濮陽市 七項(xiàng)舉措提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)成效

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2018年以來，濮陽市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局深入貫徹黨的十九大精神，大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)、強(qiáng)省意見，圍繞國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市和知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資試點(diǎn)建設(shè)，以鞏固萬人發(fā)明專利擁有量為目標(biāo)，以促進(jìn)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)持“提質(zhì)、升量、增效”，實(shí)現(xiàn)了量質(zhì)同升、運(yùn)用和保護(hù)效果同步加強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合能力建設(shè)取得明顯成效，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資試點(diǎn)市建設(shè)步履穩(wěn)健。

值得稱道的是，濮陽市2018全年申請(qǐng)專利2 186件，同期增長(zhǎng)23.57%，其中發(fā)明專利申請(qǐng)549件，同期增長(zhǎng)67.9%;授權(quán)專利1 394件，同期增長(zhǎng)24.02%，其中發(fā)明專利授權(quán)94件;有效發(fā)明專利686件，萬人有效發(fā)明專利擁有量1.89件，同期增長(zhǎng)4.42%?；莩呻娮拥陌l(fā)明專利“5-降冰片烯-2，3-二甲酸酐生產(chǎn)方法”獲第二十屆中國(guó)專利獎(jiǎng)優(yōu)秀獎(jiǎng)、河南省首屆專利獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了新的活力。

抓好國(guó)家級(jí)試點(diǎn)深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)改革

2018年4月10日，濮陽市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與人保財(cái)險(xiǎn)河南省公司及濮陽市分公司就專利權(quán)質(zhì)押融資保證保險(xiǎn)推進(jìn)召開了專題座談會(huì)，力爭(zhēng)全省首單專利權(quán)質(zhì)押融資保證保險(xiǎn)在濮陽市落地。截至目前，已有19家企業(yè)通過專利權(quán)質(zhì)押貸款1.443億元，全市累計(jì)達(dá)到5.552 4億元，并完成了2018年專項(xiàng)貼息75萬元的評(píng)審發(fā)放工作。濮陽市的經(jīng)驗(yàn)在全省專利權(quán)質(zhì)押融資座談會(huì)上作典型發(fā)言，是全省兩家典型發(fā)言地市之一。

6月12—13日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市驗(yàn)收工作組在河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)劉懷章帶領(lǐng)下，對(duì)濮陽市建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市工作進(jìn)行考核驗(yàn)收，專家對(duì)濮陽市的創(chuàng)建工作給予充分肯定，彰顯了知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)企業(yè)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，7月3日河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局向濮陽市人民政府發(fā)函，濮陽市以優(yōu)秀等次順利通過國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市期滿驗(yàn)收。

作為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資試點(diǎn)城市，濮陽市的知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)在穩(wěn)步推進(jìn)，不僅深入開展了知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資巡講活動(dòng)，而且搭建了銀企對(duì)接平臺(tái)以助力精準(zhǔn)扶貧，并探索推出專利權(quán)質(zhì)押融資保證保險(xiǎn)產(chǎn)品。

實(shí)施產(chǎn)出促進(jìn)工程提高創(chuàng)造質(zhì)量

2018年，濮陽市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合8部門評(píng)審確定宏業(yè)環(huán)保、華南重工、魯蒙玻璃、天然林牧業(yè)、鵬達(dá)羽絨、新濮豐棉機(jī)、雷神醫(yī)療7家企業(yè)為第十二批市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)培育企業(yè)，龍豐實(shí)業(yè)、盛源能源、泓天威藥業(yè)3家企業(yè)為第九批市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。指導(dǎo)聯(lián)眾興業(yè)、鴻宇工業(yè)裝備、盛源能源等11家企業(yè)成功晉升省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企，占全省入圍企業(yè)的12%，這是濮陽市歷年來入圍企業(yè)最多的一次。指導(dǎo)宏業(yè)生物科技、蔚林新材料、宏業(yè)環(huán)保3家企業(yè)成功晉升2018年度國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，全省只有14家企業(yè)入圍。濮陽市緊緊圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)培育工程，提升了企業(yè)專利創(chuàng)造質(zhì)量與管理水平。

