境外聯(lián)營體合作風險防范淺談

周杰

摘要：在激烈的境外市場競爭環(huán)境下，與國際工程承包企業(yè)共同組建聯(lián)營體成為了當前中國工程承包企業(yè)開發(fā)和管理國際工程項目的一個重要戰(zhàn)略選擇。為此，本文在闡述聯(lián)營體內(nèi)涵的基礎上，從經(jīng)濟、管理、技術等各方面分析境外聯(lián)營體各方的責任風險，并為如何規(guī)避這些風險進行探究，旨在能夠更好地促進境外項目的順利實施。

在國際工程承包市場上，對于一些超大型、規(guī)模大、技術和工藝超求高的項目，或市場環(huán)境復雜國別市場項目，承包商一般會采取聯(lián)營承包的方式來參與國際競爭。但是從實際情況來看，受聯(lián)營體本身缺陷影響，境外聯(lián)營體合作是一種多方合作的短期行為，在項目執(zhí)行過程中多方責任較難平衡，聯(lián)營體協(xié)議的簽訂和執(zhí)行會遇到多方面的風險。為了能夠更好地促進境外聯(lián)營體各方工作協(xié)同發(fā)展，本文就如何規(guī)避風險問題進行初淺分析。

1 聯(lián)營體概述

（l）背景。在建筑工程市場規(guī)模化、國際化、集團化的發(fā)展下，國際工程承包公司間的合作日益密切。在這種情況下，為了能夠?qū)崿F(xiàn)各公司之間的強強聯(lián)合和優(yōu)勢互補，增強各公司的市場競爭力，一些公司在承包國際工程的時候一般都會采用聯(lián)營體的方式，尤其是與國際知名企業(yè)或項目所在國當?shù)仄髽I(yè)聯(lián)營，在一定程度上能增加中標的機會，也為市場占有率的提升和公司規(guī)模的擴大提供重要支持。

（2）內(nèi)涵。聯(lián)營體是由兩家或者兩家以上承包公司，為了實現(xiàn)共同承攬工程項目而設立的短期性合作組合。聯(lián)營體合作組合的合作期限一般為項目工期期限，在項目結(jié)束之后，合作方會清算各方財務后終止合作關系。在項目投標和中標之后，由聯(lián)營體的牽頭公司代表聯(lián)營體和業(yè)主進行溝通，聯(lián)營體的各成員對業(yè)主承擔連帶責任，對內(nèi)承擔按份責任。

（3）類型。國際上聯(lián)營體具體分為兩種：第一，法人聯(lián)營體。法人聯(lián)營體結(jié)合其是否為單項工程可以劃分為合資公司和單向工程的合資企業(yè);第二，合作型聯(lián)營體。合作聯(lián)營體根據(jù)成員之間是否具備連帶責任具體還可以被劃分為松散聯(lián)營體和緊密聯(lián)營體。

（4）聯(lián)營體協(xié)議。聯(lián)營體各方一般在投標之前即確定聯(lián)營體合作關系，簽訂聯(lián)營體合作協(xié)議，或投標前簽訂聯(lián)營體標前協(xié)議，項目中標后簽訂聯(lián)營體實施協(xié)議。無論何種形式，均是在聯(lián)營體各類協(xié)議的作用下來規(guī)范和約束各成員之間的分工、各方所占比例、責任、賬戶和收款、風險分擔等，且聯(lián)營體協(xié)議一般會約定在項目竣工業(yè)主結(jié)算之后終止。

2 境外聯(lián)營體風險

（1）經(jīng)濟風險。第一，合作方式選擇不恰當。受各企業(yè)發(fā)展形式不同影響，每一種聯(lián)營體形式都擁有各自的特點和適用范圍。各承包商如在組建聯(lián)營體之前缺乏對聯(lián)營目的、市場環(huán)境以及聯(lián)營體合作方詳盡調(diào)研，由此加大了合作風險發(fā)生的可能。第二，投資金額不清晰、成本承擔不明確導致的收益糾紛。聯(lián)營體各方因為投資金額不清晰、成本承擔不明確、盈余分配不合理等問題的存在可能

導致聯(lián)營協(xié)議出現(xiàn)了變更、解除等收益糾紛。第三，支付路徑設置不合理引發(fā)的風險。境外項目收款可能涉及多個賬戶問題，支付路徑或管理成本承擔設置的不合理或不明晰，都會影響合作的順利進行，并造成項目實施過程中的經(jīng)營風險。第四，銀行產(chǎn)品及費用承擔方式不當造成的風險。在項目的投標和實施過程中，承包商需出具各類銀行產(chǎn)品。如銀行產(chǎn)品出具方，銀行反擔保保函約定以及銀行產(chǎn)品費用的約定不明確，項目推動或?qū)嵤┻^程中將存在重大的經(jīng)濟風險。第五，過失導致的聯(lián)營體損失。聯(lián)營體任何一方在出現(xiàn)損失之后不可避免的會對整個聯(lián)營體發(fā)展以及聯(lián)營體對方帶來經(jīng)濟損失和名譽損失，甚至還會引發(fā)市場其他風險。第六，聯(lián)營體各方經(jīng)濟劃分不合理。聯(lián)營體在發(fā)展的過程中存在各方經(jīng)濟利益協(xié)調(diào)不科學的問題，在經(jīng)濟利益的劃分上容易出現(xiàn)一系列矛盾糾紛。

