貧困大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)教育的協(xié)同治理機(jī)制研究

謝敏 盧凌美

【摘要】：貧困大學(xué)生的經(jīng)濟(jì)貧困只是現(xiàn)象，其本質(zhì)在于貧困大學(xué)生普遍“心理貧困”、親社會(huì)行為不足，同時(shí)社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)薄弱、社會(huì)適用技能缺失。這既是當(dāng)前高校貧困生教育過(guò)程中面臨的深刻問(wèn)題，也是本文著力解決的核心問(wèn)題。基于此，本文按照“體系建構(gòu)——平臺(tái)搭建——機(jī)制建立”這一思路構(gòu)建了貧困大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)教育的協(xié)同治理機(jī)制。

【關(guān)鍵字】：貧困大學(xué)生 公益創(chuàng)業(yè)教育 協(xié)同治理

貧困大學(xué)生助學(xué)是社會(huì)各界普遍關(guān)心的問(wèn)題。2017年中國(guó)學(xué)生資助發(fā)展報(bào)告統(tǒng)計(jì)，2017年，政府、高校、企業(yè)及社會(huì)設(shè)立的各類(lèi)政策措施共資助普通高校學(xué)生4275.69萬(wàn)人次，資助金額1050.74億元，比上年增加94.90億元，增幅9.93%。近些年在國(guó)內(nèi)外高校蓬勃發(fā)展起來(lái)的公益創(chuàng)業(yè)教育，為新時(shí)代從根本上解決貧困大學(xué)生問(wèn)題提供了一個(gè)全新的視角。公益創(chuàng)業(yè)核心理念是通過(guò)商業(yè)手段創(chuàng)新性地解決社會(huì)問(wèn)題，兼具創(chuàng)業(yè)性和社會(huì)性“雙重底線(xiàn)”。因公益創(chuàng)業(yè)教育在培養(yǎng)受教育者的創(chuàng)業(yè)意識(shí)、精神、知識(shí)、技能和素質(zhì)以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的同時(shí)，還強(qiáng)調(diào)社會(huì)責(zé)任和擔(dān)當(dāng)精神教育;相比于商業(yè)創(chuàng)業(yè)，公益創(chuàng)業(yè)對(duì)于貧困大學(xué)生來(lái)說(shuō)是一種無(wú)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的綜合成長(zhǎng)機(jī)會(huì)，雖然這方面在理論上研究甚少，但在實(shí)踐層面已經(jīng)受到國(guó)內(nèi)一些高校（如湖南大學(xué)）的關(guān)注與實(shí)踐，不過(guò)完全依靠高校單方的力量難以有效持續(xù)地推進(jìn)貧困大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)教育。因此，構(gòu)建以政府、社會(huì)、企業(yè)和高校為基點(diǎn)的貧困大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育 “四位一體”的協(xié)同治理機(jī)制，為有序推進(jìn)以公益創(chuàng)業(yè)為主線(xiàn)的貧困大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育提供理論框架和實(shí)踐指導(dǎo)。以“濟(jì)困、扶志、強(qiáng)能”為目標(biāo)，以“心理貧困”為突破點(diǎn)，著眼于貧困大學(xué)生的職業(yè)生涯可持續(xù)成長(zhǎng)，強(qiáng)調(diào)高校和社會(huì)、政府、企業(yè)協(xié)同，貧困生自助與助人相結(jié)合，突出發(fā)展性、實(shí)踐性?xún)纱筇卣鳎到y(tǒng)性解決貧困大學(xué)生成長(zhǎng)中“心理貧困”障礙和可持續(xù)成長(zhǎng)實(shí)踐能力薄弱的問(wèn)題。

一、構(gòu)建多方主體協(xié)同治理的貧困生發(fā)展性育人體系

1、構(gòu)建以“高校為主，政府、社會(huì)、企業(yè)協(xié)同參與”的貧困生發(fā)展性助扶體系

依托學(xué)校“獎(jiǎng)、免、助、貸、補(bǔ)”等普適性助扶方式對(duì)貧困生進(jìn)行以物質(zhì)為基礎(chǔ)的發(fā)展性扶助。除通過(guò)勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、助學(xué)貸款、臨時(shí)性補(bǔ)貼、勤工助學(xué)等一般性扶助外，積極鼓勵(lì)政府、社會(huì)和企業(yè)力量參與結(jié)對(duì)幫扶，如依托慈善總會(huì)、某銀行公益基金會(huì)和地方商業(yè)協(xié)會(huì)等平臺(tái)結(jié)對(duì)幫扶貧困生;設(shè)立獎(jiǎng)助學(xué)金，如某集團(tuán)設(shè)立的“XX獎(jiǎng)學(xué)金”、 XX企業(yè)設(shè)立的“新麗獎(jiǎng)學(xué)金”等;提供實(shí)習(xí)實(shí)踐崗位，如某青年公益創(chuàng)業(yè)園、跨界電商園等實(shí)習(xí)實(shí)踐平臺(tái)、校內(nèi)組織或機(jī)構(gòu)兼職及勤工助學(xué)崗位等，突出資助體系的發(fā)展性。