在8月至11月，通過開展培訓(xùn)、專利代理集中服務(wù)、發(fā)明專利申請(qǐng)資助優(yōu)惠、上門服務(wù)等措施，服務(wù)季期間共申請(qǐng)發(fā)明專利41件，其中全市23家企業(yè)消除零發(fā)明專利，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)專利消零率達(dá)到60%以上。這一舉措指導(dǎo)企業(yè)制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度、培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力明顯提升。

實(shí)施產(chǎn)業(yè)化示范工程強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用

為促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)化實(shí)施自主研發(fā)并獲得授權(quán)的專利技術(shù)，濮陽市繼續(xù)組織開展專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大專項(xiàng)申報(bào)評(píng)選工作。經(jīng)過企業(yè)申報(bào)、初步審查、現(xiàn)場(chǎng)考核、專家評(píng)審等環(huán)節(jié)，共確定聯(lián)眾興業(yè)、天健生物、百福瑞德、天能集團(tuán)、鴻宇工業(yè)裝備5家企業(yè)承擔(dān)2018年度專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大專項(xiàng)，目前正進(jìn)行驗(yàn)收。

專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范企業(yè)認(rèn)定工作也在繼續(xù)開展。緊緊圍繞新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和化工、食品加工、家具制造、羽絨及服飾加工等濮陽市傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，遴選知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)和制度健全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范、專利產(chǎn)品產(chǎn)值高、銷售收入在3 000萬元以上的企業(yè)，開展專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范企業(yè)認(rèn)定工作，評(píng)審確定魯蒙玻璃、銳馳高科等5家專利技術(shù)示范化企業(yè)，累計(jì)已達(dá)到20家。

加強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)全面提高服務(wù)水平

4月23日，鄭州大通專利商標(biāo)代理有限公司注冊(cè)成立濮陽分公司，正式落地濮陽。至此，全市已有正式專利代理機(jī)構(gòu)3家。11月7日，濮陽舉行國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作河南中心濮陽工作站首次專利巡回審查活動(dòng)，對(duì)于化學(xué)、機(jī)械、光電、材料等領(lǐng)域技術(shù)交底書及專利權(quán)利要求的撰寫特點(diǎn)進(jìn)行了指導(dǎo)，大大提升了企業(yè)專利申請(qǐng)質(zhì)量，加速企業(yè)發(fā)明專利的授權(quán)。12月12日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作河南中心濮陽工作站到南樂縣調(diào)研生物基材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，舉辦了生物基產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議專題座談會(huì)，南樂生物基材料產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議工作啟動(dòng)。

辦好濮陽工作站，制定了年度合作計(jì)劃，做好人員、經(jīng)費(fèi)保障工作，服務(wù)濮陽市專利導(dǎo)航、專利分析、專利運(yùn)營(yíng)、宣傳培訓(xùn)等重點(diǎn)工作;加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)專利代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管和培育，鼓勵(lì)省內(nèi)外專利代理和高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)在濮陽市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，赴鄭州、洛陽實(shí)地考察河南行知、鄭州聯(lián)科、鄭州大通等8家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)。這兩項(xiàng)措施為濮陽市提供了深度、優(yōu)質(zhì)、全鏈條的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。

加大執(zhí)法維權(quán)力度，營(yíng)造良好保護(hù)環(huán)境

2018年，濮陽市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局分兩輪次深入縣區(qū)開展市縣（區(qū)）聯(lián)合開展執(zhí)法檢查活動(dòng)15次，出動(dòng)專利行政執(zhí)法人員80余人次，檢查商業(yè)場(chǎng)所30余個(gè)，檢查商品5 000余件，發(fā)現(xiàn)涉嫌假冒專利線索200余起。2018年，共辦理專利行政執(zhí)法案件340起，其中調(diào)處專利糾紛案件140起，查處假冒專利案件200起。6月26日，濮陽市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織人員到市中級(jí)人民法院旁聽了原告福州大德文化傳播有限公司與被告濮陽市華龍區(qū)童話音樂空間飛龍店侵犯著作權(quán)糾紛一案，加強(qiáng)了與審判機(jī)關(guān)的協(xié)作和配合，加強(qiáng)與友鄰地區(qū)的協(xié)作。

