黨組織在民營企業(yè)內(nèi)部管理中現(xiàn)狀及對策建議

摘 ?要：近年來，民營企業(yè)在我國經(jīng)濟社會中的地位逐漸提升，黨員也廣泛分布在民營企業(yè)中，如何凝聚黨員力量，充分發(fā)揮黨組織在企業(yè)內(nèi)部管理中發(fā)揮積極作用將顯得尤為重要。本文以九江市民營企業(yè)黨建為例，從民營企業(yè)及黨組織基本情況、黨組織發(fā)展中存在的問題及其原因、提升民營企業(yè)黨組織在企業(yè)內(nèi)部管理作用的對策建議等三個方面，探討如何以科學、有效的方式加強黨的組織基礎(chǔ)功能和黨員在私營企業(yè)中的先鋒作用。

關(guān)鍵詞：黨組織;民營企業(yè);黨員;管理

中圖分類號：D262

Abstract：In recent years，the status of private enterprises in China's economic and social，party members are also widely distributed among private enterprises，how to unite the strength of party members，the full play of party organizations in the internal management of enterprises will be particularly important. Taking the party construction of the private enterprise in Jiujiang City as an example，this article takes three aspects：the basic situation of private enterprise and party organization，the problems existing in the development of party organization and its reasons，and the countermeasures and suggestions for improving the role of private enterprise party organization in the internal management of the enterprise. Discuss how to enhance the bastion function of party organization and the vanguard role of party member in private enterprise more scientifically and effectively.

Keywords：Party organization;Private enterprises;Communists;Management;

改革開放以來，我國民營經(jīng)濟發(fā)生了令人矚目的巨變，由小變強、由弱變強，不斷發(fā)展壯大。至2018年，據(jù)全國工商聯(lián)統(tǒng)計，民營經(jīng)濟作出了巨大貢獻，稅收占50%以上，國內(nèi)生產(chǎn)總值占60%以上，技術(shù)創(chuàng)新成果占70%以上，城鎮(zhèn)勞動就業(yè)占80%以上，企業(yè)數(shù)量占90%以上。我國民營企業(yè)在世界500強企業(yè)中數(shù)量，也從2010年的1家增至2018年的28家[1]。我國民營經(jīng)濟的快速壯大發(fā)展，業(yè)已成為推進我國經(jīng)濟社會發(fā)展重要的力量，成為創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主戰(zhàn)場、技術(shù)創(chuàng)新的主力軍和國家稅收的主渠道，為我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展、全球化發(fā)展、簡政放權(quán)及鄉(xiāng)村振興等發(fā)揮了極其重要的作用。民營企業(yè)作為吸納黨員就業(yè)的重要組織，是基層黨組織的重要組成部分，如何提高黨組織在民營企業(yè)內(nèi)部管理中作用值得研究思考。本文將以江西省九江市為例，分析論述黨組織如何在企民營企業(yè)內(nèi)部管理中發(fā)揮作用。

1. 九江民營企業(yè)及黨組織基本情況

九江，簡稱“潯”，地處江西北部，位于長江、京九鐵路兩大經(jīng)濟開發(fā)帶交叉點，是中國首批5個沿江對外開放城市之一，是長江中游區(qū)域中心港口城市，也是東部沿海開發(fā)向中西部推進的過渡地帶，號稱”三江之口，七省通衢“與”天下眉目之地“，有“江西北大門”之稱。2018年全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）2700億元，同比增長8.7%。其中一產(chǎn)增加值189億元，增幅3.3%;二產(chǎn)增加值1363億元，增幅8.4%;三產(chǎn)增加值1148億元，增幅10.0%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比7.0：50.5：42.5;。全市人均生產(chǎn)總值55274元，增長8.2%[2]。作為江西地區(qū)發(fā)展最快、經(jīng)濟最為活躍的地區(qū)之一，九江自古商業(yè)氛圍濃厚，如今九江民營企業(yè)眾多。

2019年上半年，九江市民營企業(yè)達84439戶，新增企業(yè)2102戶，注冊資金5490.3億元，新增164.5億元;個體工商戶共197759戶，新增3501戶，注冊資金311.8億元。全市民營企業(yè)實現(xiàn)就業(yè)54.2萬人。民營企業(yè)實現(xiàn)銷售收入3303.7億元，增加值791.3億元。利稅182.7億元，占財政總收入54.3%，對財政總收入增長貢獻率為52.6%。

