淺析道路交通事故特殊情況裁判規(guī)則

周虎

摘 要：作為現(xiàn)代社會必不可少的交通工具，文明社會的重要標志，機動車引發(fā)的道路交通事故也急劇增加，造成大量的人身傷亡和財產(chǎn)損失。如何使受害人獲得迅速、切實的保障也同樣成為立法者和社會大眾關(guān)注的焦點。本文對目前道路交通事故的現(xiàn)行規(guī)范進行了評析，特別是對《中華人民共和國道路交通安全法》及相關(guān)立法進行了關(guān)聯(lián)性探討，并由此探討道路交通事故中一些特別情況的裁判規(guī)則。

關(guān)鍵詞：交通;事故;裁判

一、道路交通事故的定義

1、事故定義

按照我國相關(guān)法律的規(guī)定，道路交通事故，是指車輛在道路上的行駛途中因過錯或者意外造成的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的事件。

構(gòu)成交通事故應(yīng)當具備下列要素：

（1）必須是車輛造成的。車輛包括機動車和非機動車，沒有車輛就不能構(gòu)成交通事故;

（2）是在道路上發(fā)生的。道路是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會機動車通行的地方.包括廣場、公共停車場等用于公眾通行的場所;

（3）在運動中發(fā)生。是指車輛在行駛或停放過程中發(fā)生的事件，若車輛處于完全停止狀態(tài)，行人主動去碰撞車輛或乘車人上下車的過程中發(fā)生的擠、摔、傷亡的事故，則不屬于交通事故;

（4）有事態(tài)發(fā)生。是指有碰撞、碾壓、刮擦、翻車、墜車、爆炸、失火等其中的一種現(xiàn)象發(fā)生;

（5）造成事態(tài)的原因是人為的。是指發(fā)生事態(tài)是由于事故當事者（肇事者）的過錯或者意外行為所致;

（6）必須有損害后果的發(fā)生。損害后果僅指直接的損害后果，且是物質(zhì)損失，包括人身傷亡和財產(chǎn)損失;

2、評價指標

交通事故率評價交通事故多少的一種指標。常用的事故率有三種。（1）人口事故率（2）車輛事故率（3）運行事故率

3、事故分類

（1）按后果分類

輕微事故是指一次造成輕傷1至2人，或者財產(chǎn)損失的數(shù)額中機動車事故不足1000元，非機動車事故不足200元的事故。

一般事故是指一次造成重傷1至2人，或者輕傷3人以上，或者財產(chǎn)損失不足3萬元的事故。

重大事故是指一次造成死亡1至2人，或者重傷3人以上10人以下，或者財產(chǎn)損失3萬元以上不足6萬元的事故。

特大事故是指一次造成死亡3人以上，或者重傷11人以上，或者死亡1人，同時重傷8人以上，或者死亡2人，同時重傷5人以上，或者財產(chǎn)損失6萬元以上的事故。

（2）按原因分類

主觀原因。指造成道路交通事故的當事人本身內(nèi)在的原因，即主觀故意或過失，主要包括：違反規(guī)定、疏忽大意、操作技術(shù)等方面的錯誤行為。

客觀原因。指由于車輛、道路、環(huán)境條件（包括氣候、水文、環(huán)境等）不利因素而引發(fā)的交通事故。

（3）按交通工具分類

機動車事故。指在事故當事方中機動車負主要以上責(zé)任的事故;但在機動車與非機動車或行人發(fā)生的事故中，機動車負同等責(zé)任的，也應(yīng)視為機動車事故。

非機動車事故。指畜力車、三輪車、自行車等非機動車輛負主要以上責(zé)任的事故。

行人事故。指事故當事方中行人負主要以上責(zé)任的事故。

二、道路交通事故的認定

1、認定原則

行車事故經(jīng)過調(diào)查后必須對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進行責(zé)任判定，并根據(jù)不同的責(zé)任對責(zé)任單位和責(zé)任人進行處理，責(zé)任判定必須遵循以事實為依據(jù)、以規(guī)章為準繩的原則。

行車事故中承擔的責(zé)任分配關(guān)系如下：全部責(zé)任100%，主要責(zé)任75%，同等責(zé)任50%，次要責(zé)任30%，一定責(zé)任10%。

事故責(zé)任判定具體方法如下：

（1）行車事故責(zé)任按責(zé)任程度分為全部責(zé)任、主要責(zé)任、同等責(zé)任、次要責(zé)任、一定責(zé)任;按責(zé)任關(guān)系分為直接責(zé)任、間接責(zé)任。

