天府新區(qū)新能源新材料產(chǎn)業(yè)功能區(qū)接軌新興產(chǎn)業(yè)，打造天府西翼新經(jīng)濟(jì)中心

周書(shū)婷

2017年，國(guó)家工信部、發(fā)改委、科技部、財(cái)政部聯(lián)合制定的《新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》正式印發(fā)，提出到2020年，關(guān)鍵戰(zhàn)略材料綜合保障能力超過(guò)70%，新材料創(chuàng)新能力不斷提高，產(chǎn)業(yè)體系初步完善，并明確了材料發(fā)展重點(diǎn)方向。新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)。

為尋找創(chuàng)新的突破口，搶占未來(lái)發(fā)展先機(jī)，四川省委省政府做出了積極響應(yīng)，提出四川將在大力發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，積極圍繞鋼鐵、有色、化工、建材、輕工、紡織等基礎(chǔ)材料中的高端材料以及新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)關(guān)鍵戰(zhàn)略材料和前沿新材料等領(lǐng)域，打造萬(wàn)億級(jí)先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)。

作為這場(chǎng)變革的先發(fā)之力，位于成都市天府新區(qū)西翼新中心的天府新區(qū)新能源新材料產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，以新能源、新材料兩大新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，正加快構(gòu)建新能源、新材料產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。園區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“園區(qū)將會(huì)在新形勢(shì)下做出戰(zhàn)略調(diào)整，提升自己的核心能力，為行業(yè)的發(fā)展添磚加瓦，為園區(qū)內(nèi)各企業(yè)的突圍與突破創(chuàng)造機(jī)會(huì)?！?/p>

承接成都優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展

隨著制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的深入落實(shí)，天府新區(qū)新能源新材料產(chǎn)業(yè)功能區(qū)制造業(yè)尤其是先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展迎來(lái)歷史機(jī)遇。按照成都市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為新能源、新材料。其中，新能源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展動(dòng)力電池、儲(chǔ)能電池、電池封裝與回收利用、新能源整車。新材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展IC級(jí)硅單晶材料及外延片、化合物半導(dǎo)體集成電路、功率器件、高純特種金屬材料等。

目前，園區(qū)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域均處于快速發(fā)展階段，其中新能源汽車的動(dòng)力電池需求保持增長(zhǎng)，鋰電池材料需求正穩(wěn)步增長(zhǎng)，融捷新能源汽車電池產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目依托融捷集團(tuán)在甘孜州擁有的全球最大的甲基卡鋰輝石礦，將能保證鋰鹽材料的充足供應(yīng)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。而先進(jìn)半導(dǎo)體材料作為新材料的重要組成部分，在各方共同努力下部分領(lǐng)域已取得進(jìn)展，中高端領(lǐng)域關(guān)鍵材料本土化上進(jìn)展卻依舊緩慢。但成都擁有多家科研院所與新材料企業(yè)，在促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化上具有極大優(yōu)勢(shì)，這也將為園區(qū)新材料發(fā)展創(chuàng)造適宜的生態(tài)空間。

另一方面，國(guó)家實(shí)施“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等戰(zhàn)略，成都作為“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的交匯點(diǎn)和支撐點(diǎn)、四川省首位城市，將從對(duì)外開(kāi)放的“末梢”轉(zhuǎn)向“前沿”，其制造業(yè)將更深程度地融入國(guó)際國(guó)內(nèi)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)分工體系。這為園區(qū)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良機(jī)。園區(qū)總規(guī)劃面積100平方公里，規(guī)劃建設(shè)用地面積64平方公里（其中城市用地約31平方公里、產(chǎn)業(yè)用地約33平方公里），東至邛崍與新津交界處，西至邛崍市高埂鎮(zhèn)、牟禮鎮(zhèn)興賢社區(qū)，南至南河，北至天新邛快速路。為進(jìn)一步凸顯園區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，讓區(qū)域中心城市的格局更加清晰化，園區(qū)積極構(gòu)建向東聯(lián)系成都中心城區(qū)和天府新區(qū)的“一高、兩快、三軌”（ 天邛高速路、天新邛快速路、羊安—天府新區(qū)環(huán)線快速路、地鐵10號(hào)線、地鐵12號(hào)線、川藏鐵路）對(duì)外交通系統(tǒng)，主動(dòng)融入成都半小時(shí)交通圈。

