細、抓長，研究制定作風建設(shè)總體目標、基本思路和具體措施，將作風建設(shè)任務(wù)分解落實到主責部門、主責領(lǐng)導，統(tǒng)籌部署，強力推進，持續(xù)深入推進作風建設(shè)實現(xiàn)新成效，以更加優(yōu)良的作風促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

五、建立人才培訓培養(yǎng)平臺，推動干部隊伍建設(shè)

一是提升干部隊伍思想素質(zhì)，加大干部隊伍政治理論知識的培訓力度。一方面要把好干部的入口關(guān)，將思想政治素質(zhì)高低作為后備人才庫首要入庫標準，堅決不選政治意識淡薄、缺乏大局觀的后備骨干，純潔后備人才庫隊伍;另一方面要把好干部選拔任用關(guān)，對新提拔的干部既要在提拔前進行基本的政治理論教育培訓，并取得合格證，提拔后要堅持安排持續(xù)、階段性的系統(tǒng)培訓課程，通過長期的培訓和學習，不斷夯實政治理論知識，提高政治站位和政治覺悟，強化思想政治素質(zhì)，以確保干部隊伍思想的純潔性。

二是完善制度建設(shè)，疏通晉升渠道。國企干部管理要講程序，合規(guī)定，要結(jié)合企業(yè)實際建立干部選拔任用管理辦法、退出崗位（職務(wù)）管理辦法、因公（私）出國（境）管理辦法、入職培訓管理規(guī)定等，結(jié)合干部隊伍實際建立人才培養(yǎng)體系及后備人才培養(yǎng)計劃，將日常培訓與人才培養(yǎng)相結(jié)合，將有限的培訓資源用到關(guān)鍵崗位上，發(fā)揮管理干部群體在企業(yè)中的引領(lǐng)和帶頭作用。

三是建立一個能解決人才數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、人才招聘及甄選、人才檔案管理、人才培訓等問題的全面科學的人才庫信息程序，進一步夯實人才隊伍建設(shè)。通過人才庫對企業(yè)各類專業(yè)人才進行建檔立庫，使整個企業(yè)人才資源更加活化，任何崗位出現(xiàn)空缺均能夠及時補充，使企業(yè)的人才隊伍能夠更加充實豐富，能夠保證企業(yè)各個方面工作及業(yè)務(wù)得以順利開展，使企業(yè)競爭力能夠得以有效提升，促進企業(yè)更加良好穩(wěn)定發(fā)展。

總之，基層黨組織既是黨整個體系的組織支撐，又是黨落實任務(wù)的工作支撐、黨聯(lián)系群眾的紐帶支撐、黨應(yīng)對風險考驗的戰(zhàn)斗力支撐，基層強，黨就強，基層弱，黨就弱。隨著時代的不斷發(fā)展和進步，基層黨組織建設(shè)更要順勢而為，在不違背組織建設(shè)原則的基礎(chǔ)上，突破原有的固定思維，不斷創(chuàng)新方式，持續(xù)豐富內(nèi)容，進而充分體現(xiàn)基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷鞏固黨的建設(shè)，推動國有企業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

【參考文獻】：

【1】胡運春：《新形勢下開創(chuàng)國企基層黨建工作新局面的路徑探討》，《企業(yè)改革與管理》，2019（3）;

【2】黃寅：《新時期國企基層黨建工作的創(chuàng)新路徑分析》，《現(xiàn)代國企研究》，2018（11）;

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