①事故全部由一方原因造成，則承擔全部責(zé)任。

②當事故由兩方以上原因造成，相關(guān)單位不能提供事故的原因，造成難以分清責(zé)任時，可裁定相關(guān)單位均衡承擔責(zé)任。

③當事故南兩方原因造成，主要原因一方則承擔主要責(zé)任;非主要原因一方則承擔次要責(zé)任。

④當事故由三方以上原因造成，則視各方責(zé)任依次承擔主要責(zé)任、次要責(zé)任、一定責(zé)任，或具有非造成事故的直接原因，但與事故發(fā)生有一定的關(guān)系時，則負有一定責(zé)任。

（2）因不可抗拒的外因造成的事故，不計事故指標。若因處理不當造成的次生事故，將按上述條款追究有關(guān)部門和個人的責(zé)任。

（3）當一起事故同時符合兩類以上事故的定性條件時，按最重的性質(zhì)定性。

2、認定過程

公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當根據(jù)當事人的行為對發(fā)生道路交通事故所起的作用以及過錯的嚴重程度，確定當事人的責(zé)任。

（1）因一方當事人的過錯導(dǎo)致道路交通事故的，承擔全部責(zé)任;

（2）因兩方或者兩方以上當事人的過錯發(fā)生道路交通事故的，根據(jù)其行為對事故發(fā)生的作用以及過錯的嚴重程度，分別承擔主要責(zé)任、同等責(zé)任和次要責(zé)任;

（3）各方均無導(dǎo)致道路交通事故的過錯，屬于交通意外事故的，各方均無責(zé)任。

（4）一方當事人故意造成道路交通事故的，他方無責(zé)任。

三、道路交通事故歸責(zé)原則

1、傳統(tǒng)侵權(quán)行為法的歸責(zé)原則

侵權(quán)行為法的歸責(zé)原則，即行為人的行為或者物件致他人受到損害時，行為人或者替代責(zé)任人承擔侵權(quán)民事責(zé)任的根據(jù)和標準。通俗地講，“歸責(zé)”也就是法律苛以行為人法律責(zé)任的依據(jù)和根源，而“歸責(zé)原則”正是法律為正確歸咎行為人責(zé)任而確立的基本原則。需要說明的是，法律規(guī)定何種歸責(zé)原則取決于諸多因素。因此，研究我國道路交通事故責(zé)任歸責(zé)原則也應(yīng)當從我國的實際情況出發(fā)。

依據(jù)傳統(tǒng)的侵權(quán)行為法，侵權(quán)行為的構(gòu)成包括四個要件，即損害事實、違法性行為、因果關(guān)系、主觀過錯。在這四個構(gòu)成要件中，行為人致人損害的事實、違法性行為、因果關(guān)系均屬客觀要件，而主觀過錯屬主觀要件。這種以主觀過錯作為責(zé)任構(gòu)成最終要件的歸責(zé)原則即為過錯責(zé)任原則。

2、無過錯責(zé)任原則的含義與適用

所謂無過錯責(zé)任原則即根據(jù)法律規(guī)定，在某些侵權(quán)行為中，無論行為人主觀上是否具有過錯，都應(yīng)當依法承擔相應(yīng)的責(zé)任的歸責(zé)原則。

準確適用無過錯責(zé)任應(yīng)當注意以下幾點：1、適用條件的嚴格性。讓一個沒有過錯的人承擔責(zé)任畢竟與人們基本道德觀念不符，但特殊行業(yè)、特定活動適用無過錯責(zé)任原則又具有正當性和必要性，故法律在確立無過錯責(zé)任原則同時，對其適用作出了嚴格限制。2、賠償額度的限制。侵權(quán)行為法確立無過錯責(zé)任原則的理論基礎(chǔ)在于分配正義，著眼于對受害人所受損害的補償。但是，這種補償不應(yīng)當與過錯責(zé)任原則下的完全補償相同，否則，將弱化侵權(quán)行為法的教育功能，與法律公平理念發(fā)生沖突。3、免責(zé)事由的法定性。對于適用無過錯責(zé)任原則的情形，行為人免責(zé)事由具有法定性。首先，在受害人故意情況下，行為人可以免責(zé)。對于受害人重大過失與一般過失，我們認為應(yīng)當成為行為人減輕責(zé)任的理由，而不能成為行為人免責(zé)的理由，。對于受害人輕微過失，不應(yīng)當成為行為人減責(zé)或者免責(zé)的理由。其次，因第三人過錯造成道路交通事故時，應(yīng)當由行為人與第三人對受害人承擔連帶責(zé)任。行為人承擔責(zé)任后，可以向第三人追償。最后，不可抗力和意外事件不能免責(zé)。