目前，全市具有行政執(zhí)法資格的人員達(dá)到42人，每年在參加省培訓(xùn)的同時(shí)，濮陽市對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行專題執(zhí)法培訓(xùn)，執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法辦案能力和水平不斷提高。

加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提升社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)

一是舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)。2018年以來，濮陽市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局共舉辦各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)29場(chǎng)，培訓(xùn)人數(shù)5 600余人，參加知識(shí)產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)2 104人次;如知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省巡講、知識(shí)產(chǎn)權(quán)精準(zhǔn)扶貧巡講、濮范臺(tái)專利權(quán)質(zhì)押融資巡講、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)培訓(xùn)班、企業(yè)專利創(chuàng)造質(zhì)量提升培訓(xùn)班等各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，成效明顯。

二是在全市范圍內(nèi)組織開展“知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”系列活動(dòng)。宣傳周期間，舉辦了濮陽市首期企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)培訓(xùn)班、第五批省中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及教育實(shí)驗(yàn)基地座談培訓(xùn)會(huì)、濮陽市中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及教育巡講活動(dòng)、全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)成就展等一系列活動(dòng)。

三是深入推進(jìn)中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及教育。與市教育局聯(lián)合評(píng)審濮陽市第一中學(xué)、南樂縣近德固鄉(xiāng)初級(jí)中學(xué)等6所學(xué)校為中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育試點(diǎn)學(xué)校，濮陽市第一高級(jí)中學(xué)、濮陽縣第一中學(xué)等5所學(xué)校為示范學(xué)校。目前，濮陽市中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育水平走在了全省的前列，濮陽的中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育模式正在形成。

四是抓好日常知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳。8月23日，《河南日?qǐng)?bào)》就“以知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”為題刊發(fā)了濮陽市國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市創(chuàng)建工作的成效和做法。在今年全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)發(fā)稿統(tǒng)計(jì)中，濮陽市發(fā)稿量再創(chuàng)新高，達(dá)185篇，名列全省第一，其中國(guó)家級(jí)媒體38篇。

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)目標(biāo)管理，提高服務(wù)水平

2018年上半年，濮陽市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與濮陽市人社局、科技局聯(lián)合組織開展評(píng)選表彰全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者活動(dòng)，共評(píng)選出30家先進(jìn)集體，60名先進(jìn)個(gè)人，有力地推動(dòng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展。對(duì)縣（區(qū)）政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，將專利申請(qǐng)量、發(fā)明專利申請(qǐng)量、萬人有效發(fā)明專利擁有量、專利權(quán)質(zhì)押融資、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)發(fā)明專利“消零”比例及全年專利執(zhí)法案件量等指標(biāo)納入目標(biāo)管理體系，年終進(jìn)行考核評(píng)比，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)督導(dǎo)管理。

11月，在珠海國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)舉辦了濮陽市首期高層次知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員培訓(xùn)班，來自市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、縣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員、市級(jí)以上知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)負(fù)責(zé)人共計(jì)40余人參加了培訓(xùn)。開展高層次知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理管理人員培訓(xùn)班，對(duì)加快推進(jìn)濮陽市國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市建設(shè)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力起了不可忽視的作用。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展目標(biāo)及舉措

2019年，按照濮陽市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組“保穩(wěn)定，創(chuàng)一流”的總體目標(biāo)要求，圍繞加快實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和兩個(gè)國(guó)家試點(diǎn)建設(shè)，大力弘揚(yáng)機(jī)關(guān)文化，堅(jiān)持“六抓”工作思路，按照“一提四抓”工作方法，加大工作力度，突出重點(diǎn)亮點(diǎn)，全面提升濮陽市知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)能力，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作高質(zhì)量發(fā)展。重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：一是啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市建設(shè)申報(bào)工作;二是深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，確保專利權(quán)質(zhì)押融資工作在全省工作的領(lǐng)先位次;三是培育高價(jià)值專利，進(jìn)一步促進(jìn)專利運(yùn)用;四是進(jìn)一步強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境;五是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育宣傳，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè);六是進(jìn)一步深化市政府與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作河南中心的合作。

今后，濮陽市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將進(jìn)一步加大工作力度，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐引領(lǐng)作用，為濮陽的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（作者單位：河南《創(chuàng)新科技》雜志社）