2、構(gòu)建以“公益創(chuàng)業(yè)”實(shí)踐為特色的貧困生創(chuàng)業(yè)培育體系

將貧困生教育及發(fā)展性助扶有機(jī)融入到公益創(chuàng)業(yè)教育之中，構(gòu)建貧困生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)育人體系，使貧困生在公益創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中提升社會(huì)責(zé)任感、社會(huì)融入度和實(shí)踐能力。一是引導(dǎo)貧困生廣泛參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實(shí)踐，并積極參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類(lèi)賽事，如“新苗”計(jì)劃、“挑戰(zhàn)杯”、國(guó)家級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等專(zhuān)業(yè)賽事，通過(guò)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)策劃訓(xùn)練提高貧困生的創(chuàng)新能力。二是重點(diǎn)推進(jìn)以公益創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向的貧困生教育，依托公益學(xué)院、公益鋪?zhàn)?、校外合作公益組織等社會(huì)組織和政府創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化中心及社區(qū)實(shí)踐基地等，廣泛開(kāi)展公益創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目策劃大賽、項(xiàng)目孵化和推進(jìn)落地，并吸引大批貧困生參與;三是推進(jìn)公益學(xué)分認(rèn)證，所有貧困生在大學(xué)四年學(xué)習(xí)中必須參加規(guī)定時(shí)長(zhǎng)的公益實(shí)踐活動(dòng)，獲取公益學(xué)分。

3、構(gòu)建以“心理健康”為導(dǎo)向的貧困生心理成長(zhǎng)體系

利用特色第二課堂的心理學(xué)分及心理選修課制度設(shè)計(jì)，將成長(zhǎng)互助中心、心理談話(huà)室和互動(dòng)工作坊等進(jìn)行整合，構(gòu)建“貧困生心理成長(zhǎng)體系”。聚合貧困生參與心理健康教育的選修課，通過(guò)資深心理教師講授，直擊貧困生心理貧困的問(wèn)題，幫助其掌握科學(xué)調(diào)適心理技能;通過(guò)大學(xué)生成長(zhǎng)互助中心，依托“成長(zhǎng)故事會(huì)”等形式挖掘貧困生中的優(yōu)秀案例，鼓勵(lì)其進(jìn)行朋輩分享，提升貧困大學(xué)生自尊水平和社會(huì)支持的感知度;通過(guò)心理工作室鼓勵(lì)貧困生在遇到難以調(diào)適的情形時(shí)，積極尋求幫助，依托“小組技術(shù)”“共情療法”等心理學(xué)、社會(huì)學(xué)方法幫助貧困生走出心理貧困的困擾，建立貧困生主動(dòng)參與、社會(huì)支持、朋輩共創(chuàng)的心理成長(zhǎng)體系。上述貧困生發(fā)展性育人體系，通過(guò)課程化和項(xiàng)目化、以特色第二課堂的方式有機(jī)融入到人才培養(yǎng)方案，為其推進(jìn)和實(shí)施提供長(zhǎng)效制度保障，具體如下表：

二、搭建多方主體協(xié)同治理的貧困生創(chuàng)業(yè)教育平臺(tái)

一是搭建公益創(chuàng)業(yè)實(shí)踐育人支持平臺(tái)。依托校內(nèi)外公益創(chuàng)業(yè)基地，以公益社會(huì)組織研究院為大平臺(tái)，以公益創(chuàng)業(yè)班為基本的教學(xué)平臺(tái)，以公益鋪?zhàn)拥裙鎰?chuàng)業(yè)項(xiàng)目為實(shí)踐操作平臺(tái)，整合學(xué)校、政府、社區(qū)和企業(yè)多方資源，為貧困大學(xué)生提供公益創(chuàng)業(yè)理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐機(jī)會(huì)。二是搭建心理健康支持平臺(tái)。成立貧困生心理談話(huà)室，建立貧困生成長(zhǎng)幫扶組織，心理健康教育、貧困生成長(zhǎng)組織互助、心理工作室診斷咨詢(xún)等相互配合，開(kāi)展心理學(xué)分認(rèn)證，逐步形成完善的貧困生心理健康支持平臺(tái)。三是搭建團(tuán)學(xué)實(shí)踐平臺(tái)。依托團(tuán)學(xué)組織，利用團(tuán)委、學(xué)生會(huì)、廣播電視臺(tái)、社團(tuán)聯(lián)合會(huì)、全媒體中心、社團(tuán)，特別是公益性社團(tuán)，如“黑蘋(píng)果”、“柚子樹(shù)”、“綠色風(fēng)”等啟用非貧困生和貧困生共同參與服務(wù)師生工作，通過(guò)公益實(shí)踐提升貧困生綜合能力。

