新時(shí)代全面加強(qiáng)高校師德師風(fēng)建設(shè)的路徑探析

梁涌 秦澎潤

摘 要：高校師德師風(fēng)建設(shè)不僅關(guān)乎大學(xué)生成長成才與高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，也關(guān)涉教育現(xiàn)代化進(jìn)程。當(dāng)前高校師德師風(fēng)建設(shè)問題主要存在于制度、高校、教師個(gè)人三個(gè)層面。一些國外師德師風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀工作案例給我國高校提供了借鑒經(jīng)驗(yàn)。高校師德師風(fēng)建從根本上說是一項(xiàng)新時(shí)代高校教師隊(duì)伍的固本鑄魂工程。在新時(shí)代新要求下，應(yīng)著力深化高校教師管理綜合改革、確保高校“兩個(gè)責(zé)任”落地見效、推進(jìn)高校教師繼續(xù)教育供給側(cè)改革，從而引導(dǎo)廣大高校教師懷德、懷禮、懷仁，進(jìn)而使尊師重教蔚然成風(fēng)。

關(guān)鍵詞：高校教師;師德;師風(fēng);建設(shè)路徑

2019年3月18日，習(xí)近平總書記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，教師“人格要正，有人格，才有吸引力。親其師，才能信其道。”該論述旨在強(qiáng)調(diào)教師隊(duì)伍要強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)。2018年1月31日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍改革的意見》，這是建國以來中央出臺(tái)的第一個(gè)專門面向教師隊(duì)伍建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。《意見》指出，教師隊(duì)伍建設(shè)的基本原則之一就是突出師德，把提高教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平擺在首要位置。但近年來，高校教師師德失范行為也被各大媒體頻繁曝光，雖非主流，但社會(huì)影響極其惡劣。它不僅損害了師道尊嚴(yán)，也影響了教師形象。因此，在新時(shí)代條件下，全面加強(qiáng)高校師德師風(fēng)建設(shè)勢(shì)在必行。

一、新時(shí)代全面加強(qiáng)高校師德師風(fēng)建設(shè)的重要性與必要性

“大學(xué)之道，在明明德，在親民，在止于至善”。立德樹人是高校的立身之本，更是高校教師的崇高使命。首先，要明確全面加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)是完成好立德樹人根本任務(wù)的重要保障，也是推進(jìn)以德治校的迫切需要。其次，根據(jù)中央戰(zhàn)略規(guī)劃，到2020年，我國將步入人力資源強(qiáng)國行列。堅(jiān)持興國必先強(qiáng)師，這是新時(shí)代對(duì)教師隊(duì)伍的價(jià)值定位。就高校教師隊(duì)伍而言，唯有歷經(jīng)增才干、強(qiáng)師德的量變，才能實(shí)現(xiàn)由“大”到“強(qiáng)”的質(zhì)變，才能完成好立德樹人的根本任務(wù)。

“才者，德之資也;德者，才之帥也”。師者當(dāng)?shù)虏偶鎮(zhèn)?，以德為先。也就是說，高校教師不僅要做好“經(jīng)師”，更要當(dāng)好“人師”。師德師風(fēng)是教師之魂。唯有高校教師明大德、守公德、嚴(yán)私德，才能培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

二、高校師德師風(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀

在社會(huì)主義核心價(jià)值觀的指引下，我國高校師德師風(fēng)建設(shè)成效顯著，涌現(xiàn)出一大批新時(shí)代“四有”好教師，譬如河北農(nóng)業(yè)大學(xué)教授李保國、大連海事大學(xué)教授曲建武、吉林大學(xué)教授黃大年等。但個(gè)別高校教師師德敗壞現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。當(dāng)前高校教師師德失范行為集中表現(xiàn)在：一是對(duì)學(xué)生實(shí)施性騷擾或與學(xué)生發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系，二是在科研工作中抄襲剽竊、弄虛作假、違規(guī)使用科研經(jīng)費(fèi)。

三、高校師德師風(fēng)建設(shè)存在問題的主要原因

問題是時(shí)代的回聲。近年來，一些高校教師違反師德的行為頻繁發(fā)生從某種程度上折射出當(dāng)前高校師德師風(fēng)建設(shè)在制度、高校、教師個(gè)人三個(gè)層面仍存在較多缺陷和不足，需要我們?nèi)ニ伎己脱芯俊?/p>

（一）高校教師管理制度缺位

近年來，高校教師師德失范事件被各大媒體高頻次曝光。事發(fā)后，相關(guān)高校都積極開展了調(diào)查核實(shí)工作，并及時(shí)公布了處理結(jié)果。但這種事后反應(yīng)從某種程度上折射出相關(guān)高?！笆虑胺婪丁钡娜笔?，從根本上說就是高校教師管理制度“缺位”。一是教師選聘把關(guān)不嚴(yán)，人員素質(zhì)參差不齊。二是教師從教行為缺乏監(jiān)管，違規(guī)亂紀(jì)現(xiàn)象叢生。三是教師績效考核失衡失真，師德考核相對(duì)滯后。四是教師聘期考核流于形式，優(yōu)勝劣汰機(jī)制作用尚不明顯。

