探索建筑工程造價(jià)的有效控制與管理措施

李晶

摘要：工程造價(jià)控制是建設(shè)管理的一個(gè)核心部分，它始終貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程。所謂工程造價(jià)全過(guò)程控制，就是在項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工招標(biāo)階段、建設(shè)施工階段和竣工結(jié)算階段，事先主動(dòng)進(jìn)行工程相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的預(yù)算、估算，把控制工程造價(jià)觀念滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施之中，為領(lǐng)導(dǎo)層在投資決策、設(shè)計(jì)和施工等過(guò)程中當(dāng)好經(jīng)濟(jì)參謀，保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提高工程投資效益。

關(guān)鍵詞：建筑工程;造價(jià);控制;管理

中圖分類號(hào)：TU723;文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

引言

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)隨之激烈，如何提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，打造高質(zhì)量的建筑工程項(xiàng)目是必然選擇。加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管理，可以實(shí)現(xiàn)各個(gè)環(huán)節(jié)資源合理配置，降低資本投入力度，保證工程項(xiàng)目可以獲得更多的效益。但是，建筑工程造價(jià)管理中，由于工程涉及到眾多內(nèi)容，很容易受到客觀因素影響到工程整體建設(shè)效益，所以需要尋求合理的解決途徑，確保建筑工程施工活動(dòng)安全有序進(jìn)行。通過(guò)建筑工程造價(jià)管理相關(guān)內(nèi)容研究，推動(dòng)工程改革的同時(shí)，為建筑企業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

1建筑工程造價(jià)中所存在的問(wèn)題

1.1市場(chǎng)中存在的惡性競(jìng)爭(zhēng)

由于房地產(chǎn)行業(yè)異常的增長(zhǎng)速度，導(dǎo)致整個(gè)市場(chǎng)的供求關(guān)系出現(xiàn)不平衡，其中建筑市場(chǎng)尤為突出。在一些國(guó)有企業(yè)房地產(chǎn)項(xiàng)目或者是政府部門投資的項(xiàng)目中，存在許多報(bào)價(jià)虛高、陪標(biāo)甚至唯標(biāo)的情況。很多乙方公司為了追求更大的利益，施工過(guò)程中不按規(guī)范操作，壓低成本。企業(yè)為了提高中標(biāo)的概率，在進(jìn)行招投標(biāo)這個(gè)環(huán)節(jié)時(shí)，會(huì)使用低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、虧損報(bào)價(jià)的行為。這樣的行為雖然確實(shí)提高了中標(biāo)概率，但是卻因?yàn)楦鞣N各樣的因素導(dǎo)致工程造價(jià)工作無(wú)法進(jìn)行或者是在其他方面增加成本費(fèi)用，是一種極其惡劣、不成熟的做法。市場(chǎng)中惡性競(jìng)爭(zhēng)不僅會(huì)影響整個(gè)建筑市場(chǎng)的發(fā)展，對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)也會(huì)有不小的影響。建筑工程與房地產(chǎn)、民生問(wèn)題息息相關(guān)，而工程造價(jià)又是建筑行業(yè)的根基，是一個(gè)極其重要的環(huán)節(jié)，所以，解決好工程造價(jià)中的問(wèn)題，是奠定建筑行業(yè)的基礎(chǔ)和必經(jīng)之路。

1.2管理體系不完善

我國(guó)建筑行業(yè)起步較晚，許多管理方式和相關(guān)制度不完善，發(fā)展速度也不盡人意。相關(guān)管理部門之間不能進(jìn)行有效的協(xié)作，無(wú)法發(fā)揮各部門正常職能，工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)與造價(jià)工作人員整體素質(zhì)不高使建筑工程的工作不能有序開(kāi)展。導(dǎo)致建筑工程的成本價(jià)格虛高。目前建筑工程造價(jià)雖然發(fā)展迅速，但是整體的管理思想陳舊、觀念落后，整個(gè)管理體系缺乏整體規(guī)劃和統(tǒng)一管理思想，沒(méi)有進(jìn)行很好的動(dòng)態(tài)管理。所以，在當(dāng)前全球化經(jīng)濟(jì)的背景下，企業(yè)和管理部門除了考慮我國(guó)的市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)背景以外，也要學(xué)習(xí)西方的先進(jìn)優(yōu)秀的工程造價(jià)管理思想，正視我國(guó)的地方性差異和歷史性因素。

