堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展，打造優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育

李?lèi)?ài)香

長(zhǎng)子縣地處山西省東南部，上黨盆地西側(cè)，因堯王大兒子丹朱受封于此而得縣名，素有“炎帝桑梓、精衛(wèi)之鄉(xiāng)、堯王故里、丹朱封地、西燕國(guó)都、千年古縣”之美譽(yù)。

近年來(lái)，在省、市、縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)教育部門(mén)的精心指導(dǎo)下，我縣始終把學(xué)前教育作為打造省、市教育強(qiáng)縣的基礎(chǔ)工程，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市學(xué)前教育發(fā)展備忘錄要求，按照“政府主導(dǎo)、城鄉(xiāng)共建、提質(zhì)增量、一體發(fā)展”工作思路，加大財(cái)政投入力度，擴(kuò)大學(xué)前教育資源，強(qiáng)化保育教育管理，規(guī)范學(xué)前教育秩序，使學(xué)前教育無(wú)論是數(shù)量還是質(zhì)量、公辦還是民辦、城內(nèi)還是農(nóng)村均實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展，基本滿足了人民群眾對(duì)學(xué)前教育的需求。

目前全縣共有幼兒園80所，其中公辦幼兒園47所、民辦幼兒園33所；幼兒教師689名，其中公辦在編教師188名；3-6周歲在園幼兒10566名，學(xué)前三年毛入園率為95%，公辦幼兒園占比70%，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)80%。

一、實(shí)施“三個(gè)一批”，著力提升辦園水平

近年來(lái)，為了全面提升城鄉(xiāng)幼兒園辦園水平，我縣科學(xué)制定了“新建一批、改造一批、補(bǔ)充一批”的幼兒園發(fā)展規(guī)劃，在縣財(cái)政十分緊張的情況下，千方百計(jì)籌集建設(shè)資金1.4億元，大力度實(shí)施了三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，取得了豐碩成果。

1.新建一批

在學(xué)前教育資源短缺、地理位置相對(duì)優(yōu)越的農(nóng)村地區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)新建幼兒園12所，其中示范幼兒園1所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園11所，新增學(xué)位近3000個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有中心幼兒園的預(yù)定目標(biāo)，成為了農(nóng)村學(xué)前教育最重要的布局體系。

2.改造一批

在原有村級(jí)幼兒園基礎(chǔ)上，強(qiáng)化資金投入，加大改造力度，目前共投資1390萬(wàn)元，改擴(kuò)建村級(jí)幼兒園16所，改造面積7638平方米，農(nóng)村幼兒園的辦園面貌煥然一新。

3.補(bǔ)充一批

為城鄉(xiāng)幼兒園配備豐富的保教設(shè)備，進(jìn)一步提升保教質(zhì)量。2018年為12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園補(bǔ)充了一批玩教具設(shè)施設(shè)備，包括幼兒桌280張，幼兒椅150把，幼兒床270張，玩教具柜100個(gè)，幼兒繪本故事書(shū)9300冊(cè)，區(qū)域材料30套，圖書(shū)柜31個(gè)，移動(dòng)黑板9個(gè)，輪胎85個(gè)，平衡木7個(gè)，懸浮地板6520㎡，彩虹傘13個(gè)，共計(jì)投入資金150萬(wàn)元，極大改善了我縣幼兒園的辦園條件，為幼兒正?；顒?dòng)提供了保障。

二、采取“兩項(xiàng)舉措”，推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠

近年來(lái)，我縣按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公民辦并舉”的指導(dǎo)原則，堅(jiān)持“公益性、普惠性、有質(zhì)量”的辦園目標(biāo)，積極推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠。2016年至今，通過(guò)市、縣驗(yàn)收的普惠性幼兒園17所。

1.健全管理機(jī)制

制定出臺(tái)《長(zhǎng)子縣推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠總體規(guī)劃》，建立覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、公平普惠的學(xué)前教育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。圍繞民辦幼兒園的硬件建設(shè)、教師隊(duì)伍、保教質(zhì)量、幼教管理、民生普惠等方面，制定出臺(tái)了一系列準(zhǔn)入、監(jiān)管、考核機(jī)制，把民辦幼兒園納入了規(guī)范發(fā)展的軌道。積極推進(jìn)民辦幼兒園分類(lèi)定級(jí)工作，依據(jù)民辦幼兒園不同的辦園層次劃分辦園等次，使差的向好的看齊，弱的向強(qiáng)的發(fā)展，提高了民辦幼兒園的積極性。

2.加大財(cái)政補(bǔ)貼

我縣始終把教育作為第一民生，在推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠上先行一步，建立了學(xué)前免費(fèi)教育體系，將全縣所有公民辦幼兒園納入其中。2013年以來(lái)，每年為在園幼兒免除保健費(fèi)、保教費(fèi)、管理費(fèi)等費(fèi)用900余萬(wàn)元，是長(zhǎng)治市第二個(gè)實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育免費(fèi)全覆蓋的縣區(qū)。每年為全縣在園幼兒免除書(shū)費(fèi)50余萬(wàn)元，為全縣貧困幼兒發(fā)放資助金60萬(wàn)元，切實(shí)減輕了群眾的教育負(fù)擔(dān)，讓人民群眾享受到了實(shí)實(shí)在在的教育紅利。