（二）高校師德建設(shè)工作虛化

每次高校師德敗壞事件被曝光后，社會(huì)民眾總是將所有矛頭指向當(dāng)事教師。其實(shí)，高校作為用人單位，也難逃其咎。其一，高校教師研修培訓(xùn)課程設(shè)置不得當(dāng)，重專業(yè)拓展、輕師德教化。其二，高校黨委核心領(lǐng)導(dǎo)作用弱化，對(duì)師德師風(fēng)建設(shè)沒有抓好抓實(shí)。其三，高校紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)滯后，師德師風(fēng)督查流于形式，執(zhí)紀(jì)問責(zé)瞻前顧后。

（三）高校教師自我?guī)煹滦摒B(yǎng)淡化

教師管理制度缺位、師德建設(shè)工作虛化是導(dǎo)致個(gè)別高校教師師德“滑坡”的重要因素，但主要原因在于當(dāng)事高校教師自我?guī)煹滦摒B(yǎng)淡化。具體而言，一是職業(yè)定位不準(zhǔn)，對(duì)教師角色認(rèn)知不清晰。二是思想覺悟低，對(duì)師德認(rèn)知淺顯粗俗。三是道德定力不夠，在各種誘惑面前缺乏抵抗力。四是自我修養(yǎng)淡化，對(duì)從教失范行為缺少反思。五是底線意識(shí)薄弱，對(duì)師德紅線缺乏敬畏。

四、國外師德師風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀工作案例及其啟示

堅(jiān)持不忘本來，吸收外來，才能更好面向未來。師德師風(fēng)建設(shè)是高校內(nèi)涵建設(shè)的根基，為世界高校所廣泛關(guān)切和高度關(guān)注。一部分國外高校在師德師風(fēng)建設(shè)上綜合施策、標(biāo)本兼治，成效顯著，值得我國高校吸收借鑒。

（一）國外高校防止高校教師性侵犯的經(jīng)驗(yàn)

美國高校推行師德負(fù)面清單制度。2018年3月8日，美國賓夕法尼亞大學(xué)發(fā)布新規(guī)，要求全面禁止教師與本科生之間發(fā)生性關(guān)系。這是美國常春藤盟校中第六所堅(jiān)決反對(duì)高校教師“職權(quán)性侵”的高校。通過推行師德負(fù)面清單制度，會(huì)使高校教師進(jìn)一步明確師德紅線，也會(huì)對(duì)其形成強(qiáng)大震懾力。日本高校設(shè)置專門的校園性騷擾投訴機(jī)構(gòu)。根據(jù)日本文部科學(xué)省2014年的一項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，99.1%的日本高校均設(shè)立了與“性騷擾防止委員會(huì)”屬性相似的專門機(jī)構(gòu)。通過設(shè)置專門機(jī)構(gòu)，確保受害者投訴有門、處理有果。

（二）國外高校規(guī)范高校教師科研經(jīng)費(fèi)使用的經(jīng)驗(yàn)

德國高校實(shí)行嚴(yán)格的財(cái)務(wù)報(bào)銷制度。每一課題組均配備著專門的學(xué)術(shù)秘書，全程負(fù)責(zé)科研材料采購事宜。若課題組成員報(bào)銷事項(xiàng)，課題負(fù)責(zé)人只管簽字，而費(fèi)用統(tǒng)一由高校財(cái)務(wù)結(jié)算。嚴(yán)格的財(cái)務(wù)報(bào)銷制度極大地確保了科研經(jīng)費(fèi)在“陽光”下使用。加拿大高校設(shè)立科研經(jīng)費(fèi)管理辦公室。課題負(fù)責(zé)人使用科研經(jīng)費(fèi)，必須用課題編號(hào)向科研經(jīng)費(fèi)管理辦公室申請(qǐng)。并且，不允許課題負(fù)責(zé)人從科研經(jīng)費(fèi)中按比例抽成。該舉措將科研經(jīng)費(fèi)與課題負(fù)責(zé)人脫鉤，可以切實(shí)防止了課題負(fù)責(zé)人侵吞科研經(jīng)費(fèi)。

（三）國外高校防治高校教師學(xué)術(shù)不端的經(jīng)驗(yàn)

美國高校重視學(xué)術(shù)誠信教育。據(jù)悉，美國98.3%的高校非常注重對(duì)新入職高校教師進(jìn)行學(xué)術(shù)誠信教育，并且會(huì)定期舉行“學(xué)術(shù)誠信周”的活動(dòng)，以期從正面引導(dǎo)高校教師恪守學(xué)術(shù)道德。丹麥設(shè)置國立學(xué)術(shù)不斷委員會(huì)。在丹麥，學(xué)術(shù)不端委員會(huì)隸屬國家機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)調(diào)查、處理各種科研不端行為，從而最大限度地保證對(duì)各種學(xué)術(shù)不端處置結(jié)果的公平公正。