在推進(jìn)功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)配套建設(shè)方面，園區(qū)則堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施引導(dǎo)新城功能拓展理念，大力引進(jìn)星級(jí)酒店、高品質(zhì)學(xué)校、專業(yè)院校、醫(yī)院、商業(yè)綜合體、企業(yè)投融資平臺(tái)、孵化平臺(tái)等項(xiàng)目，不斷強(qiáng)化公共服務(wù)設(shè)施帶動(dòng)效應(yīng)，為羊安現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城聚集人氣提供有力支撐。2019年，重點(diǎn)圍繞“四路一湖一橋一中心”，園區(qū)將加快推進(jìn)羊橫四路及羊橫四路以南支線道路全面完工，促進(jìn)羊縱八線、羊橫一路西段等項(xiàng)目形成通車能力，促進(jìn)泉水湖南側(cè)支線道路、環(huán)湖路、羊橫五路、市民服務(wù)中心等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。

緊跟成都的發(fā)展空間，園區(qū)依托成都市發(fā)展優(yōu)勢(shì)，承接成都天府新區(qū)高端產(chǎn)業(yè)外溢，將為成都制造發(fā)展提供基礎(chǔ)材料等有力支撐，發(fā)展出具有比較優(yōu)勢(shì)的先進(jìn)制造業(yè)，并成為成都天府新區(qū)產(chǎn)業(yè)承載地和成果轉(zhuǎn)化區(qū)，進(jìn)一步推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。

差異化發(fā)展之路

隨著以產(chǎn)興城、產(chǎn)城融合政策落實(shí)和加快產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)的政策紅利釋放，成都迎來(lái)新一輪澎湃的信息流、人才流、項(xiàng)目流，這為包括園區(qū)在內(nèi)的多個(gè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。但為與成都市其他功能區(qū)形成差異化、科學(xué)化、合理化發(fā)展，園區(qū)在產(chǎn)業(yè)招商、科技創(chuàng)新、人才引進(jìn)等方面出臺(tái)了一系列專項(xiàng)政策。

當(dāng)下，園區(qū)圍繞新能源、新材料主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，已完成園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全景圖、產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展路徑圖、產(chǎn)業(yè)招商名錄表“兩圖一表”，并充分利用園區(qū)區(qū)位、留存電量等資源政策優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新“兩體系三專班”招商機(jī)制（即生態(tài)圈建設(shè)投資促進(jìn)指揮長(zhǎng)體系、投資促進(jìn)項(xiàng)目化考核體系、新能源招商專班、新材料招商專班、綜合設(shè)施投資促進(jìn)招商專班），引進(jìn)融捷新能源汽車電池產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、融捷新能源電池總裝、比亞迪新能源專用車項(xiàng)目、國(guó)民天成化合物半導(dǎo)體生態(tài)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、中國(guó)海外控股半導(dǎo)體微顯示屏及智能終端生產(chǎn)基地項(xiàng)目等18個(gè)重大項(xiàng)目，協(xié)議總投資約610億元。

“新能源新材料產(chǎn)業(yè)集群初步形成?！碧貏e是在以融捷新能源、比亞迪新能源為龍頭的引進(jìn)項(xiàng)目上，功能區(qū)初步形成了以電池級(jí)鋰鹽、前驅(qū)體、正負(fù)極材料、電池總裝、電池綜合利用、零部件及整車的新能源產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)功能區(qū)緊緊抓住西南地區(qū)新能源汽車快速發(fā)展機(jī)遇，把新能源產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈同甘孜州鋰礦資源的開(kāi)發(fā)緊密結(jié)合起來(lái)，以鋰離子電池生產(chǎn)為主，構(gòu)建新能源電池完整產(chǎn)業(yè)鏈，打造成為成都市新能源產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的重要生產(chǎn)基地。