三、建立貧困大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育“四位一體”的協(xié)同機(jī)制

為避免傳統(tǒng)助扶方式給貧困生“貼標(biāo)簽”的弊端，以拓展包括非貧困生在內(nèi)的廣大師生參與到貧困生發(fā)展性實(shí)踐育人活動(dòng)為目的，把貧困生發(fā)展性實(shí)踐育人體系有機(jī)融入到面向全體大學(xué)生的實(shí)踐育人體系當(dāng)中，強(qiáng)化貧困生創(chuàng)業(yè)育人體系的實(shí)踐拓展。一是依托團(tuán)學(xué)組織，搭建全員參與機(jī)制。依托團(tuán)學(xué)社青傳統(tǒng)組織體系和各類(lèi)社團(tuán)等，發(fā)揮組織平臺(tái)作用，拓展貧困生和非貧困生共同廣泛參與的實(shí)踐育人環(huán)節(jié)。二是依托高校與政府、企業(yè)、社會(huì)共建校內(nèi)校外實(shí)習(xí)實(shí)踐基地，搭建協(xié)同機(jī)制。依托校內(nèi)外實(shí)習(xí)實(shí)踐基地，完善制度設(shè)計(jì)思路，提出以政府、社會(huì)、企業(yè)和高校為基點(diǎn)的貧困大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育 “四位一體”的協(xié)同機(jī)制。（如下圖1）

借用利益相關(guān)者理論，根據(jù)米切爾評(píng)分法將貧困大學(xué)公益創(chuàng)業(yè)教育的利益相關(guān)者分為確定利益相關(guān)即高校、潛在利益相關(guān)者即政府與社會(huì)和預(yù)期利益相關(guān)者即企業(yè)等三類(lèi)。以政府為政策制定者、以社會(huì)為外部監(jiān)督者、以企業(yè)為聯(lián)盟合作者及以高校為教育提供者和平臺(tái)構(gòu)建者協(xié)同組織發(fā)動(dòng)貧困大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)教育，由于強(qiáng)調(diào)貧困大學(xué)生自身的參與度，強(qiáng)調(diào)學(xué)生主體性的發(fā)揮，強(qiáng)調(diào)學(xué)生自助與助人的結(jié)合，強(qiáng)調(diào)社會(huì)價(jià)值與商業(yè)價(jià)值的結(jié)合，因而對(duì)培養(yǎng)貧困生的自立自強(qiáng)精神、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力，以及通過(guò)幫助學(xué)生構(gòu)建持續(xù)的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)使其獲取更多的社會(huì)融入感、獲取更多的社會(huì)支持從而促進(jìn)其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展等方面均可發(fā)揮重要作用，最終促進(jìn)其職業(yè)生涯發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】：

【1】教育部，2017年中國(guó)學(xué)生資助發(fā)展報(bào)告，http：//www.moe.edu.cn/jyb_xwfb/xw_fbh/moe_2069/xwfbh_2018n/xwfb_20180301/sfcl/201803/t20180301_328216.html，2018.3.1

【2】黃貴閩.發(fā)展性資助模式下高校貧困生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教育路徑探索[J].福州大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2018，32（02）：100-103.

【3】許翠梅.我國(guó)大學(xué)生發(fā)展型資助體系構(gòu)建研究[J].學(xué)校黨建與思想教育，2016（09）：57-59.

【4】高玉玲.貧困生的生活困境及其應(yīng)對(duì)策略——兼論發(fā)展性資助支持體系的構(gòu)建[J].北京工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2015，15（02）：1-5+12.

【5】汪霏. 發(fā)展型救助視角下貧困大學(xué)生教育救助問(wèn)題研究[D].安徽大學(xué)，2017.

【6】展偉.高校貧困生精準(zhǔn)資助中的精準(zhǔn)育人轉(zhuǎn)向[J].江蘇高教，2018（06）：80-82.

【7】Kazuhiko Mikami，An Alternative Framework for the Analysis of Social Enterprises. Journal of Co-operative Organization and Management 2 （2018） ： 92–97.