四、目前道路交通事故的現(xiàn)行規(guī)范評析

1、免責(zé)、減責(zé)條件規(guī)定不合理。

以《道路交通安全法》第七十六條為例，該條規(guī)定把“非機動車、行人違反道路交通安全法律、法規(guī)，機動車駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要處置措施”作為機動車一方減輕責(zé)任的法定理由，這與侵權(quán)行為法的要求不符，也不能適應(yīng)現(xiàn)實需要。無過錯責(zé)任原則的立法目的在于補償受害人的損失，因而在免責(zé)或者減責(zé)上具有特定要求。只有在受害人過失與發(fā)生交通事故具有因果關(guān)系的情況下才能成為行為人抗辯的理由。受害人即使有過失，但該過失與發(fā)生交通事故沒有關(guān)系，也不能成為機動車一方的免責(zé)或者減責(zé)理由。因此，該條第一款第二項應(yīng)改為：機動車與非機動車駕駛?cè)?、行人之間發(fā)生交通事故的，由機動車一方承擔責(zé)任;但是，有證據(jù)證明交通事故是由非機動車駕駛?cè)恕⑿腥藝乐剡`反道路交通安全法律、法規(guī)造成的，機動車駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要處置措施的，減輕機動車一方的責(zé)任。

2、配套制度缺乏。

各國法律在要求行為人承擔無過錯責(zé)任的同時，也都通過相應(yīng)制度設(shè)計確保責(zé)任者把責(zé)任部分分散或轉(zhuǎn)嫁。社會保險，特別是各種形式的責(zé)任保險，其目的在于將個人所受損害分散給社會。但是在我國現(xiàn)行機動車第三者責(zé)任保險實踐中，保險人通過約定免除了在機動車方無責(zé)任的情況下保險人的保險責(zé)任。機動車一方按照法律規(guī)定承擔無過錯責(zé)任后，卻沒有辦法得到保險人的賠償，顯然是不公平的。因此，建議立法機關(guān)通過立法禁止保險人以機動車方無責(zé)而免除保險責(zé)任。至于保險人保險風(fēng)險增加，可以通過提高保費形式予以補償。

3、保險金額確定方式不科學(xué)。

按照該條規(guī)定，機動車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的，由保險公司在機動車第三者責(zé)任強制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。第三者責(zé)任強制保險合同中，保險人與投保人大都約定具體數(shù)額作為保險金額。此種約定并不科學(xué)，其一，如果交通事故造成的損失遠大于與保險金額，而保險公司只需按照保險金額賠償，第三者責(zé)任強制保險不能實現(xiàn)分散個別風(fēng)險的目的;其二，如果交通事故造成損失小于保險金額，保險人完全賠償交通事故造成的損失，而對于機動車方無任何觸動，不利于督促機動車方遵守交通規(guī)則。因此，立法可以規(guī)定保險金額的確定方法，如按交通事故造成損失的一定比例來確定保險金額，而禁止在保險合同中約定具體數(shù)額。

五、淺析特殊情況下道路交通事故裁判規(guī)則

1、交通事故的受害人沒有過錯，其體質(zhì)狀況不屬于減輕侵權(quán)人責(zé)任的法定情形。

《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》第二十六條規(guī)定：“被侵權(quán)人對損害的發(fā)生也有過錯的，可以減輕侵權(quán)人的責(zé)任?！薄吨腥A人民共和國道路交通安全法》第七十六條第一款第（二）項規(guī)定，機動車與非機動車駕駛?cè)?、行人之間發(fā)生交通事故，非機動車駕駛?cè)?、行人沒有過錯的，由機動車一方承擔賠償責(zé)任;有證據(jù)證明非機動車駕駛?cè)恕⑿腥擞羞^錯的，根據(jù)過錯程度適當減輕機動車一方的賠償責(zé)任。

