對(duì)中國軟實(shí)力建設(shè)的思考

廖航

摘 要：隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速增長和與全球體系的深度融合，中國將21世紀(jì)頭20年視為重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。為了實(shí)現(xiàn)和平崛起，中國需要不斷提升軟實(shí)力。建設(shè)軟實(shí)力從一定意義上說既是中國和平崛起的目的，也是一種手段。本文將從文化吸引力、發(fā)展模式及國際制度三方面對(duì)中國的軟實(shí)力進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)建議。

關(guān)鍵詞：軟實(shí)力;文化吸引力;中國模式;國際制度

軟實(shí)力的提出者約瑟夫·奈（Joseph S.Nye）認(rèn)為，軟實(shí)力是一種通過吸引而非強(qiáng)制手段得到你所想要的結(jié)果的能力。根據(jù)皮尤研究中心2017年的一項(xiàng)民意調(diào)查顯示，38個(gè)國家的受訪者對(duì)中國持正面看法的平均比例為47%，美國的這一數(shù)值是49%，其中24個(gè)國家的多數(shù)人給予中國正面評(píng)價(jià)。1可見中國在國際社會(huì)中的認(rèn)可度已有很大提升。

一、文化吸引力

文化對(duì)于潛移默化地影響外國人是非常重要的?？煽诳蓸?、麥當(dāng)勞和迪斯尼被視為美國生活方式的象征，受到世界眾多人民的喜愛。在這個(gè)意義上，我們說美國對(duì)外擁有巨大的文化軟實(shí)力。中國有著5000多年的歷史，擁有許多獨(dú)特而有吸引力的文化資源，如漢語、書法、中國哲學(xué)、藝術(shù)、建筑、中餐、中醫(yī)藥、武術(shù)等。中國更加注重在海外推廣中國文化。截止2017年底，中國已在146個(gè)國家和地區(qū)建立了525所孔子學(xué)院和 1113 個(gè)孔子課堂以推廣中國的語言和文化。2然而盡管有豐富的資源和巨大的努力，中國在海外的文化影響力仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國、英國和日本，很多國內(nèi)外學(xué)者認(rèn)為中國在軟實(shí)力方面的投資并沒有得到理想的回報(bào)。

中國文化軟實(shí)力發(fā)展不足的主要原因大致有兩個(gè)。其一，缺乏文化的整體戰(zhàn)略，尤其是儒家文化為代表的傳統(tǒng)文化;其二，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，缺乏國際競(jìng)爭力。中國政府為提高文化產(chǎn)業(yè)的實(shí)力和國際競(jìng)爭力，正致力于推動(dòng)中國文化的自主創(chuàng)新，推進(jìn)文化監(jiān)督體制改革，發(fā)展文化市場(chǎng)體系，培育文化生產(chǎn)和文化創(chuàng)新。此外，政府還要進(jìn)一步加強(qiáng)海外文化資源的協(xié)調(diào)，因?yàn)楹芏辔幕茝V活動(dòng)仍然是臨時(shí)性的，這就限制了所能產(chǎn)生的影響。如果要協(xié)調(diào)這些特別活動(dòng)，協(xié)同效應(yīng)將有助于產(chǎn)生更大的影響，而孔子學(xué)院就可以成為這樣一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。但這就需要更多的資金和人力資源投入到孔子學(xué)院中去，而目前其數(shù)量的快速擴(kuò)張與必要的組織能力不匹配，這就造成了一定的問題。

二、發(fā)展模式

中國自1979年以來經(jīng)濟(jì)取得了卓越發(fā)展，2010年成為了僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟(jì)體。中國的經(jīng)濟(jì)成功是其強(qiáng)大的軟實(shí)力來源。許多發(fā)展中國家仍在努力尋找正確的發(fā)展模式，無論我們稱之為“中國模式”或“北京共識(shí)”，中國都有一些好的經(jīng)驗(yàn)值得其他國家學(xué)習(xí)。國外有一些學(xué)者反對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，因?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)存在一些嚴(yán)重問題，如環(huán)境污染、高消耗和低效率、城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距大。不可否認(rèn)，這些都是中國面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，是發(fā)展過程中所付出的代價(jià)。而任何國家的發(fā)展都不可能是一帆風(fēng)順的，對(duì)于一個(gè)擁有13億人口的大國來說，中國在如此短的時(shí)間內(nèi)取得如此大的進(jìn)步是值得肯定的。中國在不同時(shí)期不斷實(shí)施新的發(fā)展戰(zhàn)略，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改善發(fā)展不均衡的問題，不僅讓自己實(shí)現(xiàn)了跳躍式發(fā)展，也為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