九江市委、市政府一直以來高度重視民營黨建發(fā)展，2018年，全市非公領(lǐng)域已建立23個區(qū)域、行業(yè)綜合黨委，30個黨群服務中心、1898個基層黨支部，有效覆蓋了5088家非公企業(yè)、2631家小微企業(yè)和11772家個體工商戶。

2.黨組織發(fā)展中存在的問題

九江民營企業(yè)的黨建工作在政府、企業(yè)、社會的共同努力了取得了較大的進展，但發(fā)展中存在以下三個方面主要問題。

2.1.黨建工作重視不夠。

一些非公企業(yè)對黨建工作認識有偏差，思想不重視，格局視野不夠大。通常認為，企業(yè)是以盈利為目的的，一些職工黨員也理所當然認為在企業(yè)工作就是為了賺錢，要以企業(yè)為主，對企業(yè)主負責，放松了對黨組織的責任擔當;部分黨員對黨組織歸屬感不強，也存在普遍較少過嚴格的組織生活的情況，甚至缺乏應有的熱情，有的黨組織沒有按照黨章和上級要求開展黨建活動，次數(shù)少、形式簡單、內(nèi)容單一，黨組織作用乏力、缺位。

2.2.黨建力量不足。

民營企業(yè)數(shù)量多、分布廣、體量雜，存在黨建力量較薄弱的狀態(tài)。整體黨員隊伍以及黨務工作者隊伍穩(wěn)定性與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況關(guān)聯(lián)密切，總體表現(xiàn)較差，流動性也比較強，也存在許多“口袋”黨員、“隱形”黨員和流動黨員。在民營企業(yè)中，黨務工作者兼職多，專職少，黨建工作業(yè)務不熟、工作不規(guī)范、成效不明顯等問題比較突出。同時，黨員職工相較而言能力較強，也存在相當一部分黨務工作者是單位的業(yè)務骨干的情況，承擔較多企業(yè)業(yè)務工作，無時間、無精力去抓黨務工作，工作應付多，實干、創(chuàng)新亮點少。

2.3.工作不夠規(guī)范。

民營企業(yè)受市場波動大，人員存在流動快、變化大、素質(zhì)不一的特點，很多企業(yè)黨建工作缺少有效指導，黨建氛圍較差，黨建活動開展不規(guī)范。同時，存在簡單以文件落實文件，以會議傳達會議的單一形式。很多民營企業(yè)黨組織開展黨建活動就是開會學文件，甚至以企業(yè)團建代替黨建，活動方式和內(nèi)容與非公企業(yè)的企業(yè)文化、生產(chǎn)經(jīng)營需求不相適應。有些民營企業(yè)黨組織原則性不強，將企業(yè)文化中一些不健康內(nèi)容帶到黨組織生活中;有些民營企業(yè)黨組織則完全照抄照搬其他企業(yè)和機關(guān)人的工作方式，缺乏創(chuàng)新性，與企業(yè)實際生產(chǎn)經(jīng)營不相適，不會找、找不到、找不準與民營企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的結(jié)合點，出現(xiàn)黨內(nèi)政治活動不規(guī)范、不一致、不嚴肅的情況。

3.原因分析

3.1.企業(yè)認識還存在誤區(qū)。

一些企業(yè)負責人由于在創(chuàng)業(yè)發(fā)展過程中養(yǎng)成了大家長作風，對黨建工作存在認識誤區(qū)，以大家長自居，認為黨建工作是花架子，無“利”可圖，可有可無。有的雖然表態(tài)歡迎支持，但實際工作中卻顧左右而言他，推諉扯皮，沒有從內(nèi)心真正重視黨建工作。一些企業(yè)黨組織硬件設(shè)施缺乏，經(jīng)費和場地嚴重不足。一些民營企業(yè)黨組織書記來源渠道窄，書記隊伍不穩(wěn)定，流動書記多，專職書記較少，而且民營企業(yè)黨組織書記普遍缺乏嚴肅的黨內(nèi)政治生活鍛煉，黨建經(jīng)驗和能力不足，導致黨組織軟、弱、渙、散。一些黨組織活動脫離企業(yè)本身，在增加企業(yè)文化凝聚力和幫助企業(yè)制度化方面做的還不夠，甚至存在“自娛自樂”的情況。