三、建立“三位一體”補(bǔ)充機(jī)制，打造優(yōu)質(zhì)教師隊(duì)伍

幼兒教師短缺是長(zhǎng)期困擾農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的瓶頸，我縣堅(jiān)持把幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)作為提升學(xué)前教育質(zhì)量的重中之重，想方設(shè)法，優(yōu)先補(bǔ)充，形成了“聘、調(diào)、簽”三位一體的教師隊(duì)伍補(bǔ)充機(jī)制，努力打造素質(zhì)高、梯次明、結(jié)構(gòu)優(yōu)的幼兒教師隊(duì)伍?！捌浮本褪峭ㄟ^(guò)社會(huì)公開(kāi)招聘，把幼兒師范院校的優(yōu)秀畢業(yè)生補(bǔ)充到教學(xué)一線。近年來(lái)招聘幼兒教師82名，占全縣公辦幼兒教師數(shù)近一半。這些教師憑借扎實(shí)的專業(yè)功底，活躍在城鄉(xiāng)學(xué)前教育一線，成為我縣學(xué)前教育的中堅(jiān)力量。“調(diào)”就是把鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)的優(yōu)秀教師調(diào)整到所屬幼兒園，負(fù)責(zé)管理和保教工作。定期開(kāi)展專業(yè)化的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，目前共有86名教師被調(diào)整到幼兒園工作崗位，并在園務(wù)管理、保育教育等方面發(fā)揮著重要作用?！昂灐本褪怯變簣@按照幼兒教師崗位標(biāo)準(zhǔn)，自行聘任有教師資格證、學(xué)歷合格的幼兒教師，為全縣學(xué)前教育健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。

另外，我縣積極強(qiáng)化幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)。一是嚴(yán)把教師入口關(guān)。民辦幼兒園必須聘用有資格證、有合格學(xué)歷的教師，目前有500多名自聘教師活躍在城鄉(xiāng)幼兒園。二是嚴(yán)把教師培訓(xùn)關(guān)。采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去等辦法，先后多次聘請(qǐng)省幼教專家、市婦幼專家等來(lái)我縣進(jìn)行培訓(xùn)，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)上千人次。三是嚴(yán)把教師使用關(guān)。出臺(tái)《關(guān)于對(duì)幼兒教師進(jìn)行考核整頓的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)幼兒教師進(jìn)行考核、評(píng)估、發(fā)證，做到了人人持證上崗，不合格者予以清退，極大地提升了我縣幼兒教師的整體素質(zhì)。

四、堅(jiān)持“三個(gè)強(qiáng)化”，全力提升保教質(zhì)量

幼兒成長(zhǎng)有著特有的發(fā)展規(guī)律，要抓好幼兒教育，就必須按規(guī)律辦園，按規(guī)律辦學(xué)。近年來(lái)，我縣狠抓學(xué)前教育教學(xué)課程改革，從理念上入手，在管理上發(fā)力，堅(jiān)決防止和糾正幼兒教育“小學(xué)化”傾向。

1.強(qiáng)化理念引領(lǐng)，改革幼兒保教模式

理念是引領(lǐng)，理念是方向。近年來(lái)，我們?cè)诳陀^分析學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)各幼兒園總結(jié)園所發(fā)展歷史，理性思考發(fā)展定位，科學(xué)規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，因地制宜、因園制宜地凝煉辦園理念和核心文化，挖掘本土的、自然的教育資源和文化特色，構(gòu)建促進(jìn)幼兒健康發(fā)展的課程體系，逐步形成了以“養(yǎng)成教育”為目標(biāo)，以“一日活動(dòng)皆課程”為理念，以“在生活中學(xué)習(xí)、在游戲中體驗(yàn)、在操作中探索”為模式的幼兒教育發(fā)展新格局，讓幼兒在“真”游戲中實(shí)現(xiàn)“真”發(fā)展。

2.強(qiáng)化教研改革，提升教師專業(yè)素養(yǎng)

把教科研工作作為推進(jìn)園所發(fā)展、提高保教質(zhì)量的重要途徑，積極創(chuàng)新教科研方式方法，引領(lǐng)教師專業(yè)成長(zhǎng)，促進(jìn)園所提質(zhì)增效。一是建立“校園”共同體。機(jī)關(guān)幼兒園與晉東南幼兒師范學(xué)校、呂梁學(xué)院等專業(yè)師范院校組建“校園”發(fā)展共同體，對(duì)教師實(shí)行分層指導(dǎo)、結(jié)對(duì)成長(zhǎng)、梯隊(duì)培養(yǎng)，著力提升我縣教師教科研能力，著力培養(yǎng)創(chuàng)新型、研究型教師。二是建立名師工作室。選拔市、縣保教能手成立名師工作室，根據(jù)教師專業(yè)特長(zhǎng)成立名師興趣工作小組，實(shí)施“新教師培養(yǎng)計(jì)劃”“骨干教師培養(yǎng)計(jì)劃”“專家型教師”“研究型教師”等師徒結(jié)對(duì)成長(zhǎng)計(jì)劃，構(gòu)建人才梯隊(duì)，提升課程質(zhì)量。三是建立三級(jí)教研組。落實(shí)“優(yōu)秀教研組”行動(dòng)計(jì)劃，創(chuàng)新全縣學(xué)前教育教研模式，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)教研組，成立課程研發(fā)小組和科研教師核心組，定期開(kāi)展集中大教研和片區(qū)教研活動(dòng)。