除了在國內(nèi)取得的成功，中國的發(fā)展模式也為發(fā)展中國家提供了在現(xiàn)有權(quán)力結(jié)構(gòu)下沒有的機(jī)會(huì)。上世紀(jì)90年代，許多發(fā)展中國家不得不實(shí)施以“華盛頓共識(shí)”為基礎(chǔ)的改革議程。西方援助國往往在向發(fā)展中國家提供國際援助時(shí)附加嚴(yán)格的條件，這讓中國的獨(dú)立發(fā)展模式和不附加任何條件的援助受到了熱烈歡迎。但在中國特色社會(huì)主義可以作為西方現(xiàn)代化理論的可行替代品的同時(shí)，中國不希望舉起與“華盛頓共識(shí)”相競(jìng)爭的旗幟。因此，尋找靈活的方式來與外界溝通中國的發(fā)展模式以增強(qiáng)其軟實(shí)力是重要的。

三、制定國際議程的能力

一個(gè)國家制定國際議程的能力是一種重要的軟實(shí)力。中國融入國際制度的歷程充滿波折。中國一方面需要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)和平有利的外部環(huán)境，以便集中精力發(fā)展國內(nèi)經(jīng)濟(jì)。另一方面，中國希望參與國際秩序的設(shè)計(jì)，不僅能夠維護(hù)自己的國家利益，也能改革西方主導(dǎo)的國際秩序，使之更加平衡和公正。這體現(xiàn)在中國積極參與地區(qū)多邊主義，包括東盟地區(qū)論壇、亞太經(jīng)合組織、亞歐會(huì)議、中非合作論壇等。中國能夠提出自己的倡議并為世界經(jīng)濟(jì)帶來更多利好，這將促進(jìn)中國軟實(shí)力的提高。

中國是聯(lián)合國安理會(huì)五個(gè)擁有否決權(quán)的常任理事國之一，這使中國在國際安全中擁有非常強(qiáng)大的地位。中國主張集體安全原則，尊重安理會(huì)作為全球安全核心機(jī)制的地位。目前，中國已經(jīng)是安理會(huì)五個(gè)常任理事國中派出維和人員最多的國家，貢獻(xiàn)的維和經(jīng)費(fèi)已升至世界第二位。但也有學(xué)者指出中國遵守國際規(guī)范制度的情況參差不齊，在人權(quán)方面的表現(xiàn)從不好到一般，在自由貿(mào)易和維護(hù)主權(quán)方面表現(xiàn)卓越。3這其中不免有失偏頗之處，但中國仍應(yīng)在其它需要改善的領(lǐng)域做出實(shí)質(zhì)性改進(jìn)。如中國應(yīng)該同二十國集團(tuán)中的發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家及世界各國進(jìn)行更密切的合作，共同應(yīng)對(duì)全球性問題。中國在當(dāng)前諸多國際制度中還要更加積極主動(dòng)，以期得到更多國家的支持，并推動(dòng)當(dāng)前國際秩序朝著更加公平合理的方向逐步改革，從而獲得更有力的地位。

四、結(jié)論

中國的軟實(shí)力自改革開放以來已經(jīng)得到了全面而迅速的提升，但不可否認(rèn)的是中國的軟實(shí)力依舊有著巨大的提升空間。在強(qiáng)調(diào)硬實(shí)力的基礎(chǔ)外，我們依然需要不遺余力的弘揚(yáng)中國傳統(tǒng)文化，完善和優(yōu)化中國的發(fā)展模式，在國際制度的參與中不斷爭取發(fā)揮主導(dǎo)性作用，形成中國真正的軟實(shí)力優(yōu)勢(shì)，并助推中國實(shí)現(xiàn)真正的和平崛起。

參考文獻(xiàn)

[1]Pew Research Center. “Globally， More Name U.S. Than China as World’s Leading Economic Power.” http：//www.pewglobal.org/2017/07/13/more-name-u-s-than-china-as-worlds-leading-economic-power/

[2]2017孔子學(xué)院年度報(bào)告。http：//www.hanban.edu.cn/report/index.html

[3]Huang， Yanzhong， and Sheng Ding. Dragon’s underbelly： An analysis of China’s soft power. East Asia 23（4）： 38–39. 2006.

（作者單位：四川大學(xué)南亞所）