新農(nóng)村水利建設(shè)與管理問題及對(duì)策初探

高可

摘 要：新農(nóng)村建設(shè)是我國當(dāng)前發(fā)展的重要任務(wù)，目的是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。就新農(nóng)村的具體建設(shè)分析來看，水利灌溉對(duì)于改善農(nóng)村生產(chǎn)條件和生存現(xiàn)狀具有顯著意義，因此加強(qiáng)水利灌溉的管理十分必要。鑒于此，分析新農(nóng)村建設(shè)中水利灌溉管理在景電工程中的創(chuàng)新對(duì)策，旨在為實(shí)踐提供指導(dǎo)和幫助。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè);水利工程灌溉;景電工程

景泰川電力提灌工程（景電）建立的大型灌溉工程，目的是改變現(xiàn)階段的區(qū)域灌溉現(xiàn)狀，從而更好地服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。如果依照傳統(tǒng)的水利灌溉工程管理，景電工程的綜合實(shí)效很難獲得發(fā)揮。因此，需結(jié)合當(dāng)前社會(huì)背景，創(chuàng)新管理景電工程，從而發(fā)揮景電工程的綜合價(jià)值。新農(nóng)村建設(shè)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展影響重大，需推進(jìn)新農(nóng)村的快速、穩(wěn)定以及高質(zhì)量發(fā)展。目前，新農(nóng)村建設(shè)的主要目的是改善農(nóng)村的居住環(huán)境和生產(chǎn)基礎(chǔ)，促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得良好的發(fā)展。水利灌溉工程無論是對(duì)農(nóng)村環(huán)境改善還是對(duì)生產(chǎn)基礎(chǔ)強(qiáng)化均有重要作用。在新農(nóng)村建設(shè)中，水利灌溉工程的數(shù)量較多。景電是眾多水利灌溉工程中的一個(gè)，對(duì)改善甘肅中西部的整體灌溉環(huán)境作用突出。在景電工程的具體實(shí)施中，需強(qiáng)化管理的創(chuàng)新性，促使工程的綜合效益得到最大化發(fā)揮。

一、傳統(tǒng)水利灌溉工程管理存在的問題

目前，傳統(tǒng)水利灌溉工程管理存在部分顯著問題。第一，管理意識(shí)老舊，體制的運(yùn)行靈活度不夠。在市場經(jīng)濟(jì)下，雖然水利灌溉項(xiàng)目的發(fā)展和市場緊密結(jié)合，但是意識(shí)和體制上的脫軌影響了水利灌溉工程的現(xiàn)代化發(fā)展。第二，模糊不清的責(zé)任構(gòu)架。責(zé)任構(gòu)架不清導(dǎo)致具體管理中無法及時(shí)找到責(zé)任人，拉長了管理周期，不利于提升管理效率。第三，管理技術(shù)和方法單一，整體管理落后。第四，人員的管理水平無法滿足實(shí)際管理需要，阻礙了管理水平的提高。

二、景電工程管理的創(chuàng)新對(duì)策分析

多方面分析景電工程管理的創(chuàng)新對(duì)策，全面提升景電工程的綜合管理，以有效發(fā)揮景電工程的價(jià)值。

（一）管理意識(shí)和體制的創(chuàng)新。

景電工程的管理創(chuàng)新需從意識(shí)和體制方面出發(fā)?，F(xiàn)階段，我國已構(gòu)建了較全面的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體系，而發(fā)揮工程的具體效用需基于市場經(jīng)濟(jì)大環(huán)境，故具體的管理需具備市場意識(shí)。通過市場分析，競爭和資源的優(yōu)化配置是其主要特征。因此，在景電工程管理中，需融入競爭意識(shí)和資源優(yōu)化配置意識(shí)，促使管理更具高效性和經(jīng)濟(jì)性。同時(shí)，管理體制對(duì)管理實(shí)效有顯著影響。景電工程在管理中需構(gòu)建可緊密連接市場發(fā)展的體制，如信息管理體制、資源利用調(diào)節(jié)體制等。利用這些體制連接市場發(fā)展和工程管理，可突出表現(xiàn)景電管理的先進(jìn)性和創(chuàng)新性。