3.強(qiáng)化規(guī)范管理，保育水平持續(xù)提高

切實(shí)把規(guī)范幼兒園管理作為加快學(xué)前教育發(fā)展的重要內(nèi)容，在規(guī)范上想辦法，在管理上動(dòng)腦筋。一是建立課程管理機(jī)制。嚴(yán)格按照《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》要求，認(rèn)真落實(shí)保育和教育并重的學(xué)前教育方針，大力推進(jìn)幼兒課程游戲化，讓幼兒在游戲中快樂(lè)成長(zhǎng)。二是建立屬地管理機(jī)制。形成了政府主導(dǎo)、教科局主管、聯(lián)校長(zhǎng)負(fù)第一責(zé)任、幼兒園長(zhǎng)負(fù)直接責(zé)任的幼兒園屬地管理機(jī)制，通過(guò)一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，構(gòu)建幼兒園無(wú)縫管理體系。三是建立家園共育機(jī)制。探索和實(shí)踐“家園共育”的教育模式，組建家長(zhǎng)學(xué)校，成立家長(zhǎng)委員會(huì)，積極開(kāi)展傳承好家風(fēng)、家長(zhǎng)助教進(jìn)校園、親子閱讀、親子游戲等活動(dòng)，轉(zhuǎn)變家長(zhǎng)教育觀念，引領(lǐng)家長(zhǎng)科學(xué)育兒，形成家園共育的良性格局。

五、推進(jìn)“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”，實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展

我縣結(jié)合自身學(xué)前教育城內(nèi)優(yōu)質(zhì)、農(nóng)村薄弱的現(xiàn)狀，積極推進(jìn)以城帶鄉(xiāng)、以強(qiáng)帶弱、以老帶新的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展模式，使優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源輻射到農(nóng)村，讓農(nóng)村幼兒也能足不出戶就享受到同等優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育。

1.推進(jìn)城鄉(xiāng)聯(lián)辦模式

縣直幼兒園與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園建立聯(lián)辦共建體系，縣直園派出優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園擔(dān)任園長(zhǎng)，雙方在辦園理念、園務(wù)管理、教育教學(xué)、活動(dòng)安排、考核評(píng)價(jià)等方面實(shí)行同步管理。通過(guò)資助圖書(shū)、玩教具、兒童床等保教設(shè)備，引領(lǐng)和帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園提質(zhì)增效。近年來(lái)，機(jī)關(guān)幼兒園與鮑店鎮(zhèn)東街幼兒園、同富幼兒園與草坊幼兒園先后建立了聯(lián)辦體系，把優(yōu)質(zhì)幼兒園的教育模式和教育方法帶到農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育的快速發(fā)展。

2.推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)模式

城內(nèi)優(yōu)質(zhì)園與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園與村級(jí)幼兒園之間建立幫扶機(jī)制，實(shí)行“1+1”“1+N”結(jié)對(duì)幫扶。制定結(jié)對(duì)計(jì)劃、發(fā)展前景，優(yōu)質(zhì)園派出優(yōu)秀教師長(zhǎng)期蹲點(diǎn)指導(dǎo)，跟蹤幫扶。如機(jī)關(guān)幼兒園先后與12所農(nóng)村園建立了結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，在園所環(huán)境創(chuàng)設(shè)、檔案管理、活動(dòng)流程、教師引導(dǎo)等方面進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)，逐步增強(qiáng)了農(nóng)村幼兒園的造血功能，提升了農(nóng)村幼兒園的辦園水平。

3.開(kāi)展送教下鄉(xiāng)活動(dòng)

以縣直機(jī)關(guān)幼兒園為主，組建巡回送教優(yōu)秀教師團(tuán)隊(duì)，通過(guò)師徒傳帶、送教下鄉(xiāng)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等方式，定期深入到農(nóng)村幼兒園進(jìn)行實(shí)地培訓(xùn)，并作為城內(nèi)幼兒教師職稱晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。這不僅激發(fā)了幼兒教師的幫扶熱情，還有力促進(jìn)了農(nóng)村幼兒教師的素質(zhì)提升。

學(xué)前教育是與人民群眾切身相關(guān)的民生事業(yè)，也是事關(guān)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)事業(yè)。我縣將進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家及省市學(xué)前教育的指示精神，銳意進(jìn)取，埋頭苦干，扎實(shí)做好學(xué)前教育各項(xiàng)工作，為辦好人民滿意的學(xué)前教育而不懈努力。