3.2.政企聯(lián)動還存在盲區(qū)。

一些企業(yè)存在重效益管理輕思想教育管理情況，沒時間沒能力建立長久經(jīng)營的發(fā)展理念，一旦企業(yè)經(jīng)營狀況不佳，黨組織基本上也隨之就名存實亡。而且黨員類型多，如車間工人、產(chǎn)業(yè)工人、大學生、管理人員等各類型人員，民營企業(yè)招工靈活，既有當?shù)貑T工，也有來自其他各地各崗位員工，教育程度、生活環(huán)境、工作性質(zhì)都不盡相同，這些黨員從崗位、年齡結(jié)構(gòu)、思想觀念、利益訴求和教育背景來看差異都比較大。近年來，黨委、政府不斷加大民營經(jīng)濟黨組織建設(shè)力度，但與民營企業(yè)黨組織存在問題、困難相比，力度還不夠大，措施還不多、不夠精準。政府部門聯(lián)企服務多，以幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題為主，黨建聯(lián)企少，黨建指導不經(jīng)常、不及時，組織企業(yè)黨建培訓少，宣傳少。

3.3.黨建氛圍還存在空區(qū)。

總體而言，民營企業(yè)黨建水平比較低，且周邊企業(yè)黨建水平、氛圍直接影響所在企業(yè)的黨建水平和重視程度，特別是在國有企業(yè)集聚較少的區(qū)域，企業(yè)黨建之間橫向交流少、合作少，更難以形成良好黨建氛圍。同時，一些社會輿論對民營企業(yè)黨建不積極、不正面，有些認為民營企業(yè)搞黨建是“不務正業(yè)”，甚至有些不懷好意的言論認為是民營企業(yè)黨建是“搶班奪權(quán)”。

4.提升民營企業(yè)黨組織在企業(yè)內(nèi)部管理作用的對策建議

民營企業(yè)以追求利潤最大化為目標，注重的是企業(yè)經(jīng)濟效益，黨組織更加注重黨員的教育、培養(yǎng)、發(fā)展與管理，更關(guān)注員工能力、素質(zhì)及其作用發(fā)揮與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)系，與企業(yè)發(fā)展相輔相成，但目標最求難以達成完全一致。黨組織實質(zhì)作用發(fā)揮要兼顧全面，既要有政治性，也要有社會性，既側(cè)重于自身建設(shè)，也必須服務于發(fā)展、服務于職工。

4.1.強化人才隊伍建設(shè)

4.1.1.選好企業(yè)黨組織帶頭人。

堅持“唯才是舉”原則，將政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強、群眾擁護的黨員選配到黨組織書記崗位上。進一步拓寬帶頭人選配渠道，優(yōu)先從黨員股東等管理層中產(chǎn)生，黨委、政府積極支持企業(yè)設(shè)立專職黨組織書記，真正讓把企業(yè)需要的懂管理、善經(jīng)營、會協(xié)調(diào)的黨員選出來。對企業(yè)內(nèi)部沒有黨組織書記的，積極面向社會公開招聘，也可請求上級黨組織選派“第一書記”。

4.1.2.抓好黨員教育管理。

要嚴格按照黨章強化黨員的政治紀律、組織紀律教育，重點解決好黨員活動隨意化、娛樂化甚至庸俗化問題，讓黨員關(guān)系回歸到正常關(guān)系。讓黨員正確履行義務、發(fā)揮作用，做模范先鋒。圍繞企業(yè)發(fā)展抓好黨員教育，積極把優(yōu)秀員工吸納進黨組織，幫助黨員員工在企業(yè)內(nèi)部競聘上崗，形成“黨員員工會工作，優(yōu)秀員工進組織”的濃厚氛圍。可以借鑒九江恒盛科技園的做法，以優(yōu)秀員工培養(yǎng)成黨員、黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀員工、黨員優(yōu)秀員工培養(yǎng)成企業(yè)管理層“三培養(yǎng)”提高黨員核心競爭力。黨支部結(jié)合園區(qū)實際，建設(shè)適合年輕人特性、充滿青春活力的黨組織，設(shè)置了黨員先鋒榜，