2、機動車所有者將其車號牌出借他人套牌使用并收取套牌費，發(fā)生交通事故后，套牌雙方應(yīng)當承擔連帶責(zé)任。

將機動車號牌出借他人套牌使用，將會縱容不符合安全技術(shù)標準的機動車通過套牌在道路上行駛，增加道路交通的危險性，危及公共安全。套牌機動車發(fā)生交通事故造成損害，號牌出借人同樣存在過錯，對于肇事的套牌車一方應(yīng)負的賠償責(zé)任，號牌出借人應(yīng)當承擔連帶責(zé)任。

3、家庭自用車輛從事網(wǎng)約車營運未通知保險公司，因營運發(fā)生交通事故，保險公司可在商業(yè)三者險范圍內(nèi)免賠。

在合同有效期內(nèi)，保險標的的危險程度顯著增加的，被保險人應(yīng)當及時通知保險人，保險人可以增加保險費或者解除合同。被保險人未作通知，因保險標的危險程度顯著增加而發(fā)生的保險事故，保險人不承擔賠償責(zé)任。以家庭自用名義投保的車輛從事網(wǎng)約車營運活動，顯著增加了車輛的危險程度，被保險人應(yīng)當及時通知保險公司。被保險人未作通知，因從事網(wǎng)約車營運發(fā)生的交通事故，保險公司可以在商業(yè)三者險范圍內(nèi)免賠。

4、駕駛所有權(quán)未完成轉(zhuǎn)移且未投保交強險的車輛發(fā)生交通事故，汽車銷售公司與駕駛?cè)嗽诮粡婋U責(zé)任限額范圍內(nèi)承擔連帶責(zé)任。

《最高人民法院關(guān)于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十九條規(guī)定：“未依法投保交強險的機動車發(fā)生交通事故造成損害，當事人請求投保義務(wù)人在交強險責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償?shù)?，人民法院?yīng)予支持。投保義務(wù)人和侵權(quán)人不是同一人，當事人請求投保義務(wù)人和侵權(quán)人在交強險責(zé)任限額范圍內(nèi)承擔連帶責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持?！笔鹿拾l(fā)生時，該車輛未投保交強險即上路，在車輛所有權(quán)未轉(zhuǎn)移的情況下，車輛所有權(quán)人及該車輛交強險的投保義務(wù)人與侵權(quán)人二者應(yīng)當在交強險限額范圍內(nèi)對受害者的損害承擔連帶賠償責(zé)任。

5、未投保交強險的機動車造成損害，由投保義務(wù)人在保險限額內(nèi)承擔賠償責(zé)任，當投保義務(wù)人與侵權(quán)人不一致時，由雙方承擔連帶賠償責(zé)任。

在交強險責(zé)任限額內(nèi)，保險公司的賠償責(zé)任與被保險人的侵權(quán)責(zé)任相互分離。一旦發(fā)生損害，保險公司即需向交通事故的受害方承擔賠償責(zé)任。未依法投保交強險的機動車發(fā)生交通事故造成損害，由投保義務(wù)人在交強險責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。當投保義務(wù)人與侵權(quán)人不一致時，由投保義務(wù)人和侵權(quán)人在交強險責(zé)任限額內(nèi)承擔連帶賠償責(zé)任。

6、當事人對交通事故認定書不服的，法院應(yīng)對事故認定書及其所采用的視聽資料等證據(jù)一并進行實質(zhì)審查。

交管部門作出的道路交通事故認定書，是道交糾紛案件中據(jù)以查明事實和劃分責(zé)任的重要依據(jù)，應(yīng)當作為民事訴訟的證據(jù)使用。當事人若對該事故認定書不服，人民法院應(yīng)在審理道交糾紛案件時對該事故認定書及其所采用的視聽資料、證人證言、勘驗筆錄、鑒定結(jié)論等證據(jù)一并進行實質(zhì)審查。

7、電動自行車交通事故糾紛中，應(yīng)根據(jù)是否屬于機動車、歸責(zé)原則等方面進行責(zé)任劃分。

電動自行車交通事故糾紛中，其是否屬于機動車以及如何進行責(zé)任劃分，存在較大的爭議。在此類案件的審理過程中，應(yīng)著重從電動自行車的速度等方面進行判斷電動自行車是否屬于機動車，并根據(jù)是否屬于機動車、歸責(zé)原則進行責(zé)任劃分。

道路交通事關(guān)千家萬戶，交通事故在所難免。如何確定道路交通當事人的責(zé)任，是道路交通立法不容回避的問題。本文對道路交通事故責(zé)任中特殊情況裁判規(guī)則問題進行簡析，只求拋磚引玉。