1.3前期設(shè)計(jì)原因?qū)е略靸r(jià)不準(zhǔn)確

在建筑項(xiàng)目的整體工程中，設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的質(zhì)量、速度、準(zhǔn)確性對(duì)于造價(jià)有著直接的重大影響。在項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中，大部分的資金浪費(fèi)和成本的增加是由于設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)脫離了實(shí)際，或者設(shè)計(jì)不全面造成的。在建筑工程項(xiàng)目中，項(xiàng)目開(kāi)展的前提是勘探現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)。前期設(shè)計(jì)單位由于對(duì)自身工作的把控不夠完全，或者不了解工程調(diào)研的工作，憑借主觀意識(shí)或自身工作經(jīng)驗(yàn)設(shè)計(jì)，使后期設(shè)計(jì)圖紙出現(xiàn)較大變化，所以計(jì)算成本時(shí)期造價(jià)的不得不隨著設(shè)計(jì)的更改而更改，影響到的工程造價(jià)乃至公司的利潤(rùn)最大化。

2建筑工程造價(jià)的有效控制與管理措施

2.1制定完善的工程造價(jià)管理制度

為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，必須建立一個(gè)統(tǒng)一的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，制定完善的工程造價(jià)管理制度，加強(qiáng)工程造價(jià)管理部門的職能，健全工程造價(jià)管理的制度，規(guī)范建筑行業(yè)市場(chǎng)，加強(qiáng)宏觀調(diào)控的能力，維護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益。在制定工程造價(jià)管理制度的過(guò)程中，要遵循價(jià)值規(guī)律，貫徹計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的原則，造價(jià)管理不能離開(kāi)我們的基本國(guó)策和國(guó)情，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，在制定與實(shí)施中，大膽改革、勇于創(chuàng)新，廣泛探索新經(jīng)驗(yàn)。

2.2加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目合同的管理

工程建設(shè)合同是一項(xiàng)協(xié)議，闡明了雙方的權(quán)利和義務(wù)。業(yè)主、主管和施工方控制項(xiàng)目成本以完成建筑物的建設(shè)。因此，項(xiàng)目中標(biāo)后，施工單位應(yīng)與建設(shè)單位簽訂施工合同。合同簽訂時(shí)雙方應(yīng)處于平等地位，合同本身應(yīng)公平。嚴(yán)重不公平的合同本身是非法合同，沒(méi)有法律效力。從成本的角度來(lái)看，合同中的每一句話都可能成為未來(lái)雙方爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。因此，在中標(biāo)后的簽約階段，承包商應(yīng)努力簽訂公平合理的合同，掌握合同條款的內(nèi)涵，并認(rèn)真考慮合同。提高法律意識(shí)，注重合同條款的嚴(yán)謹(jǐn)性，為成本管理打下良好基礎(chǔ)，確保合同的順利實(shí)施，避免雙方在建設(shè)和結(jié)算過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議。

2.3強(qiáng)化對(duì)發(fā)包工程承包價(jià)格的管理

項(xiàng)目合同價(jià)格是指承擔(dān)工程建設(shè)安裝任務(wù)的施工企業(yè)貨幣業(yè)績(jī)的交換價(jià)值。施工合同價(jià)格是施工項(xiàng)目、施工成本的重要組成部分，直接影響施工項(xiàng)目造價(jià)的高低，與施工企業(yè)的利益密切相關(guān)。因此，這是基本建設(shè)領(lǐng)域的一個(gè)重大問(wèn)題。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，建筑合同價(jià)格一般是通過(guò)招標(biāo)工作來(lái)實(shí)現(xiàn)的。施工合同價(jià)格等于中標(biāo)價(jià)格加上變更增加和減少以及允許調(diào)整的費(fèi)用。投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)需要由施工單位組織相關(guān)專家組成的評(píng)估小組進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，并結(jié)合技術(shù)措施、施工計(jì)劃、進(jìn)度、質(zhì)量保證、社會(huì)績(jī)效等因素確定其可靠性和合理性。