4.2.強化黨企融合發(fā)展

4.2.1.著力建好企業(yè)黨組織。

要主動適應企業(yè)特點依托企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營進行黨組織設(shè)置，將黨建工作貫徹到企業(yè)生產(chǎn)生活的每個環(huán)節(jié)。嚴格按照企業(yè)黨組織建設(shè)要求，有3名以上黨員應建有支部，將企業(yè)支部建設(shè)與企業(yè)內(nèi)部車間、部門設(shè)置結(jié)合，融合促進。創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，依托產(chǎn)業(yè)鏈、行業(yè)協(xié)會建立黨組織，努力做到“哪里有經(jīng)濟活動，哪里就要有黨的組織”?？梢越梃b九江電信網(wǎng)絡部的做法，開展黨支部“黨建翼聯(lián)”活動，即“四聯(lián)”：一是“聯(lián)學”，聯(lián)合開展主題黨日活動，組織開展參觀踐學活動以及重溫入黨誓詞活動。二是“聯(lián)創(chuàng)”，聯(lián)合開展技術(shù)、業(yè)務公關(guān)以及熱點難點問題研究。三是“聯(lián)享”，建立信息溝通交流機制，共享先進典型和工作經(jīng)驗方案。四是“聯(lián)動”，聯(lián)合開展“文明新風、美麗家園”等志愿服務活動。

4.2.2.積極助推企業(yè)發(fā)展。

要充分認識到，抓好黨建工作既要做好黨員教育管理，也要讓企業(yè)得到發(fā)展、獲得效益。緊貼企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際，將黨員個人發(fā)展與企業(yè)發(fā)展相結(jié)合，組建黨員日先鋒隊、先鋒崗，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，以實現(xiàn)企業(yè)大發(fā)展、規(guī)模上臺階、企業(yè)高收益、員工高效益為目標，著力破解企業(yè)發(fā)展難題。以黨員員工認真負責工作作風帶動企業(yè)普通員工創(chuàng)先爭優(yōu)，為企業(yè)創(chuàng)造更多利潤，使企業(yè)真真切切感受到黨建工作的實效性。可以借鑒九江恒盛科技園的做法，以黨建促進服務、服務促進創(chuàng)新、創(chuàng)新促進發(fā)展“三促進”提高黨群服務能力。黨支部利用園區(qū)企業(yè)服務平臺，開展黨員服務企業(yè)發(fā)展、服務政策享受、服務環(huán)境優(yōu)化、服務困難員工、服務教學培訓“五服務”活動，以黨建服務園區(qū)企業(yè)，助力園區(qū)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

4.2.3.積極打造企業(yè)文化。

企業(yè)文化是企業(yè)長久發(fā)展的生命力，打造百年老廠的動力，也是黨建工作的重要內(nèi)容，在企業(yè)發(fā)展中，要注重宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想，把黨的先進理念植入企業(yè)內(nèi)涵，用黨的優(yōu)秀作風為企業(yè)文化筑骨塑筋，讓黨員職工帶頭參與企業(yè)文化創(chuàng)建和維護。同時，結(jié)合企業(yè)實際要積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富的文體活動，凝聚企業(yè)合力，幫助企業(yè)引導員工將企業(yè)共同價值、發(fā)展追求、職業(yè)道德內(nèi)化于心，外化于行，不斷激發(fā)精神動力和創(chuàng)造活力?？梢越梃b九江恒盛科技園的做法，以提升企業(yè)文化、提升園區(qū)服務效率、提升創(chuàng)新發(fā)展動力“三提升”推進企業(yè)文化提升。黨支部每月開展不少于兩項的文化活動，累計活動場數(shù)105次，不同角度豐富了黨員業(yè)余生活。

4.3.強化黨建環(huán)境

4.3.1.創(chuàng)新思想宣傳工作。

現(xiàn)代企業(yè)中新一代產(chǎn)業(yè)工人不同于父輩工人，他們更加注重生活品質(zhì)、個人價值，“80”后、“90”后乃至“00”后正成為主力產(chǎn)業(yè)工人，要積極適應時代發(fā)展和產(chǎn)業(yè)工人的思想狀況，不斷創(chuàng)新思想政治工作。要善于使用微信、微博、微視頻等他們感興趣的宣傳工具和方式，豐富宣傳方式方法，積極宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想，傳遞正確的國情、社情、廠情，加強家國情懷的洗禮。在宣傳的同時，黨組織也要特別關(guān)注企業(yè)職工的心理需求，幫助員工緩壓抗挫，讓人文關(guān)懷成為一種常態(tài)?？梢越梃b江西山水光電科技股份有限公司的做法，認真做好黨員黨組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)工作，積極開展黨費收繳工作，堅持每個月召開一次黨支部會議，加強組織學習，加強入黨積極分子的關(guān)心、教育和培養(yǎng)。