五、新時(shí)代高校全面加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)的路徑

立足新時(shí)代，全面推進(jìn)高校師德師風(fēng)建設(shè)既要加強(qiáng)正面宣傳教育，又要堅(jiān)持問題導(dǎo)向推進(jìn)改革，從而落實(shí)落細(xì)教育、宣傳、考核、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲相結(jié)合的高校師德建設(shè)工作機(jī)制。

（一）深化高校教師管理綜合改革

深化高校教師管理綜合改革重在健全師德考核，注重制度保障。一是嚴(yán)把高校教師選聘關(guān)口，選優(yōu)配強(qiáng)高校教師隊(duì)伍除了要對(duì)應(yīng)聘者實(shí)行思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力雙重考核，還要對(duì)個(gè)人檔案中的鑒定材料和政審材料進(jìn)行重點(diǎn)審核。二是推行師德考核負(fù)面清單制度，進(jìn)一步明確高校教師失德行為，使主管部門在查處教師失德時(shí)有理可據(jù)。三是推進(jìn)高校教師考核評(píng)價(jià)制度改革，不僅要在高?？冃Э己酥型怀鰩煹拢€要在評(píng)價(jià)過程中采取教師個(gè)人自評(píng)、學(xué)生匿名網(wǎng)評(píng)、同事匿名互評(píng)、單位集體考評(píng)等多種形式。并將考核結(jié)果計(jì)入教師個(gè)人信用檔案。四是推行高校教師職務(wù)聘任制改革，實(shí)施準(zhǔn)聘長聘制度，規(guī)范聘期考核流程，落實(shí)優(yōu)勝劣汰機(jī)制。深化高校教師管理綜合改革，目的在于優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，規(guī)范教師管理，使高校教師不能“腐化”。

（二）確保高?！皟蓚€(gè)責(zé)任”落實(shí)見效

確保高?！皟蓚€(gè)責(zé)任”落實(shí)見效旨在強(qiáng)化師德監(jiān)督，嚴(yán)格教師懲處。一方面，高校黨委要堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，明確黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。一是要加強(qiáng)高校教師黨支部建設(shè)，創(chuàng)新組織生活，引導(dǎo)教師加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念。二是要推動(dòng)建立師德投訴舉報(bào)平臺(tái)，做到及時(shí)掌握教師動(dòng)態(tài)，及時(shí)糾正師德問題。三是要定期組織師德師風(fēng)建設(shè)研討會(huì)，切實(shí)解決各階段師德建設(shè)工作中存在的問題。四是要推動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度，實(shí)現(xiàn)高校基建、科研、財(cái)務(wù)等校務(wù)信息公開透明，并暢通信訪舉報(bào)渠道。

（三）推進(jìn)高校教師繼續(xù)教育供給側(cè)改革

推進(jìn)高校教師繼續(xù)教育供給側(cè)改革意在創(chuàng)新師德教育，加強(qiáng)師德宣傳。一是定期組織高校教師觀看師德題材優(yōu)秀影片，引導(dǎo)教師加強(qiáng)思想升華、提高角色認(rèn)知。二是創(chuàng)新社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的傳播方式，感召教師加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、提高師德認(rèn)知。三是改進(jìn)高校教師思想政治工作方式，引導(dǎo)教師提升精神境界、明辨是非善惡。四是設(shè)立高校師德研習(xí)中心，促進(jìn)教師增進(jìn)行為反思、提高自我修養(yǎng)。五是集中開展高校師德“紅七條”警示教育大會(huì)，幫助教師強(qiáng)化紅線意識(shí)、防止師德失范。推進(jìn)高校教師繼續(xù)教育供給側(cè)改革，目的在于通過繼續(xù)教育督促高校教師嚴(yán)以修身，做到慎獨(dú)慎微，使高校教師不想“腐化”。

四、結(jié)束語

教育大計(jì)，教師為本;教師大計(jì)，師德為本。我們既要充分認(rèn)識(shí)新時(shí)代全面加強(qiáng)高校師德師風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性，也要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感。高校必須敢于刀刃向內(nèi)，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向推進(jìn)改革。筆者堅(jiān)信，只要堅(jiān)持不懈地深化高校教師管理綜合改革、確保高?！皟蓚€(gè)責(zé)任”落實(shí)見效、推進(jìn)高校教師繼續(xù)教育供給側(cè)改革，高校師德師風(fēng)面貌一定會(huì)萬象更新，尊師重教也必定會(huì)蔚然成風(fēng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]習(xí)近平：用新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想鑄魂育人貫徹黨的教育方針落實(shí)立德樹人根本任務(wù)[EB/OL].http：//cpc.people.com.cn/n1/2019/0319/c64094-30982234.html，2019-03-19.