（2）管理風險。第一，聯(lián)營體內(nèi)部各方權責模糊。聯(lián)營體成員在享受聯(lián)營體協(xié)作權利的同時也同樣承擔著對聯(lián)營體內(nèi)部其他成員提供的義務。聯(lián)營體協(xié)議中存在沒有明確約定各方在各個階段具體負責的義務、工作范圍、各項責任承擔等內(nèi)容的現(xiàn)象，不利于聯(lián)營體協(xié)議的執(zhí)行和項目的實施。第二，內(nèi)在文化、組織結(jié)構(gòu)差異大。聯(lián)合體成員之間在文化、組織結(jié)構(gòu)方面存在較大的區(qū)別，特別是受國籍、文化、生活習慣、語言等方面差異的影響各成員之間管理差異大。第三，管理信息系統(tǒng)建立困難。在具體協(xié)作的過程中聯(lián)營體各方需要密切聯(lián)系彼此的信息，但是受網(wǎng)絡系統(tǒng)風險的影響，聯(lián)營體各方所獲取信息安全性、穩(wěn)定性得不到保障，管理信息系統(tǒng)建立困難。

（3）技術風險。第一，工種要求不同。部分聯(lián)營體在開展國際工程承包業(yè)務的過程中會由外國承包商提供技術、設備，雖然省去了普通勞務人員入境所帶來的麻煩，但是卻容易帶來因為兩國工種不同所導致的風險。比如在工程所在國對工程要求低、外國承包商對工種要求高的情況下就容易出現(xiàn)因為技術、工種使用帶來的風險。第二，創(chuàng)新技術風險。在工程項目實施的過程中受施工場地復雜因素的影響，聯(lián)合體成員想要實現(xiàn)有效的合作需要借助最新技術來改進設備和材料。但是在受設備改進和技術影響差異大的影響會出現(xiàn)雙方對新技術和規(guī)范標準的爭議，因而加劇彼此雙方的風險。

3 境外聯(lián)營體各方風險規(guī)避策略

3.1 經(jīng)濟風險規(guī)避策略

第一，明確聯(lián)營體的組織形式、組織機構(gòu)、各方權責關系、經(jīng)營管理宗旨、經(jīng)營管理范圍等信息內(nèi)容。第二，各成員公司要結(jié)合自身發(fā)展以及項目合作實際情況來公平劃分各自所需要投入的資金、設備、技術、知識、成本等。第三，聯(lián)營體的各成員公司明確各方分工和權責，并在具體實施中強化對各部分工作的審查和管理。第四，分別設置聯(lián)營體賬戶和各成員賬戶，約定部分管理費用的預先承擔，縷清收款和支付路徑。第五，嚴格按照業(yè)主的要求出具銀行產(chǎn)品，并可按聯(lián)營體各方所占份額承擔銀行產(chǎn)品費用。除此之外，可要求未出具銀行產(chǎn)品方向出具方遞交所占份額比例等金額的銀行反擔保保函，以保障各方權益。第六，財務風險規(guī)避策略。包括兩點：一是，聯(lián)營體按照各方所占比例來為提供相應的資金，并嚴格規(guī)定聯(lián)營體資金的使用范圍和使用權限;二是，聯(lián)營體在運行發(fā)展的過程中需要將各方的資金使用情況及時傳遞給聯(lián)營體各成員，允許聯(lián)營體成員定時進行審查，并嚴格按照聯(lián)營體成員的約定進行各項支付。

3.2 管理風險規(guī)避策略

第一，明確規(guī)定各聯(lián)營體的管理架構(gòu)、管理模式、管理監(jiān)督方式，強化對整個工程實施管理的控制，將聯(lián)營體整體承擔的合同職責細化到每一個成員公司身上，使得各聯(lián)營體成員明確各自分工，強化各個成員之間的信任。第二，文化風險規(guī)避策略。受文化背景差異的影響，各聯(lián)營體承包商文化、生活以及管理上存在較大差異，為規(guī)避這類風險，聯(lián)營體成員方應在事先充分溝通、相互了解，在聯(lián)營體協(xié)議中統(tǒng)一協(xié)商，明確權責，在項目實施過程中積極協(xié)調(diào)，共同努力完成聯(lián)營體組建目的。第三，在聯(lián)營體協(xié)議中要強化牽頭公司對各成員子公司的統(tǒng)一領導，充分借鑒其他國家聯(lián)營體管理的經(jīng)驗。第四，組建聯(lián)營體協(xié)調(diào)機制。聯(lián)營體各方安排專人組建聯(lián)營體協(xié)調(diào)機制，便于日常的信息傳達、溝通、協(xié)商和管理。第五，打造聯(lián)營體項目信息管理系統(tǒng)。通過打造項目信息密切關聯(lián)的系統(tǒng)來強化對各類信息的統(tǒng)一管理，降低重復性信息研發(fā)所需要的成本費用，實現(xiàn)對資源信息的合理、高效利用。

3.3 技術風險規(guī)避策略

第一，對于不同工種要求引發(fā)的風險，國外承包商需要將其對勞務技術的要求說明表及時交給提供勞務的一方，之后由提供勞務的一方詳細審查說明表，在發(fā)現(xiàn)問題之后在第一時間進行處理。第二，簽訂聯(lián)營體保密條款協(xié)議，對聯(lián)營體合作各方的技術成果文件以及其他保密信息進行永久性保密，并在聯(lián)營體協(xié)議中約定工程技術轉(zhuǎn)讓、解除和退出限制條款等。

4 結(jié)語

綜上所述，通過對聯(lián)營體各方開展風險管理能夠有效減少聯(lián)營體經(jīng)營風險，使得聯(lián)營體的各方能夠在平等、和諧的氛圍中完成工程實施。在聯(lián)營體各方合作聯(lián)系中，聯(lián)營體協(xié)議是解決聯(lián)營體成員矛盾的重要依據(jù).通過制定科學合理的聯(lián)營體協(xié)議能夠強化對聯(lián)營體各方管理風險的管控，從而更好的促進聯(lián)營體穩(wěn)定發(fā)展。