“金奈對接”：第二次“習(xí)莫會”

金奈會晤將兩國關(guān)系定位為“發(fā)展型伙伴關(guān)系”，可謂高瞻遠矚。

2019年10月11日至12日，在印度南部城市金奈附近的馬哈巴利普拉姆，中國國家主席習(xí)近平與印度總理莫迪進行了兩人的第二次非正式會晤。2018年4月，兩人在武漢進行了第一次非正式會晤，形成“武漢精神”，重新定位了兩個亞洲崛起大國的雙邊關(guān)系。

這次會談進行得很順利。對于兩國關(guān)切的問題，雙方進行了坦率而開誠布公的討論。這有助于在全球和地區(qū)秩序動蕩的大背景下，使得兩國關(guān)系繼續(xù)保持穩(wěn)定并持續(xù)發(fā)展。

金奈會晤的第一天，雙方討論了比較宏觀的戰(zhàn)略話題、兩國文明對接和各自發(fā)展軌跡、貿(mào)易以及反恐等涉及國家安全的問題。第二天，雙方就雙邊問題進行了更具實質(zhì)性的討論，尤其是如何保持邊境地區(qū)局勢穩(wěn)定，處理反恐問題，擴大貿(mào)易往來、投資和人文交流。

首先，莫迪總理向習(xí)近平主席講述了馬哈巴利普拉姆古寺廟群的歷史，它是帕拉瓦王朝文明重要的標志。中國在今年舉辦了亞洲文明對話大會，但是印度領(lǐng)導(dǎo)人并沒有出席此次大會。印度也沒有參加2017年和2019年的“一帶一路”國際合作高峰論壇。此次金奈會晤期間，兩國領(lǐng)導(dǎo)人在相關(guān)問題上取得了一些積極成果。對于文化的傳承，中印領(lǐng)導(dǎo)人都認為需要以史為鑒，繼承古老智慧和文明成果，促進社會發(fā)展。

第二，雙方還就一些兩國都關(guān)切的問題表明了各自立場，進行了坦率的溝通。針對國際貿(mào)易價值鏈的不確定性、放緩的經(jīng)濟增長、疲軟的投資，雙方建議攜手合作，實現(xiàn)共贏。無論是過去還是現(xiàn)在，中國和印度都支持多邊主義，支持全球化。雙方在G20集團框架下開展合作，同時支持國際貨幣基金組織進行改革，提高發(fā)展中國家的投票權(quán)。

第三，總體來說，金奈會晤的議程與武漢會晤一脈相承。在武漢會晤中，雙方主要就五個議題進行了討論，包括戰(zhàn)略溝通，促進互信以保持邊境穩(wěn)定，平衡貿(mào)易往來，在阿富汗開展中印合作項目，以及加強人文交流。

在金奈會晤中，除了阿富汗議題，雙方再次就其余的四個議題進行了對話。鑒于美國最近表示不與塔利班進行談判，雙方?jīng)]有涉及阿富汗的話題，這符合地區(qū)安全利益。中國和印度作為阿富汗的鄰國，雙方都密切關(guān)注著阿富汗可能出現(xiàn)的局勢變化。

在建立高級別經(jīng)貿(mào)對話機制方面，雙方取得重大進展。這個高級別經(jīng)貿(mào)對話機制將由中國國務(wù)院副總理胡春華與印度財政部長尼爾瑪拉·西塔拉曼（NirmalaSitaraman）領(lǐng)導(dǎo)主持。

雙方都強調(diào)了人文交流的重要性。2018年12月，中國外交部長王毅訪印期間，雙方簽署協(xié)議，旨在推動雙方在旅游、青年交流、媒體和智庫論壇、博物館管理、漢語教學(xué)等十大支柱領(lǐng)域的合作。2019年8月，印度外交部長蘇杰生（S Jaishankar）到訪北京，同樣旨在推動雙方的人文交流。不久前，印度放寬對中國公民的電子簽證政策，以吸引更多的中國人赴印旅游。

同時，金奈會晤建議泰米爾納德邦（Tamil Nadu）與中國福建省建立友好省邦關(guān)系，以促進雙方在海上的合作。雙方還將成立一家研究機構(gòu)，致力于開拓中印在海洋領(lǐng)域更多的合作。

第四，雙方都認為恐怖主義是對世界的共同威脅，同意在“無差別對待”的基礎(chǔ)上進行反恐合作。在過去的幾年里，中國和印度在制定國家安全戰(zhàn)略時，都將恐怖主義的擴張以及恐怖襲擊造成無辜人員的傷亡作為主要關(guān)切。作為兩個發(fā)展中大國，中國和印度一直強調(diào)要采取行動打擊恐怖主義，并積極履行聯(lián)合國安理會反恐決議。

第五，雙方重申落實《聯(lián)合國千年發(fā)展目標》，推動可持續(xù)發(fā)展。雙方也十分重視氣候變化問題。雙方還就東南亞與東亞經(jīng)濟體正在談判的《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》進行了討論，此協(xié)定將推動貿(mào)易便利化，促進經(jīng)濟增長。

總的來說，金奈會晤將兩國的關(guān)系定位為“發(fā)展性伙伴關(guān)系”，具有遠見卓識。兩國將探索在海洋領(lǐng)域開展更多的合作，因此金奈會晤也被稱為“金奈對接”。此次非正式會晤將進一步鞏固中國和印度這兩個亞洲大國的關(guān)系。

本文作者謝鋼為尼赫魯大學(xué)中國研究中心教授、東亞研究中心主任。