同時(shí)，已引進(jìn)的投資50億元的國(guó)民天成化合物半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，包括了6吋第二代和第三代半導(dǎo)體外延片子項(xiàng)目，5G、物聯(lián)網(wǎng)和信息安全市場(chǎng)的核心應(yīng)用產(chǎn)品子項(xiàng)目，物聯(lián)網(wǎng)智能傳感器件、智能系統(tǒng)集成和應(yīng)用平臺(tái)等子項(xiàng)目，已形成半導(dǎo)體全產(chǎn)業(yè)鏈。

園區(qū)將以半導(dǎo)體基礎(chǔ)材料為核心和突破口，向上下游延伸構(gòu)建集成電路產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，針對(duì)集成電路產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)環(huán)節(jié)，引進(jìn)和培育產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)環(huán)節(jié)龍頭企業(yè)、平臺(tái)型企業(yè)和中小型創(chuàng)新企業(yè)，向上下游輻射至半導(dǎo)體單晶材料、半導(dǎo)體設(shè)備、集成電路封測(cè)、模塊組裝、整機(jī)裝配及運(yùn)營(yíng)服務(wù)，分階段推進(jìn)形成資源有效聚集、產(chǎn)業(yè)鏈條基本完整、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)大的新材料產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

制造未來(lái)：“劍指”新經(jīng)濟(jì)

將努力打造天府西翼新經(jīng)濟(jì)中心、新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和未來(lái)人居生活示范新城，明確為功能區(qū)先進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)后，功能區(qū)為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的全面構(gòu)建，已編制完成《天府新區(qū)新能源新材料產(chǎn)業(yè)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2017-2035）》。該規(guī)劃指出，園區(qū)需緊緊圍繞邛崍市和天府新區(qū)新能源新材料產(chǎn)業(yè)功能區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)域條件，遵循 “以產(chǎn)立城—以產(chǎn)興城—產(chǎn)城融合”發(fā)展規(guī)律，在制造業(yè)領(lǐng)域深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

園區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，只有把握好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展的窗口期，搶位發(fā)展新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造2個(gè)新興產(chǎn)業(yè)集群化、生態(tài)化發(fā)展板塊，才能讓功能區(qū)在成都“南拓”的過(guò)程中發(fā)揮重要作用。目前，園區(qū)按照“兩體系四制度”（項(xiàng)目指揮長(zhǎng)體系和園區(qū)管委會(huì)班子成員聯(lián)系重大項(xiàng)目促建專班體系，項(xiàng)目專班制、管家式服務(wù)制、項(xiàng)目績(jī)效考核制、項(xiàng)目審批全程代理服務(wù)制）加快項(xiàng)目建設(shè)。通過(guò)建立完善重大現(xiàn)目全鏈條閉環(huán)管理體系，將2019年確定為園區(qū)“項(xiàng)目促建年”，并實(shí)施重大項(xiàng)目“百日攻堅(jiān)”，全力推進(jìn)融捷新能源、國(guó)民技術(shù)外延片、愛(ài)敏特動(dòng)力電池、云南城投超硅等項(xiàng)目建設(shè)。

按照計(jì)劃，園區(qū)力爭(zhēng)到2022年新能源、新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到600億元;到2025年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)制造業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元;到2035年，新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2000億元，新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1500億元，且全面建成生產(chǎn)、生活、生態(tài)一體化發(fā)展的田園新城，成為天府西翼的新經(jīng)濟(jì)中心、新興產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)。

為此，園區(qū)將全力構(gòu)建新能源產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，電子信息新材料產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。一方面，緊緊抓住西南地區(qū)新能源汽車快速發(fā)展機(jī)遇，以鋰離子動(dòng)力電池生產(chǎn)為主，構(gòu)建新型電池完整產(chǎn)業(yè)鏈，打造成為成都市新能源汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的重要生產(chǎn)基地。另一方面，積極對(duì)接成都市集成電路產(chǎn)業(yè)資源發(fā)展基礎(chǔ)，以大尺寸單晶硅片和化合物半導(dǎo)體基礎(chǔ)材料為核心和突破口，向上下游延伸構(gòu)建電子新材料產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。自此，園區(qū)作為成都市先進(jìn)材料、 綠色智能網(wǎng)聯(lián)汽車、電子信息產(chǎn)業(yè)生 態(tài)圈的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)承載地，將為成都構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和新能源新材料產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。