（二）管理責(zé)任結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新。

景電工程的管理創(chuàng)新需從責(zé)任結(jié)構(gòu)方面出發(fā)。通過實(shí)踐分析，明確的管理責(zé)任可有效提升管理的綜合效率和質(zhì)量?；趥鹘y(tǒng)管理的責(zé)任結(jié)構(gòu)，景電工程在具體管理中實(shí)施責(zé)任層級(jí)結(jié)構(gòu)和體系結(jié)構(gòu)的構(gòu)建。所謂的層級(jí)結(jié)構(gòu)主要是將景電工程的管理劃分為三級(jí)。第一級(jí)為景電管理領(lǐng)導(dǎo)層，負(fù)責(zé)景電的運(yùn)行和發(fā)展決策;第二級(jí)為景電管理的基礎(chǔ)部門層，主要責(zé)任人為部門領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)督導(dǎo)相應(yīng)部門的運(yùn)轉(zhuǎn);第三層是大眾層，主要負(fù)責(zé)人是基層員工，通過責(zé)任劃定確定每一位員工的相應(yīng)責(zé)任，并在實(shí)踐中履行。體系結(jié)構(gòu)主要指將景電的管理按照規(guī)劃設(shè)計(jì)、運(yùn)營及管理完善三大模塊進(jìn)行劃分，并將具體的責(zé)任層層落實(shí)到個(gè)人。通過共同利用層級(jí)機(jī)構(gòu)和體系結(jié)構(gòu)，促使景電管理責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，即全員化管理，從而大幅提升管理實(shí)效。

（三）管理方法和技術(shù)的創(chuàng)新。

景電工程的管理創(chuàng)新需從方法和技術(shù)方面出發(fā)。現(xiàn)階段，先進(jìn)技術(shù)和理念在管理中的運(yùn)用取得了良好效果。在具體管理實(shí)踐中，景電需吸取更多的管理經(jīng)驗(yàn)以實(shí)現(xiàn)自我管理、完善和創(chuàng)新。例如，信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在當(dāng)前的眾多管理實(shí)踐中發(fā)揮了較顯著作用，提升了管理效率、管理標(biāo)準(zhǔn)性和規(guī)范性。在景電管理實(shí)踐中，可充分引入信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及數(shù)據(jù)庫技術(shù)等，構(gòu)建自身的管理體系，以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)管理和部門管理的雙重結(jié)合。基于網(wǎng)絡(luò)管理提升管理效率，基于部門管理提升管理的標(biāo)準(zhǔn)性和專業(yè)性，最終顯著提升景電工程管理成效。此外，目前的管理實(shí)踐中大數(shù)據(jù)應(yīng)用普遍，可通過信息分析與研究為管理提供全新的思路?？傊?，在景電的管理實(shí)踐中積極利用創(chuàng)新技術(shù)和方法，有利于提升景電管理的綜合水平。

（四）管理人員水平的提升。

景電工程的管理創(chuàng)新需實(shí)現(xiàn)管理人員水平的提升。通過總結(jié)現(xiàn)階段的工程管理和企事業(yè)管理發(fā)現(xiàn)，管理人員水平與管理的實(shí)際效果聯(lián)系緊密，且管理人員的自身意識(shí)、操作等嚴(yán)重影響管理策略的創(chuàng)新及策略實(shí)施的效果?；诖?，提升景電管理人員的水平十分必要。目前，提升景電管理人員素質(zhì)的措施包括兩方面。一方面，景電工程基于自身建設(shè)周期性地進(jìn)行人員培訓(xùn)和提升，促使其掌握最新的管理理念和社會(huì)管理動(dòng)態(tài)。在對(duì)比管理理念和社會(huì)管理動(dòng)態(tài)的情況下，管理人員需意識(shí)到自身的缺陷和不足予以改善。（2）積極交流學(xué)習(xí)與提升。我國的水利灌溉工程項(xiàng)目眾多，運(yùn)行和發(fā)展較良好的項(xiàng)目不在少數(shù)。因此，景電領(lǐng)導(dǎo)層可組織和派遣管理人員到其他水利灌溉項(xiàng)目中進(jìn)行學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)自身技術(shù)、操作等的提升?？傊?，提升管理人員的意識(shí)、實(shí)踐能力，對(duì)于景電工程的管理創(chuàng)新意義重大。

三、結(jié)論

總之，水利工程建設(shè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)建設(shè)，其發(fā)展程度和穩(wěn)定程度都是推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展的重要基石。但由于水利工程本身存在一定的制約性，所以為了能夠使其快速長效發(fā)展，就應(yīng)從各方面的主體出發(fā)，突破在工程建設(shè)管理中所存在的難點(diǎn)，并對(duì)一些典型問題進(jìn)行整理，提出針對(duì)性的解決對(duì)策，以此來推動(dòng)水利工程建設(shè)管理的發(fā)展，保證水利工程建設(shè)的質(zhì)量。綜上所述，景電工程作為我國新農(nóng)村建設(shè)中重點(diǎn)發(fā)展的水利灌溉工程項(xiàng)目，必須全面創(chuàng)新工程的管理對(duì)策，以適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)的市場化發(fā)展。基于此，分析傳統(tǒng)管理存在的問題，闡述景電管理的創(chuàng)新對(duì)策，以期為景電工程的管理實(shí)施提供參考。

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