4.3.2.積極協(xié)調(diào)維護企業(yè)利益。

黨組織要在企業(yè)中發(fā)揮一貫有著的積極作用，成立調(diào)解室、幫忙團等幫扶機構(gòu)，及時消除企業(yè)隱患，力爭實現(xiàn)企業(yè)職工關(guān)系和諧、內(nèi)部管理有序。要結(jié)合企業(yè)發(fā)展實際，要圍繞企業(yè)發(fā)展的實際需要和實際困難，利用黨組織與黨委政府溝通聯(lián)系便利的優(yōu)勢以及黨組織書記個人資源，發(fā)揮好黨組織的“官方”身份，協(xié)調(diào)企業(yè)與政府各部門、當?shù)亟M織等關(guān)系，努力營造良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境?？梢越梃b江西山水光電科技股份有限公司的做法，認真組織開展“我為山水建言獻策”活動，為企業(yè)文化注入更加積極的正能量，讓黨員真正發(fā)揮好先鋒模范作用，為企業(yè)發(fā)展貢獻力量。

4.3.2.積極引導企業(yè)解憂紓困。

不管是國有企業(yè)還是民營企業(yè)都擔負著社會責任，要積極引導企業(yè)開展社會公益活動，積極參與助學、扶貧、救困等公益活動，并結(jié)合企業(yè)實際適當開展新的活動，爭做參與公益典范企業(yè)。特別是要積極發(fā)揮黨員的模范作用，引導企業(yè)職工積極開展各類志愿服務活動，參與到社會公益中，打造企業(yè)參與公益社會效益、良好形象?？梢越梃b九江新港沿江工業(yè)基地青島啤酒有限公司的做法，黨支部經(jīng)常開展黨員主題黨日活動，與附近困難群眾開展心連心活動，積極參與群眾幫扶解困，凝心聚力，雙促增效

4.4.強化黨建保障

4.4.1.引導好企業(yè)負責人。

企業(yè)負責人是影響企業(yè)黨建工作的重要因素，創(chuàng)新教育引導方式，將企業(yè)負責人納入黨建教育培訓重要對象。基層黨委政府要積極整合非公、園區(qū)、應急、生態(tài)環(huán)保等多部門要求，通過舉辦培訓班、外出考察、企業(yè)家座談等方式，同步抓管理知識培訓和紅色教育，特別要通過體驗式教學，讓企業(yè)主實實在在感受到培訓的實效。同時，黨委組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門要打造交流平臺，以企業(yè)人才隊伍建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展為重點，邀請黨史專家、經(jīng)濟專家、知名學者等講授宏觀經(jīng)濟形勢、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略分析以及革命傳統(tǒng)教育，幫助企業(yè)管理層進一步增加黨建信心，努力引導企業(yè)主與黨同心、與黨同行。

4.4.2.保障好企業(yè)黨建經(jīng)費。

黨建經(jīng)費是開展好黨建不可缺少，積極借鑒其他工作成立基金，可探索成立黨建幫扶基金，由財政資金撬動企業(yè)資金，使用時由支部按照活動項目進行申領(lǐng)，發(fā)揮好財政資金的放大作用，可通過稅收、獎補等多種途徑鼓勵企業(yè)加強投入，著力解決企業(yè)洽企業(yè)黨建經(jīng)費脖子的不利問題，真正為黨組織開展黨建活動解決后顧之憂?？梢蕴剿鹘⒍嗲蕾Y金保障機制。推動縣（市、區(qū)）管黨費、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建經(jīng)費適當向非公經(jīng)濟組織黨組織傾斜，著力解決非公黨建工作經(jīng)費來源問題。

4.4.3.加強推進落實。

組織部門要牢牢抓緊民營企業(yè)黨建，要強化組織部門抓民營企業(yè)黨建的職能作用，探索依托組織部門、園區(qū)設(shè)立民營企業(yè)黨工委或新經(jīng)濟組織與新社會組織黨工委等方式，進一步整合涉企部門力量，努力形成多部門既抓業(yè)務也抓黨建的工作機制。利用好考核“指揮棒”，強化非公黨建考核，將非公黨建作為基層黨委黨建考核重要指標，以責任倒逼責任落實。黨員發(fā)展指導數(shù)向非公領(lǐng)域傾斜，持續(xù)推行“三向培養(yǎng)”機制，不斷壯大非公企業(yè)黨員總量，優(yōu)化非公企業(yè)黨員隊伍結(jié)構(gòu)。

參考文獻

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[2] ?國家統(tǒng)計局九江調(diào)查隊，九江市統(tǒng)計局. 九江市2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報. 2019.

作者簡介：孔紅梅（1981.10-），女，漢，江西九江，湖北工業(yè)大學研究生，工商管理。