2.4加強(qiáng)工程造價(jià)監(jiān)管

工程造價(jià)管理對(duì)于工程整體建設(shè)效益影響較大，為了降低工程施工成本，創(chuàng)造更大的效益，應(yīng)該將其貫穿于各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格遵循合同內(nèi)容建造，為工程質(zhì)量和安全提供保障。設(shè)立專門的監(jiān)管小組，根據(jù)不同階段下達(dá)不同任務(wù)，保證工程造價(jià)管理工作有序開(kāi)展，提升工程造價(jià)透明度。在后期的管理和決策階段，優(yōu)化工程造價(jià)設(shè)計(jì)，在完善的工程造價(jià)管理體制下統(tǒng)一化管理，在不影響工程質(zhì)量和安全前提下，降低投資成本，提升工程建設(shè)效益。

2.5提高工程造價(jià)工作人員整體專業(yè)水平

現(xiàn)在市場(chǎng)中的工程造價(jià)人員整體水平不高，針對(duì)這種情況，第一，可以針對(duì)工作人員缺失的專業(yè)知識(shí)可以展開(kāi)相對(duì)的培訓(xùn)，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)具有專業(yè)水平的人員開(kāi)展講座、培訓(xùn)會(huì)，企業(yè)工程造價(jià)人員互相交流，組織交流學(xué)習(xí)的會(huì)議，豐富其專業(yè)知識(shí)，提高整體水平。這就要求工作人員學(xué)習(xí)新知識(shí)，并在工作中發(fā)揮自身的工作主動(dòng)性，提高自身的預(yù)算技術(shù)水平、職業(yè)道德和工作的責(zé)任心。對(duì)于企業(yè)應(yīng)該合理的提高福利待遇，引進(jìn)優(yōu)秀人才，高素質(zhì)、高水平的人才可以給整個(gè)行業(yè)帶來(lái)生機(jī)和活力。企業(yè)還應(yīng)建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，提高員工的工作積極性。

2.做好竣工結(jié)算階段造價(jià)控制與管理

在建筑工程項(xiàng)目的竣工階段，第一，對(duì)施工合同進(jìn)行嚴(yán)格審查，全面了解施工內(nèi)容是否符合施工合同要求。第二，對(duì)竣工資料進(jìn)行詳細(xì)分析，對(duì)工程數(shù)量、設(shè)計(jì)變更、經(jīng)濟(jì)簽證進(jìn)行嚴(yán)格審核。如果存在竣工結(jié)算內(nèi)容與實(shí)際的建設(shè)工程不相符的地方，在結(jié)算的時(shí)候要進(jìn)行修正處理。第三，對(duì)取費(fèi)程序進(jìn)行嚴(yán)格審查，杜絕重復(fù)收費(fèi)的情況出現(xiàn)。第四，做好材料價(jià)款的結(jié)算審查工作。第五，當(dāng)建設(shè)單位完成相關(guān)的審查工作之后，還要由審計(jì)部門進(jìn)行復(fù)審。第六，按最終結(jié)算資料進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和資料匯總。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，面對(duì)建筑市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，建筑企業(yè)需要提高工程造價(jià)管理重視程度，結(jié)合配套制度和政策整合資源，培養(yǎng)更多高素質(zhì)工程造價(jià)管理人員。在完善的工程造價(jià)管理體系支持下，規(guī)范化開(kāi)展工作，提升造價(jià)管理成效的同時(shí)，對(duì)于企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展具有重要促進(jìn)作用。

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（作者身份證號(hào)：130702198610060024）